研讨发言：锚定金融强国目标+推动金融高质量发展
2024-12-25
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研讨发言：锚定金融强国目标推动金融高
质量发展
党的十八大以来，习近平总书记对金融事业发展的重
大理论和实践问题作出一系列重要论述，为新时代新征程
推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。今年，
习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展
专题研讨班上明确指出，“加强对重大战略、重点领域、
薄弱环节的优质金融服务，做好科技金融、绿色金融、普
惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，加快金融数字
化、智能化转型。”我们要深入学习贯彻习近平总书记关
于金融工作的重要论述，努力推动金融高质量发展，始终
把金融工作摆在现代化城市建设全局的重要位置，一体推
进服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等工作，
为现代化城市建设提供坚实金融支撑。
结合对习近平总书记关于金融工作重要论述的学习与
理解，下面我汇报三点体会。
一是要突出服务实体经济，扩大优质金融供给。做好
五项金融服务，要突出重点，由易到难。
科技金融，要为科技型企业提供全链条、全生命周期
的金融服务，特别要发展风险投资基金、产权投资基金，
促进科研成果转化为产品。要着力推动科技金融提质增效
围绕科技创新全生命周期的金融需求，坚持投早、投小、
投硬科技，集成打造融资信用服务平台，强化数据共享、
使用、传输、存储等安全保障，引入更多“耐心资本”，
加大科创贷、科创贴、科创保等支持力度，促进金融与科
技良性循环。
绿色金融，要大力支持清洁能源的研究、推广、运用，
助力实现碳达峰和碳中和。普惠金融，要帮助微小企业和
个人不断提高纯收益。着力推动绿色金融培优育强，支持
发行绿色信贷、绿色债券、绿色保险等金融产品，推动晶
硅光伏、动力电池等新材料、新能源企业研发、投资、推
广应用，鼓励金融机构探索技改专项贷、减碳贷等金融产
品，为企业绿色低碳转型精准提供金融供给。
普惠金融，要帮助微小企业和个人不断提高纯收益。
要着力推动普惠金融扩面增量，鼓励金融机构加大对小微
企业首贷、信用贷、续贷支持力度，拓展粮易贷、种业贷
和政策性、商业性农险覆盖范围，开发与低收入群体相匹
配的普惠型小额信贷和保险品种，增强重点群体金融支持
保障力度，切实提升金融服务的覆盖面、可得性和便利度。
养老金融要大力支持第三支柱养老保险。要着力推动
养老金融加快布局，加大对健康产业、养老产业、银发经
济等金融财税支持力度，积极发展第三支柱养老保险，推
动金融资源向家庭社区机构养老、助餐助医、文化旅游、
保健护理等领域倾斜，支持构建完善的养老服务体系。
数字金融，不但促进金融企业业务转型，提供便利和
竞争力，还要支持企业和个人推行适用的数字技术。要着
力推动数字金融创新引领，持续推进金融科技产业建圈强
链，推动金融机构数字化转型，以支付便利化为切口在住
宿餐饮、购物消费、生活缴费等领域拓展场景，积极发展
数字信贷、数字证券、数字保险等新业态新模式，推动信
息集成化、对接平台化、服务线上化。
二是要突出增强金融服务功能，打造现代金融机构和
市场体系。习近平总书记提出，金融强国应具有“六个强
大”的关键核心金融要素，即拥有强大的货币、强大的中
央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的
金融监管、强大的金融人才队伍。我国已经是金融大国，
但要建成金融强国还有很长的路要走。要围绕六大关键核
心金融要素，加快构建中国特色现代金融体系。
要加强金融市场制度建设。结构合理的金融市场体系
应是货币市场、股票市场、债券市场、外汇市场等协调发
展，间接融资和直接融资比例合理。应不断推动金融市场
体系结构合理化，并随实体经济结构和需求变化而动态变
化，更加有效服务实体经济。
要构建分工协作的金融机构体系。我国金融机构门类
齐全，业态日趋丰富，但差异化服务水平还不足。各类金
融机构要在现有基础上错位发展、优势互补，在服务实体
经济上各司其职、各展所长。
要加快完善金融基础设施体系，既持续优化政策、机
制等配套性“软设施”，又推动组织机构、系统设施、载
体平台等功能性“硬设施”提档升级，不断提高服务实体
经济水平和防范金融风险能力。
要加快完善金融人才体系，强化高层次金融人才引育，
优化领导班子功能配备，分类分级抓好干部培训，加快建
设一支具有国际视野、素质优良、结构合理、充满活力的
金融人才队伍。
三是要突出统筹发展和安全，全力防范化解风险。完
备有效的金融监管体系对防范和化解金融风险、确保金融
业稳健运行具有重要意义。中央金融工作会议明确提出
“以全面加强监管、防范化解风险为重点”，并就“统筹
发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线”等
相关工作作出具体部署。必须不断健全金融监管体系，提
高监管前瞻性、精准性、协同性、有效性，织牢织密金融
安全网。增强金融体系韧性，提高吸收和抵御各种风险冲
击的能力。
要统筹兼顾高质量发展与防风险工作。健全金融监管
体制，加强金融治理，必须统筹发展和安全，平衡创新与
监管之间的关系。统筹发展和安全，就是要在发展中更多
考虑安全因素，在确保金融体系安全的同时推动经济高质
量发展。中央金融工作会议提出，防范化解金融风险，要
把握好权和责的关系，健全权责一致、激励约束相容的风
险处置责任机制；把握好快和稳的关系，在稳定大局的前
提下把握时度效，扎实稳妥化解风险，坚决惩治违法犯罪
和腐败行为，严防道德风险；对风险早识别、早预警、早
暴露、早处置，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。
要切实提高金融监管有效性。依法加强对金融的有效
监管，必须完善市场准入、行业监管、公平竞争等法律制
度，筑牢社会主义市场经济有效运行的体制基础。对于各
类金融活动，要依法实施全面监管，强化资本充足、监督
检查和市场约束等要求，抓紧补齐制度短板。根据不同领
域机构和市场特点，制定差异化、有针对性的监管制度，
提升监管精准度，不断增强制度实施有效性。
摘要：
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研讨发言：锚定金融强国目标推动金融高质量发展党的十八大以来，习近平总书记对金融事业发展的重大理论和实践问题作出一系列重要论述，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。今年，习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上明确指出，“加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，加快金融数字化、智能化转型。”我们要深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，努力推动金融高质量发展，始终把金融工作摆在现代化城市建设全局的重要位置，一体推进服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等工作，为现代化城...
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