在2024年市公用事业发展中心机关党建工作年中推进会上的讲话
2024-12-25
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在2024 年市公用事业发展中心机关党建工作年中推进会上
的讲话
同志们：
全面建设社会主义现代化国家，关键在党。坚持和加强党的全
面领导，必须“把党的领导落实到党和国家事业各领域、各方面、
各环节”。党的二十届三中全会指出，深入推进新时代党的建设新
的伟大工程，必须“坚持大抓基层的鲜明导向…推进国有企业、金
融企业在完善公司治理中加强党的领导”，增强党组织政治功能和
组织功能，以党的自我革命引领社会革命。**市政公用事业发展中
心高度重视高质量党建赋能基层事业高质量发展的重要作用，全力
打造“城市先锋”特色党建品牌，持续通过发挥“党建引领”效能
凝聚资源合力，形成发展动力，发挥机构机制的比较优势，充分激
活**欠发达、基础较落后地区改革的内生活力。下面，我讲几点意
见。
一、充分肯定成绩，坚定党建引领市政公用事业高质量发展的
的信心决心
近年来在市委和市住建局党委的正确领导下，市政公用行业各
基层党组织党建工作取得长足进步，管党治党主体责任进一步明确，
党建基础进一步夯实，持续发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先
锋模范作用，不断在品牌建设、业务融合、服务提升等方面开拓实
践，取得较好成效。
党建品牌亮点纷呈，政治引领更加坚实有力。坚持引导党员干
部职工以“最大的觉悟是统一思想，最大的业务是讲政治”的思想
认识，强化党员身份意识，提升党性修养，以政治上的全面过硬带
动本领上的全面提升，自觉主动用党的创新理论统一思想、凝聚共
识、提振精神、指导行动，通过“党建引领”进一步坚定了组织意
志，明确了发展方向。为积极响应**市“品牌示范、全域提升”争
创行动，贯彻落实好市住建局党委“一支部一品牌”创建方案实施
要求，市政公用行业各基层党组织围绕“强化组织功能、提升政治
引领”创建目标，按照“发挥特色优势、服务行业发展”工作理念，
积极“攻弱项、补短板、创特色”，总结提炼本单位、本领域具有
较强创新性、实效性、推广性的党建工作方法、制度、载体、项目
成果，分别打造了“连水惠民”“碧水先锋”“萤火虫小分队”“*
*劳模创新工作室”“退役军人之家”等一众各具特色的高质量党建
品牌，扩大了住建系统党建工作在**市的知名度、美誉度，树立了
持续深化党建品牌建设的工作主线，实现了对内“强素质、聚人心、
夯基础”和对外“树形象、立形成、促发展”的党建工作效能，有
效提升了基层党建工作科学化水平，为促进转型升级、高质量发展
提供坚定的思想引领作用与坚强的组织保障。
业务融合走深走实，党建赋能愈发凸显实效。为充分发挥市政
公用行业作用，中心党委坚持党建、业务深度融合，一体谋划推进，
切实将党建工作成效转换为行业高质量发展的生动实践。各基层党
组织立足自身实际，积极探索建立多元化融合模式，推动党建与企
业生产经营工作融合。市政公用行业完成了“让城市美起来、路上
亮起来、地下通起来、公共资源集约起来、公共基础设施投入和运
维要富有效率”的职责使命。自来水公司持续发挥党建助力民生的
“红色引擎”作用，先后投入资金 7.63 亿元，完成老旧管网低压区
改造、乡镇供水、水厂深度处理等多项民生工程，实际解决20 余处
烂尾楼小区和千余户居民用水问题，让市民喝上“安全放心水”。
城市排水公司开展“斗污、治漏、解疏保民生”专项行动，组建以
业务骨干为核心的“碧水先锋党员突击队”，致力解决城市黑臭水
体整治、防汛抢险等急难险重问题。星辰照明公司围绕“**劳模工
作室”开展“党建引领+劳模传承+退役军人之家”建设，充分发挥
党员、劳模、退役军人的引领示范作用，实现“白+黑”24 小时备
勤，全力保障城市照明安全平稳运行。
志愿服务广泛开展，团队铸造愈显蓬勃活力。为将基层党组织
打造成发挥党员先进性的前沿阵地，为党的事业培养造就一支有理
想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业职工队伍，
市政公用行业各基层党组织坚持树立“百姓无小事，万事民为先”
的服务理念，高举“奉献、友爱、互助、进步”旗帜，积极履行社
会责任，围绕疫情防控、文明交通、植树护绿、公益净滩、全国助
残日、慈善一日捐等主题，先后开展“扛红旗建新功当先锋”“民
呼我应进社区，为民服务解难题”“践行初心、文明有我”“争做
绿色家园守护者”“与雷锋车同行”“志愿服务进军营，双拥共建
一家亲”等系列志愿服务活动。与此同时，行业各党组织还与**县
麦南村、**县三口镇窑河村、板浦镇南门社区和南城街道青春社区
广泛开展党建结对共建，通过基础设施援建、困难儿童结对帮扶和
文化活动交流等形式助力乡村振兴。切实让群众百姓在共建活动中
收获帮助、得到实惠，让干部职工在志愿服务中锻炼本领、积累经
验，先后涌现出了一批荣获省、市表彰的先进党员，打造出党建带
动业务提升与人才培养，齐头并进、富有实效的生动局面。
严守安全底线，城市水电气网“生命线”安全稳固筑牢。习近
平总书记指出：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要
的民生，也是最基本的发展环境。”**市市政公用事业发展中心高
度重视安全发展，全面加强城镇供水、燃气供热安全保障，对全市
各县原水、水厂出厂水等二次供水设施进出水进行月度水质检测。
着力推进城镇燃气安全专项整治三年行动，从源头上控制燃气安全，
保障百姓用气安全。强化供热监管，督促供热企业落实供热相关工
作，提前对部分供热系统进行试运行，做好相关应急预案，开展供
热期间安全生产检查和隐患排查整治。
二、勇于正视问题，切实增强党建引领市政公用事业高质量发
展的紧迫感和责任感
调查研究是谋事之基、成事之道。通过对**市政公用行业“党
建引领”工作开展情况的系列调研，我们发现市政公用行业党建引
领公用事业高质量发展的整体形势向好，但在对标新时代、新形势
下党的建设总要求上还存在着一些问题与不足，值得我们反思与重
视。
党建引领的重要性认识不到位，存在较大“意识盲区”。市政
公用行业作为直接联系服务群众的“最后一米”，抓好“党建引
领”是凝聚人心、推动地区行业高质量改革发展的强大动力，然而
部分基层单位只能看到党建工作“面上”的思想教育实际作用，没
有深刻认识到“党建引领”在赋能基层实践层面的重要意义，未能
主动适应新常态、新压力，在问题导向上研究不透，在解决难点重
点问题上精准发力不够，在融入上办法不多，在结合上功夫不深。
党建融合业务不够紧密，仍然存在“两张皮”现象。行业基层
党组织虽然有意识要加强党建融合业务的紧密度，但在实际工作中，
有的单位对党建的重视只体现在汇报材料上，心思和精力更多投入
在业务上，对待党建有“谋”而未“动”。有的单位找不准党建结
合中心、服务大局的切入点和着力点，工作过后再来总结和靠拢，
党建属于有“动”却无“谋”。有的单位尽管能够把党建与中心工
作、业务建设结合起来，但在实践中存在“党建追着业务跑，实践
起来慢一拍”的有“谋”但后“动”的现象。
干部工作能力有欠缺，还需树立“本领恐慌”意识。通过深入
实地调研，我们发现，基层单位普遍缺少高素质的专业政工人才队
伍，部分党组织没有设立专职党务工作者，现任党务工作者也多为
兼职。对党建的系统化理论学习不够深入，研究不够透彻，新时期
的党建工作缺乏新思维、新办法，仍习惯于用“新瓶装旧酒”，依
赖于老经验、走老路，缺乏积极思考和主动创新的意识，理论指导
实践的能力还存在较大短板，抓党建工作的能力水平与上级的要求
还存在较大差距。
三、主动担当作为，不断汇聚做好党建引领市政公用事业高质
量发展的工作合力
当前的外部环境和党内环境都已发生深刻变化，基层党建工作
也必须及时思考总结、随势而变、主动作为，抓住时代进步给党建
工作带来的潜在红利，在创新思路和多元化举措中不断推进行业高
质量发展。
理顺基层党建工作思路关键在“谋”，要让党建融入基层促品
牌打造、思想统一，指引“人心思进”。中心通过快速创新创立、
持续深化打造“城市先锋”特色党建品牌，为单位明确了“党建引
领”的工作主线，为职工确立了“内聚人心、外树形象”的行动载
体，并通过年度党建主题活动方案的制定与实施理顺了阶段任务目
标，规划好了工作开展行动路线。通过持续开展高标准的党建思想
政治教育工作，引导党员干部职工提升党性修养、涵养为民情怀、
摒弃思想杂念，激发干事热情，使得基层党组织的战斗堡垒作用和
党员的先锋模范作用得到进一步发挥。实践证明，基层单位的党建
工作开展不能单纯依赖上级、依赖机关，不能搞“直接复制粘贴”
的“拿来主义”，更不能满足于“布置什么干什么”和“做好规定
动作”，而是要善于结合单位与行业的实际情况和真实问题“对症
下药”，努力提炼特色、打造亮点，将“为什么做党建、怎样做党
建、怎样做好党建”重复研究谋划到位，充分凝聚“谋”的力量。
激活基层党建工作效能关键在“实”，要让党建融入业务促实
干、担当作为，创造“双向成绩”。长期以来，中心坚持问题导向，
夯实制度基础，促进党建与业务高度契合、紧密结合，在提升业务
工作效率与完成质量、深度破解“两张皮”问题的同时，得益于
“党建引领”的赋能，在业务任务目标与专班工作中涌现出了大批
自加压力、自提标准、主动谋划、守正创新的“城市先锋”身影，
化解了工作开展中推诿扯皮、消极散漫的负面问题，让“在基层谈
党建”不再违和、虚化，实现以党建工作的争先创优推动业务开展，
以业务工作的具体成效检验党建成果的“双赢”。由此可以得出，
基层单位要善于将党建工作同本领域本行业的业务工作实际有机结
合起来，如果只是“各弹各的曲、各吹各的号”，则必然导致党建
抓手作用的虚化、弱化。要加强党建与业务工作的同谋划、同部署、
同落实，推动目标融合、责任融合、管理融合，找准切入口真抓实
干，发挥党建惠民效能，充分发挥“实”的作用。
创新基层党建工作开展关键在“人”，要让党建融入团队促党
工共建、团结和谐，彰显“组织活力”。中心通过丰富党建教育载
体，创新工会活动形式，持续发挥“党建带工建”优势。引导干部
职工在工作、活动的相互协作中增长默契、增进感情，树立“空
杯”心态，相互学习彼此优点，相互理解支持工作。营造单位集体
“家”的氛围，增强职工“我在我家”的归属感、“我建我家”的
责任感、“我爱我家”的自豪感与“我护我家”的荣誉感，激发了
干事活力，坚定了做“城市先锋”的信心，不断增强了团队向心力、
凝聚力。这就证明了基层党组织要坚持“以人为本”的发展理念，
明确打造高效活力干事团队，助力党的政策在基层执行与推动业务
开展的工作路线。将人才培养意识贯穿到基层党建工作“育人、选
人、用人”的各个环节中，将团队铸造效能发挥到“服务群众、服
务企业、服务一线”的各项业务工作中，充分体现“人”的价值。
我就讲这么多，谢谢大家！
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在2024年市公用事业发展中心机关党建工作年中推进会上的讲话 同志们： 全面建设社会主义现代化国家，关键在党。坚持和加强党的全面领导，必须“把党的领导落实到党和国家事业各领域、各方面、各环节”。党的二十届三中全会指出，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，必须“坚持大抓基层的鲜明导向…推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导”，增强党组织政治功能和组织功能，以党的自我革命引领社会革命。**市政公用事业发展中心高度重视高质量党建赋能基层事业高质量发展的重要作用，全力打造“城市先锋”特色党建品牌，持续通过发挥“党建引领”效能凝聚资源合力，形成发展动力，发挥机构机制的比较优势，充分激活*...
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