在国企改革三年行动推进会议上的讲话（钢铁企业）
2024-12-25
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在国企改革三年行动推进会议上的讲话（钢铁企业）
在距离明年 x月x日前基本完成国企改革三年行动任
务只有 x年时间的关键节点，我们召开全省国企改革三年
行动推进会议，目的是深入学习贯彻习近平总书记“七
一”重要讲话精神和关于国资国企改革发展重要论述，按
照党中央、国务院部署及省委、省政府安排，进一步凝聚
共识、汇集合力，加油鼓劲、增强信心，推动全省国资国
企改革发展再提速、再增效，取得新进展、新突破，为推
动全省高质量发展当好排头兵、领头羊。
这次会议之所以选择在 xx 集团召开，就是因为 xx 集
团是全省国企改革的样板、创新驱动的典范。昨天，大家
实地观摩了 xx 集团几个项目和生产情况，现场深刻感受了
xx 集团这几年深化改革、转型发展取得的明显成效。作为
一个在 xx 地区或者说是在 xx 戈壁地区建立起来的钢铁企
业，xx 集团 xx 年的发展历程，靠的是始终坚持党的领导，
靠的是“人一我十、人十我百”的 xx 精神，贯穿企业发展
始终的一条主线就是“提质增效、转型升级”x个字。近年
来，xx 集团实施改革、创新、人才、开放等四大关键战略，
真正打响了产业基础高级化产业链现代化攻坚战，支撑了
企业的健康发展。xx、xx 也都是“因企设市”，理应“建
市助企”，都应该在服务企业发展方面比一比、看一看。
刚才，x户省属企业和 xx 新区作了交流发言，他们的做法
各具特色、各有千秋。比如，xx 公司落实“x+N+X”政策
体系，走出了产业基础高级化产业链现代化的新路；xx 公
司在转机制增动能、延链条促转型等方面成效显著，特别
是围绕建立公平的市场机制、激发企业发展动能提出的
“三能”，也就是能上能下、能进能出、能增能减，是非
常不错的；省建投集团坚持由“管资产”向“管资本”转
变，有力推动了企业转型发展；新盛国资管理运营公司作
为在一些“边角余料”基础上建立的企业，通过整合重组
“变死为活、变劣为好、变废为宝”，实现了扭亏为盈，
这是非常不容易的。部分企业、市州提交了书面交流材料
看了很受启发、大受鼓舞，希望大家相互学习、相互借鉴
今年年底，我们还要再挑选推动工作成效显著的省属企业
包括市属企业召开现场会，再学习、再推进，更好发挥典
型引领的推动作用。xx 同志通报了全省国企改革三年行动
进展情况，对下一步改革任务作了细化明确，要建立清单
一个企业一个企业对账销号，希望大家抓好落实。下面，
讲三点意见。
一、奋进新征程，国资国企要做全省改革发展的排头
兵
习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的
重要物质基础 xx 治基础，是中国特色社会主义经济的“顶
梁柱”，必须理直气壮做强做优做大，增强国有经济竞争
力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。我省作为一
个老工业基地，国有经济具有深厚传统优势，占据很大经
济分量。去年，国有及国有控股企业工业增加值占全省规
上工业增加值的79%，发挥着“压舱石”和“稳定器”的
作用，特别是金昌、嘉峪关、xx 等因企设市的城市，也包
括省会 xx，对国有经济的依赖性更强。从今后相当长一个
时期来看，国有企业都是我省经济发展的重要支柱、转型
升级的命门所在，必须不断深化改革，更好发挥引领带动
作用，为富民兴陇展现新担当、作出新贡献。
首先，推动高质量发展，国资国企要当引领者。习近
平总书记 20xx 年x月视察我省时强调，“xx 要抓住机遇，
坚决贯彻新发展理念，扬长避短、发挥比较优势，推进供
给侧结构性改革，推动高质量发展，加快发展步伐。”大
家必须看到，我省推动高质量发展，最重要的支撑点和引
领者就是国资国企，国有企业的高质量发展水平，一定程
度上影响和决定着全省经济高质量发展的层次。从今年上
半年的情况看，省属企业经济运行保持快速增长势头，经
营效益创历史同期最好水平。省属企业实现工业总产值
xxxx.xx 亿元，同比增长xx.xx%，两年平均增长xx.xx
%；实现营业收入xxxx.xx 亿元，同比增长xx.xx%，两
年平均增长xx.xx%；实现利润总额xxx.xx 亿元，超过去
年全年省属企业的利润总额。昨天有位xx 职工跟我讲，今
年也是他参加工作以来企业效益最好的一年。这其中虽然
有镍、铜、铝、钢等大宗商品价格上涨带动的因素，但我
省国企改革不断深化、红利加速释放也是不争的事实，如
果企业管理不好、机制不活、工艺不强，哪怕有“人努力
天帮忙、价格好”的因素，也是不行的，有些企业到现在
还是负增长，恰恰印证了这一点。作为支撑和引领我省经
济社会发展的重要力量，国有企业要抓住“一带一路”走
深走实、西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高
质量发展等重大机遇，以国企改革三年行动为契机，致力
破解产业结构轻重失衡、原料市场两头在外、骨干企业块
大条短、发展动能旧强新弱等问题，加快推动质量变革、
效率变革、动力变革，以国有企业的高质量发展助推全省
经济高质量发展。就其规模来说，我们的省属企业在全国
都称得上是“大块头”，xx 公司、xx 集团、xx 公司这样
的大型企业在其他省市区也是不多见的，要有争当引领者
的自信和信心。在守好主业的同时，其他方面也要增强对
市场的灵敏度，坚持利润驱动，主动把握商机加快发展。
比如，疫情爆发以后，xx 等东部地区就有一大批企业紧跟
市场趋势，迅速上马生产出了口罩、防护服、测温枪等热
销产品，获得了丰厚的回报。我省也有这方面的典型，今
年xx 生物制品研究所依靠新冠肺炎疫苗的来料加工，上半
年拉动全省规模以上工业增加值增长x个百分点，x月当月
拉动x个百分点。另外，他们在 xx 新区的生产线正式建成
后，就又是一个百亿级别的产业。
其次，实施兴省强省战略，国资国企要当主力军。
“十四五”时期，xx 的大发展大跨越离不开“产业兴省、
工业强省”，这里面每一项重点任务的落实，包括促进特
色优势产业提质增效、发展壮大新兴产业、打造优势产业
集群、建设绿色综合能源化工产业基地、积极发展现代服
务业等，都需要国有企业唱主角、担主责。正是基于这样
的考虑，我们按照习近平总书记关于“强龙头、补链条、
聚集群”的指示要求，着眼强化工业作为发展的硬支撑，
深度谋划重塑工业优势、重振工业雄风，今年出台打好产
业基础高级化产业链现代化攻坚战“x+N+X”政策体系，
建立一整套协调推进的机制办法，并召开全省工业产业发
展推进会，释放了“产业兴省、工业强省”的鲜明导向。
这些政策设计和安排部署，上接国家要求，下贴xx 实际，
现在关键是抓好落实。今年省委省政府的目光，也在逐渐
从“走村串户”转向“走企业”，对国有企业的关注度也
在提升。因为进入实现第二个百年奋斗目标的新征程，我
们发展的主体和“指挥棒”发生了变化，对现在的 xx 来说，
发展就是第一要务，绝对是硬道理。昨天上午省政府常务
会分析经济形势时，我讲到只要坚定信心、继续努力，死
死盯住前面的追赶目标，今年我们完全有可能进入“万亿
俱乐部”。只要全省每个市、每个县、每个企业都树立追
赶目标，主动提振干事创业的精气神，全省抓发展的面貌
就大不一样。所以今后要“一季一结账”，干得好的、不
好的都要上台发言，自己的面子要自己挣。具体来看，我
们围绕打造优势产业集群，提出培育千亿产业集群、打造
百亿园区的目标任务，重点要巩固提升石油炼化、有色冶
金x条xxxx 亿产业链，强链升级数字智能、生物医药、新
材料、军民融合、农产品加工及食品等x条千亿级产业链，
培育壮大xx 新区精细化工、xx 循环经济等x个工业聚集
区为载体的百亿级产业链，这其中xx 户链主企业有 xx 户
为国有企业。在这个方面，xx 集团作为全省铝产业链主企
业，今年以来通过引进索通公司、广银铝业、浙江晶翔等
xx 家产业链配套企业，产业集群式发展初步形成；xx 公司
提出“四个延伸”“三个补短”，已经开始走出了一条新
路；xx 公司围绕建立完善市场化经营机制，延链条促转型、
激活力生动力，也是大见成效。希望大家把嘉峪关市和 xx
集团的经验做法带回去，真正达到“墙内开花墙外香”
“一花引来百花开”的目的。因此，国有企业务必要打头
阵、当先锋，全面参与打好产业基础高级化产业链现代化
攻坚战，推动我省工业产业焕发新活力、积聚新优势。
第三，构建新发展格局，国资国企要当突击队。把握
新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是关系
我国发展全局的重大战略任务。作为 xx 来讲，如何打造国
内大循环的重要支撑点、国内国际双循环的重要链接点，
是当前发展的着力点和主攻点。国有企业要深刻认识构建
新发展格局的重大意义，立足我省区位优势、资源禀赋和
产业特色，找准在“国内大循环”和“国内国际双循环”
中的位置和比较优势，在推动我省融入新发展格局中担当
作为。今年是国有企业收获红利的关键一年，更需要大家
居安思危，“饱时要知饿时饥”，利用现在效益好的时候
更加重视科研投入，充分发挥国有企业在科技创新中的主
体作用，大力实施创新驱动发展战略，加大创新创造力度
特别是研发投入，不断增强发展动能，在提升我省科技创
新水平上担当作为；要立足自身比较优势，不断优化供给
结构、改善供给质量，加强与各类所有制企业的合资合作
构建你中有我、我中有你的命运共同体，在提升产业链供
应链稳定性和竞争力上担当作为；要发挥投资拉动和产业
带动作用，深度对接国家区域协调发展战略，积极参与
“两新一重”和重大产业项目建设，在谋划实施引领型、
龙头型、示范型大项目上担当作为；要抓住“一带一路”
最大机遇，发挥企业主体作用，加强同沿线省份和国家合
作，在带动我省装备制造、技术和服务加快“走出去”上
体现 xx 担当、xx 作为。在座的各位企业家一定要增强政
治敏锐性，积极研究国内外政策和相应的市场需求，对如
何深度参与“一带一路”“双碳”背景下高质量承接产业
转移等方面进行深入思考。只有这样，构建新发展格局的
工作才能不断走深走实，国有企业的地位和作用更能充分
彰显。
二、聚焦关键点，打造具有 xx 特色的国资国企改革发
展升级版
关于如何深化国资国企改革，中央作出了一系列明确
部署，目标和指向非常清晰。特别是习近平总书记指出，
“推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利
于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能”，这
“三个有利于”的重要论断，为国企改革确立了价值判断
标准，具有鲜明的改革指向性和现实针对性。近年来，我
省国企改革取得重大进展，解决了一批突出难题，但也要
清醒地看到，在治理体系现代化、市场化经营机制、国有
资本布局结构等方面短板弱项还不少，中央巡视也指出我
省国企改革推进缓慢的问题，这些都需要我们提速加力推
进改革。按照三年行动方案提出的目标要求，下一步要紧
盯重点难点，精准施策、发力攻坚，确保年底前完成 70%
改革任务，明年 7月1日前全面完成，推动三年行动取得
决定性成效。
（一）要在完善治理、协同高效上进一步发力攻坚。
加快完善中国特色现代企业制度，要把加强党的领导和完
善公司治理统一起来，推动企业治理体系和治理能力现代
化。一要把党建引领树得更“牢”。坚持党的领导、加强
党的建设是国有企业的“根”和“魂”。要始终把党的政
治建设摆在首位，深入推进党建与生产经营有效联动，扎
实开展“党建工作融入生产经营发挥作用典型创建”活动
更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
在座的各位企业家首先是党的干部，手中的权力是党和人
民赋予的，经营的是国有资产，对这一点大家要十分清醒
要对标“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清
正廉洁”20 字标准，主动提升领导素质和领导艺术，认真
落实党委领导下的总经理负责制，担当作为，开拓进取，
努力做创新发展的探索者、组织者，成为深化改革的先行
者、带头人。二要把权责边界厘得更“清”。认真落实今
年中办印发的《关于中央企业在完善公司治理中加强党的
领导的意见》及我省即将出台的实施意见，按照企业党委
把方向管大局保落实、董事会定战略作决策防风险、经理
层谋经营抓落实强管理的职能定位，制定重大事项决策权
责清单，确保各治理主体不缺位、不越位，不相互替代、
不各自为政，推动制度优势更好转化为治理效能。三要把
董事会建得更“强”。重点解决部分省属企业和市州企业
未实现董事会应建尽建，一些企业董事会运作不够规范，
部分外部董事专业能力不强，履职尽责不够，作用发挥不
充分等问题，今年年底前企业集团要全部实现外部董事占
多数，各级子公司实现董事会应建尽建，配齐配强、选好
管好外部董事，提升外部董事的专业能力，充分体现出资
人意志，切实防止企业重大决策内部人控制、“一把手”
说了算。xx 集团、xx 证券、工程咨询集团、丝绸之路信息
港公司、知识产权港公司 5户企业要深入开展落实董事会
职权试点，尽快形成试点经验，在更多企业复制推广。四
要把各项制度落得更“实”。各地各有关部门和各企业要
建立健全对改革制度落实情况的动态评估、督导检查等机
制，着力解决好制度执行“沙滩流水不到头”的问题。要
对实践证明好的改革举措进行完善固化，纳入公司章程等
制度体系，推动国企改革制度化、规范化、长效化。下去
以后，省政府国资委要建立国企改革发展信息通报制度，
一月两期将国企改革、产业基础高级化产业链现代化攻坚
战、“三化”改造等方面的最新动态和典型经验做法，及
时报送省四大家领导、各市州党政主要领导、省直相关部
门主要领导和各企业董事长。
（二）要在优化布局、转换动能上进一步发力攻坚。
省里近日出台的《关于新时代推进国有经济布局优化和结
构调整的实施意见》，对未来x年产业结构优化调整作出
全面部署，省政府国资委也印发了《省属企业推进国有经
济布局优化和结构调整实施方案》。各市州政府、各有关
部门和各企业要把“调结构”作为推动我省经济高质量发
展的重要抓手，抓紧抓实抓出成效。一要加快传统产业改
造提升步伐，重塑新优势。传统产业是支撑我省经济发展
的基本盘，要全面落实打好产业基础高级化产业链现代化
攻坚战“x+N+X”政策体系，坚持一链一方案，链主企业
要发挥龙头带动作用，围绕有色冶金精深加工、动力电池
材料、石油化工装备制造、新能源、大数据、工业互联网
等，实施一批延链补链强链重大项目，增强产业链供应链
韧性、弹性和抗风险能力，加快发展特色鲜明、集中度高
关联性强、市场竞争优势明显的产业集群。xx 集团、xx 集
团、xx 集团、兰石集团、电气集团、能化集团等传统产业
领域企业，要加快高端化、智能化、绿色化改造提升，加
速推动产业结构向中高端迈进。“三化”改造是我们省属
企业向现代制造业转型升级必须完成的重点任务，下去以
后省政府国资委要实行“清单化”管理，引导企业利用今
年效益很好的有利形势，加大投入、加快进度。二要加快
发展壮大特色优势和新兴产业，形成新动能。特色优势产
业和新兴产业是支撑我省产业结构调整、加速新旧动能转
换的重要力量，要加速培育壮大，让“小苗成大树”。省
文旅集团、药业集团、工程咨询集团、科技集团、“两
港”公司等十大产业集团要加快完善治理结构、创新运营
模式、优化业务布局、提升质量效益，打造生态产业领域
龙头企业，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、“一带
一路”建设、“新基建”和“双碳”等机遇，认真谋划和
实施一批重大产业项目，带动文化旅游、中医中药、工程
咨询、数据信息、新能源等我省特色优势产业和新兴产业
发展壮大，加快形成经济增长的新引擎。三要深入实施创
新驱动战略，赋能新发展。抓创新就是抓未来，国有企业
要强化创新主体地位，把发展基点放在创新上，加快提升
自主创新能力，特别是省属重点工业企业和科技型企业，
要围绕产业链部署创新链，加大研发投入，建设一批高水
平创新联合体、产业技术创新联盟和研发平台，加强科技
人才引进和培养，加大核心关键技术攻关，不断增强企业
的核心竞争力。从上半年省属企业研发投入情况来看，xx
集团、xx 公司、xx 公司、建投集团、农垦集团、国投集团
等研发投入大，但还有不少企业没有研发投入，孰优孰劣
高下立判，就从这一点可以看出企业家的素质水平。可以
说，没有创新，企业就没有发展，就没有未来。四要加大
存量资源整合重组，聚集新合力。坚持以企业为主体、市
场为导向、资本为纽带，统筹推进省属企业战略性重组和
专业化整合，深化省属企业与中央企业、市州企业、民营
企业之间的合作和重组。对中央企业助力 xx 乡村振兴和高
质量发展座谈会上签订的项目，要按照一个项目一个专班
的推进机制，扎实推进项目落地实施，不断深化我省与央
企的合作。各企业要加大内部资源整合重组，有序推进不
具备优势的非主营业务和低效无效资产处置，聚精会神做
强做精主业。要加大对外开放合作，积极参与“一带一
路”和西部陆海新通道沿线基础设施建设运营和国际产能
合作，开拓境外市场，优化境外投资。这里我特别强调一
下，近期部分国家和地区政局不稳、投资风险陡增，国家
层面也建立了相应风险提醒机制，希望大家及时关注投资
国家和地区的法律法规xx 局变化，减少自身投资风险，提
升对外投资能力水平。
（三）要在激发活力、提高效率上进一步发力攻坚。
从我省国有企业实际情况看，市场化经营机制还不完善，
“三能”机制还不健全，一些企业内部经营机制仍然比较
僵化，行政化色彩仍然较浓，激励约束机制还不完善，内
力活力不足、运行效率不高的问题依然存在。对此，一要
以混合所有制改革为突破，倒逼企业转机制增活力。总的
原则，就是因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、
宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配、不搞全覆盖、不设时
间表，成熟一个干一个。在混改上，国企要率先突破，一
定要破除一些思想认识误区，进一步激活机制，放下身段
姿态，不要怕别人“吃了你”，不要怕别人“占便宜”，
自家也不要“吃独食”，要主动学习浙商做法，领着民企
等弟兄们一起干。要发挥改革专项工程示范引领作用，扎
实开展“5+5”混改示范工程，在创新混改模式、拓宽引资
渠道、完善公司治理、转换经营机制等方面加快形成可复
制可推广的经验做法，推动混改工作提质扩面。要跟踪指
导省属企业今年计划实施的 103 个混改项目落地，通过引
资本、引技术、引管理、引品牌、引市场，推动企业转换
经营机制、延伸产业链条、提升质量效益。上市公司要加
强资本运作，通过并购、增发、重组等深化混改，同时要
加大上市后备企业培育力度，力争“十四五”末每户省属
骨干企业至少拥有1家上市公司。要加强对混改的指导监
督，规范操作流程，严格资产评估，确保公开透明，防止
国有资产流失。二要抓住经理层成员任期制契约化管理这
个“牛鼻子”，加快推动三项制度改革。今年以来，国资
委和省属企业加快推进这项工作，xx 户省属企业中，应实
行经理层成员任期制契约化的 xxxx 户全级次企业中，目前
已实行 xxxx 户，占xx%，进度走在了全国前列。下一步，
要着力在提升质量上下功夫，树立“要薪酬就得要业绩”
的理念，推动经理层由传统的“身份管理”向市场化的
“岗位管理”转变，推动管理人员“能上能下”成为常态
各企业要全面推行市场化选聘、竞争上岗、末等调整和不
胜任退出等市场化用工制度，建立管理、技术、技能等多
序列岗位管理体系，有效实现员工纵向晋升、横向流动和
“能进能出”。三要加快完善激励约束机制，深度激活人
力资本。重点在于坚持效益优先，薪酬与业绩紧密挂钩，
业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降，破除平均主义。要灵
活运用股权激励、分红激励、超额利润分享等中长期激励
积极稳妥推进员工持股和骨干员工跟投，用好用足科技成
果知识产权归属和利益分享等科技成果转化政策，构建员
工与企业利益共同体。
（四）要在加强监管、增强效能上进一步发力攻坚。
按照以管资本为主加强国有资产监管的要求，加快转变监
管理念、突出监管重点、优化监管方式，增强监管的系统
性、针对性、有效性。一要聚焦监管重点。省市两级国资
监管机构要紧紧围绕有效履行国有企业出资人职责、专司
国有资产监管职责和负责国有企业党的建设工作职责“三
位一体”职能定位，聚焦管好资本布局、规范资本运作、
提高资本回报、维护资本安全等重点，加快转变国资监管
职能。要坚持授权与监管相结合，放活与管好相统一，建
立健全监管权责清单动态调整机制，确保该管的管住管好
该放的应放尽放。说到底，各级国资监管机构要“会管”
监管不是包办，不是代替，大的方面管住，剩下该放的就
放，要减少对企业微观经营活动的干预，真正激发企业和
企业家的创新创造活力。要深化政企分开、政资分开，省
直有关部门要协同推进 xxx 家经营性单位分类处置和集中
统一监管，确保按中央要求今年年底前收官。二要提升监
管效能。健全完善针对不同类型企业的差异化监管机制，
不断深化国有资本授权经营体制改革，针对国有资本投资
公司、国有资本运营公司、产业集团公司的不同功能定位
和特点，“一企一策”授权放权，加强分类监管，推动分
类改革，实施分类考核，开展“两类公司”试点的 x户企
业要大胆试、勇敢闯，在授权经营、结构调整、资本运营
激发活力等方面探索形成路径办法。三要增强监督合力。
围绕促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大
有效防止国有资产流失，要推动出资人监督和纪检监察监
督、巡视巡察监督、审计监督、社会监督等外部监督力量
统筹衔接、有机贯通、相互协调，建立健全监督工作会商
机制，提高监督效能。要加快国资国企实时在线监管系统
建设，今年年底前实现监管信息全覆盖。
三、强化硬担当，推动全省国资国企改革发展跑出加
速度
三年行动时间转瞬即逝，一旦错失这轮改革，就会步
步陷于被动。希望各级各方面进一步强化责任意识，以时
不我待、只争朝夕的精神，按下改革快进键，跑出改革加
速度。
（一）提高站位推进改革。各级各部门各企业要站在
做到“两个维护”的高度认识国企改革三年行动，看到
“改革是最大的政策红利”，处理好改革与发展、当前与
长远的关系，坚决摒弃“为改革而改革”“小富即安”、
被动应付等认识误区，把改革作为破解困境、创新发展、
行稳致远的关键举措，增强推进改革的主动性，激发改革
的整体效应。从企业家角度来讲，要抓住国企改革三年行
动的机遇，把过去受机制环境所限想干干不了的事加紧干
好，只有这样，才能真正达到“改到位、改彻底、改得好
改见效”的目的。要看到改革中还存在进展不平衡、“上
热中温下冷”等问题，进度慢的企业、市州，要主动从思
想认识上找差距、找根源，在不折不扣落实“规定动作”
的基础上，紧密结合各地各企业实际实施一些“自选动
作”，采取强有力措施把进度赶上来，把改革的质量提起
来，打通改革措施落地的“最后一公里”。需要强调的是
xx 等因企设市的一些地区，也包括 xx，在国有企业改革、
产业基础高级化产业链现代化以及“三化”改造等方面，
要起到龙头、带动、示范、引领x个方面的作用，真正做
到“因企设市、建市助企”。
（二）一企一策推进改革。要建立清单，对照今年完
成xx%、明年 x月x日基本完成的硬指标，实行清单化推
进、台账式管理，紧盯时限要求，定期对账销号，在加快
进度的同时，做到重实效、出战果、保质量。要聚焦重点
紧紧抓住规范董事会建设、三项制度改革、混合所有制改
革、布局结构优化和调整等重点难点事项，集中精力攻坚
做到以点带面。要补齐短板，对标行业先进，找准自己的
特色优势和短板弱项，有针对性地谋划推动改革，把特色
优势发挥出来，把短板弱项补起来，实现最大的改革效应。
（三）协同联动推进改革。国企改革三年行动，企业
是主体，各方都有责，大家要心往一处想、劲往一处使，
齐心协力抓落实。省级各有关部门要按照三年行动方案分
工，在强化专业指导的同时，把工作重点放在帮助企业解
决问题上。省国资委要注重发现企业改革重点难点问题，
定期形成“问题清单”“建议清单”，会同相关部门研究
解决，疏通“中梗阻”。各市州要耕好“责任田”，细化
改革任务台账，实行清单式管理，压实责任，传导压力，
将改革责任压力穿透到基层。各国有企业要强化改革主体
责任，“一把手”要切实发挥作用，既当好“指挥员”，
又当好“施工员”，动真碰硬抓落实，对重点难点问题
“一竿子插到底”，这样才能真正达到效果。
（四）创新机制推进改革。省国资国企改革领导小组
办公室要统筹谋划，向上加强汇报衔接，组织省属企业和
市州国资监管机构参加月例会和每月一个专题的研讨。同
时，每月对省属企业和市州改革推进情况进行立体“画
像”，分类开展业务培训、指导推动。要强化考核督查，
把督查贯穿到改革的每个阶段和重点环节，定期晒成绩单
对改革推进有力、成效明显的大力宣传推广，对工作推动
不力、进展缓慢的要通报批评。要将改革工作纳入企业负
责人经营业绩和企业领导班子季度评价、年度考核，加大
考核力度，严格兑现奖惩，真正解决“干与不干、干多干
少、干好干坏一个样”的问题。
同志们，国企改革任务重、时间紧，我们要站位全局、
勇担使命，以“赶考”状态砥砺奋进，以“奋斗”姿态克
难攻坚，在构建新发展格局中展现新作为，在全面建设社
会主义现代化中作新贡献。
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在国企改革三年行动推进会议上的讲话（钢铁企业）在距离明年x月x日前基本完成国企改革三年行动任务只有x年时间的关键节点，我们召开全省国企改革三年行动推进会议，目的是深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和关于国资国企改革发展重要论述，按照党中央、国务院部署及省委、省政府安排，进一步凝聚共识、汇集合力，加油鼓劲、增强信心，推动全省国资国企改革发展再提速、再增效，取得新进展、新突破，为推动全省高质量发展当好排头兵、领头羊。这次会议之所以选择在xx集团召开，就是因为xx集团是全省国企改革的样板、创新驱动的典范。昨天，大家实地观摩了xx集团几个项目和生产情况，现场深刻感受了xx集团这几年深化改革、...
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