在基层减负工作推进会上的汇报发言材料汇编（8篇）
2024-12-25
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在基层减负工作推进会上的汇报发言材料
汇编（8篇）
目录
1
.在基层减负工作推进会上的汇报发言.....................2
2.在基层减负工作推进会上的汇报发言...................5
3.在基层减负工作推进会上的汇报发言...................8
4.在基层减负工作推进会上的汇报发言.................11
5.在基层减负工作推进会上的汇报发言.................14
6.在基层减负工作推进会上的汇报发言.................16
7.在基层减负工作推进会上的汇报发言.................19
8.在基层减负工作推进会上的汇报发言.................21
在基层减负工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
市委编办牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持“基层
事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办”，强化
支持保障，系统推进放权赋能、松绑减负，不断强化基层
治理体系和治理能力现代化建设。现将有关工作进展情况
汇报如下：
厘清权责边界，县乡两级更加“和气”。夯实基层发
展“主动权”。赋予镇街对县级职能部门及其派驻机构的
考核评价权、对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意
权、对公共事务的综合管理权、规划参与权、区域内重大
决策和重大项目建议权等“五项权力”。加大“下考上”
权重，明确镇街评价结果占被考核县（市、区）直部门考
核权重不低于 xx%，占被考核派驻机构整体考核权重不低
于xx%。去除基层运转“紧箍咒”。出台《乡镇（街道）
职责任务清单》，明确乡镇（街道）x个类别 xxx 项职责任
务。印发三批《“属地管理”事项主体责任和配合责任清
单》，涉及 xx 个领域 xxx 项职责事项，实行失职依单追责、
尽职依单免责。全面清理“一票否决”事项、各类“责任
状”和考核评比等，全面减轻基层干部负担。架牢县乡协
作“连心桥”。完善“乡呼县应、上下联动”和县乡机构
“一对多”“多对一”工作机制，推动多平台资源共享，
提高响应效率。对于排查出的“表现在基层、根子在上
面”的基层治理突出问题，摸清找准存在的体制机制障碍
厘清县乡双方履职边界。
优化职能配置，基层治理更有“底气”。编制分类管
理。科学核定镇街内设机构和事业单位人员编制结构，对
镇街行政编制、事业编制严格实行分类管理，严禁挤占、
挪用镇街编制或者擅自增加编制种类，保障编制使用效益
人员统筹使用。统筹使用行政编制和事业编制人员，明确
镇街工作机构负责人可由副科级干部，也可由一般干部担
任；可由公务员担任，也可由事业干部担任，让干部使用
更符合基层实际。机构统筹设置。结合机构改革，平均每
个镇街设置 x个工作机构，明确专门机构承担社会工作，构
建起横向到边、纵向到底的市、县、乡三级社会工作体系
指导县（市、区）制定精简规范县级议事协调机构方案，
全面撤销镇街议事协调机构 xxxx 余个。岗位统筹确定。编
制《乡镇（街道）岗位设置参考目录》，镇街结合自身功
能定位、职责任务和履职实际，依托“五办四中心”科学
设置 xx 个工作岗位，明确条线力量归属。待遇统筹保障。
提高乡镇机关事业单位工作人员津贴补贴，乡镇工作人员
平均收入高于县直同职级人员的 xx%。县（市、区）均印
发下沉镇街人员管理办法，对下沉人员考核管理、落实乡
镇工作人员福利待遇等进行明确，下沉人员在镇街工作时
间视为基层工作经历，表现优秀的可优先提拔。
突出条块融合，基层执法更加“硬气”。夯实基层执
法基础。按照“条块结合、以块为主”要求，着力打造
“赋权执法+下沉执法+委托执法+一体管理”的基层综合执
法共同体，破解基层有责无权难题。在镇街统一设置综合
执法大队，赋予镇街党（工）委综合执法调度权，统筹本
区域内派驻执法队伍和基层执法资源，全面推行“一支队
伍管执法”。探索靶向赋权路径。在前期“属地管理”责
任清单、镇街职责任务清单基础上，任城区、汶上县作为
省级赋予镇街行政执法权事项试点县（区），采取“同类
镇街一张清单”模式，严格按照法定程序开展赋权工作，
切实做到赋能镇街“有责也有权”。提升执法监督效能。
坚持权责一致、上下协同，依托镇街司法所成立“行政执
法监督办公室”，统筹推动执法力量与执法监督“双下
沉”；通过“教、学、练、战”一体化培训模式，为执法
队员蓄力补钙、充电赋能，全面提升基层执法规范化水平。
以上发言，不妥之处，请同志们批评指正，谢谢大家！
在基层减负工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
整治形式主义为基层减负，是一项重要政治任务。近
年来，xxxx 区以“xx+xx”减负赋能清单为核心，精准施策、
创新探索，有效破解基层治理中的“小马拉大车”难题，
实现治理效能与群众幸福感的双重提升，为推动国家治理
体系和治理能力现代化贡献了坚实力量。现将有关工作进
展情况汇报如下：
落实清单管理，为基层发展清障破阻。今年 x月，xxxx
区以“xx+xx”减负赋能清单为引领，开启基层治理改革。
多次召开专题会议精心部署，高位推动，结合“走找想
促”活动广泛听取基层意见，梳理出一系列反映强烈的问
题清单，并据此制定《xxxx 区关于持续整治形式主义为基
层减负赋能“xx+xx”行动方案》。围绕基层治理“小马拉
大车”问题，聚焦精减文件会议报表、规范督查检查考核
统筹调研值班网络、解决涉村社校园企业突出问题等四大
重点领域，进一步明晰基层权责清单，推动资源资金、管
理权限、人财物等要素向基层一线倾斜，让基层干部有更
多的干事创业空间和动力。同时，构建闭环管理机制，区
委、区政府领导率先垂范，坚持清单式管理、项目化推进
通过定期调度、动态监测、暗访明报等方式对减负赋能工
作全程跟踪问效，严防“整治一阵风、雨过地皮湿”，为
基层发展筑牢坚实根基。
抓实松绑减负，为基层治理注入活力。xxxx 区打出减
负松绑组合拳，大力整治“文山会海”顽疾，全面推行每
周一、四、六、日原则上不开全区性大会和村（社区）
“无会周”制度，明确全年精文减会 xx%以上、报表下降
xx%以上的具体目标，并从严执行“轻车简从”等作风规定，
切实减轻基层的会议和文件负担；深化智慧政务建设，开
发“最多报一次”系统，推动多部门平台归并和数据融合
清理整合政务公众号、微信工作群等资源，减少信息报送
负担，严格落实“x+x+x”挂牌要求，持续清理村（社区）
挂牌，今年以来已摘除村级挂牌 xxxx 块；全面推行“无扰
督查”，严格落实“五防十五不”要求，通过精简督检考
事项、减少考核指标、优化检查方式等措施，大幅精简督
检考事项和考核指标，叫停各类 APP 推广任务，解压“指
尖”负担。
夯实党建基础，提升基层治理效能。减负不减责任，
减负不减效能。xxxx 区坚持党建引领，通过深化“三长
制”和“热线+网格、吹哨+报到”治理模式的融合创新，
持续推 进 “ 五 大 工程” ， 让xxx 名 片 长 、xxxx 名组长、
xxxxx 名邻长嵌入基层网格，及时发现并解决大量群众身边
的烦心事，构建共商共治、共建共享的基层治理新格局。
茶亭镇的做法是典范。减掉多余枝叶保留核心业务枝干，
持续开展强基工程、书记工程、闪亮工程等，引领基层干
部讲政治、强本领、增见识、守初心，把养分输送到最需
要的地方，让乡村全面振兴的事业之树枝繁叶茂。
做实保障激励，树立基层优先的导向。为解决基层留
不住人、晋升通道狭窄、干事创业劲头不足等问题，xxxx
区多措并举，在激励保障、编制资源、教育培训等方面做
“加法”，让“小马”动力更足、跑得更快。全面落实乡
镇工作补贴政策，制定实施加强基层组织建设三年行动计
划，加大党群服务阵地建设资金投入力度，提升村（社
区）运转经费水平并逐年提高村级党组织书记和“两委”
成员待遇，通过组织开展党组织书记“头雁领航”、村
（社区）干部“雏鹰奋飞”等主题培训班，不断提升基层
队伍工作能力。加大优秀基层干部选拔任用力度，基层干
部待遇改善、幸福感增强，干事创业积极性高涨。
基层作为国家治理体系中的关键一环，承载着诸多重
任。xxxx 区以“xx+xx”清单为有力抓手，切实把基层从形
式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，引导广大党员干部
树立正确政绩观，激励担当作为，有更多精力抓落实，为
基层治理赋能增效，为实现国家治理体系和治理能力现代
化奠定了坚实基础。下一步，我们将继续坚定不移地推进
减负赋能各项举措，不断探索创新，持续提升基层治理水
平，让基层在国家发展大局中发挥更加重要的作用，用基
层善治奋力谱写中国式现代化 xxxx 篇章。
汇报完毕，谢谢大家！
在基层减负工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
今年以来，xxxx 区持续为基层减负增效，聚集打通城
市基层治理“最后一公里”，探索“五个一”工作举措，
推动管理负荷过重的大型社区合理有序拆分优化，进一步
理顺社区治理体系，切实为大型社区“瘦身提效”。现将
有关工作进展情况汇报如下：
锚定一个目标，精心统筹谋划。大力践行“四下基
层”工作制度，围绕提升城市管理服务质效核心目标，组
建情况调研组、政策宣传组，以问卷调查、座谈会、院坝
会等方式多方调研论证，对 xx 街道团结、xx、xxx 个户数
超过xxxx 户的大型社区开展拆分调整工作。综合考虑区域
位置、人口数量、居民认同感和归属感等因素，按照管辖
区域与户数适当、界线明确、区域相对集中封闭、资源配
置相对合理、功能相对齐全的原则，以户数xxxx 至xxxx 户
为宜的社区规模标准，统筹推进大型社区拆分工作，科学
划定社区边界范围，保留原有的 x个社区，新成立x个社区。
探索一套体系，强化组织领导。坚持把大型社区拆分
工作作为全区重大任务和民生工程来抓，组建区级指导组
探索构建“区级指挥部—街道领导小组—工作指导组—社
区筹备组”工作落实体系，建立常态化跟踪调度机制，召
开问题研判、调度推进会议 x次。街道成立党工委书记、办
事处主任任双组长的工作领导小组，街道分管领导牵头相
关站所成立x个社区调整拆分指导组，涉及拆分的社区成立
筹备组，压实压紧工作责任，做到统筹到位、推进到位、
落实到位。
坚持一套流程，稳妥有序推进。将社区“两委”干部
选举配备作为关键之举，围绕新增社区工作组组建、前期
工作准备，以及党组织、居委会和配套组织选举等关键环
节和重点任务，区级指导组与街道共同研究制定《新增社
区党组织、居委会选举工作流程图》，建立工作提醒、问
题收集、研判处置工作闭环机制，区级和街道指导组全程
跟进、及时研判，确保大型社区拆分工作按时间、按要求
稳妥有序推进。x个新增社区于 2024 年x月启动社区“两
委”选举工作，x月xx 日完成社区党组织及居民小组党支
部选举工作，x月xx 日完成居民委员会和居务监督委员会
选举工作。
凝聚一股合力，夯实治理根基。区委组织部、区民政
局、街道有效联动，注重从返乡大学生、退役军人、热心
居民、致富能手等人员中推荐群众公认的社区能人，通过
从 原 社 区 “ 两 委 ” 成员中“留” ， 从优秀 社 区 人 员 中
“ 提 ” ， 从人才 储备 库 中“挑” ， 从 社 区 能 人 达人中
“招”，选优配强社区干部队伍，新成立社区“两委”成
员平均年龄xx.x 岁，大专及以上学历占比 xx%。有序推进
社区工作者职业体系建设，及时开展新增社区干部薪酬套
改工作，根据工作实绩、工作年龄、学历等核定干部薪酬
待遇。区级工青妇、人社、卫生健康、残联、退役军人事
务局等部门全程跟进，同步推选共青团、妇联、残联、调
解委员会等配套组织，确保新成立社区人员选配及时、运
转高效，实现社区管理服务无缝衔接。
建好一个中心，完善服务保障。结合社区服务定位、
业态植入、发展方向等因素，以“规范化”“亲民化”
“特色化”为原则，以打造“xx 分钟生活圈”为目标，充
分整合新时代文明实践中心、职工之家、妇女之家等阵地
资源，全力为新成立社区打造集理论学习、便民服务、文
化娱乐等功能于一体的党群服务中心。同步盘清重点服务
群体、社区能人和辖区公共户单位资源等“家底”，精准
供需对接，为社区居民提供党建服务、民生服务、群众议
事等 xx 项亲民化服务，着力构建社区共治、共享、共育、
共创新格局。
以上发言，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
在基层减负工作推进会上的汇报发言
各位领导、同志们：
今年以来，我区委坚持树立和践行正确政绩观，积极
回应基层干部群众关切与期盼，紧扣“减、加、严”，动
真碰硬清理基层组织“牌子乱象”问题，持续深化整治形
式主义为基层减负，促进基层“轻车壮马”、减负增效。
在“减”上动真格，为基层干部“松绑”。一块牌子
代表一项职责任务，背后就有相应的考核、材料报送、工
作留痕等要求，给基层带来不必要的负担。我区从“摘
牌”入手，清理牌子背后不属于基层的工作事项，对村
（社区）挂牌情况进行调研排查，梳理村（社区）办公场
所各类挂牌，召开村（社区）办公场所“牌子乱象”清理
规范调度会，就需清理或保留挂牌的依据、范围、审批等
事项进行了充分协商，明确了xx 项挂牌准入清单。制定
《区村（社区）党群服务中心挂牌操作指南》，围绕样式
设计、悬挂位置、清理标准等规范化要求，对标识牌、制
度牌、宣传牌、荣誉牌四类挂牌作出了明确具体的图文说
明，为清理规范、开展督导提供了行动指南。明确区、镇
（街道）、村（社区）三级责任制，区级职能部门负责本
部门挂牌清理整治，区、镇（街道）负责协调解决推进过
程中的重点难点问题、费用保障，村（社区）负责具体
“摘牌”。同步加强对挂牌清理规范工作的监督评议，区
级层面组建xx 个工作组集中巡回督导x个月，消除基层
“有牌才能考核得分、有牌才有项目资金”的思想顾虑。
在“加”上出实招，为基层服务“增效”。坚持把
“轻车壮马”作为“减牌”最终目的，让基层回归本位、
彰显活力。区牢牢扭住提升组织力这个关键，持续推进基
层党组织规范化建设，建立七个领域（村级党组织规范化
建设、城市社区党组织规范化建设、机关事业单位党组织
规范化建设、非公企业党组织规范化建设、社会组织党组
织规范化建设、国有企业党组织规范化建设、学校党组织
规范化建设）、九个方面（组织体系设置、班子队伍建设
党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所
建设、工作运行机制、基本工作保障、党建责任落实）标
准化建设指标。加强基本组织、基本队伍、基本制度、基
本阵地、基本活动建设，根据各村（社区）党群服务中心
的布局、外观样式，将服务内容、服务对象相似的场室进
行功能整合，增加舞蹈乐器排练、阅读书画练习等群众需
求度高、使用率多的功能服务，实现场所功能、服务效能
最大化、最优化。推行党建网格和治理网格“并网融合”
全区 xxx 个治理网格全部建立党支部（党小组），腾出时间
和精力的村（社区）干部全部下沉到网格担任网格党支部
书记或网格长，把党员管理、便民服务、矛盾化解、隐患
排查等 xx 项工作做到群众最需处，形成了“xxx 党建服务
站点”、党员会客厅、“邻+”党建、红色小喇叭等一批教
育引领服务群众的微堡垒。
在“严”上把入口，为基层机制“塑身”。用制度的
刚性保证执行的彻底性、长效性，确保摘牌减负不偏差、
不走样。区坚持“严”的主基调不动摇，着力构建清理规
范长效机制，做好清理规范“后半篇文章”。从严落实主
体责任，明确各级党组织书记作为“牌子乱象”治理第一
责任人，以“一把手”工程确保“牌子乱象”有人抓、有
人管、有人问。建立和推进村（社区）挂牌准入制度，严
格准入内容，对今后各职能部门需加挂的功能型标识牌，
一律实行准入审批。规范准入程序，实施“部门申请—区
委社会工作部牵头审查—区级层面整治形式主义为基层减
负专项工作机制办公室确定—市委社会工作部、省委社会
工作部备案”的“四步工作法”，做到费随事转。加强跟
踪评估，以逐年减少为目标，区纪委监委对准入挂牌作用
发挥情况进行督查，完善准入挂牌退出机制。强化监督考
核，把清理“牌子乱象”纳入基层党建考核清单，以“定
期+随机”的方式开展“回头看”，对执行不力单位通报问
责，不断巩固为基层减负工作成果。
在基层减负工作推进会上的汇报发言
今年以来，x市委、市政府认真学习贯彻落实习近平总
书记关于整治形式主义为基层减负重要指导精神，市委常
委会会议、市政府常务会议多次听取为基层减负工作进展
情况，聚焦优化考核体系作出明确部署，切实为基层减负
推动干部“轻装上阵”。
一、树立务实导向，统筹督查考核事项
按照“少而精、准而实”原则，建立督查检查考核事
项审核备案制度，严格按照年度“督检考”计划组织实施
严禁安排计划外“督检考”事项。统筹开展全市综合督查
考核，严控数量频次，做到“进一次门、查多项事”，防
止多头重复、集中扎堆开展督查检查考核。2024 年市级督
查检查考核事项同比下降xx%，x个县区督查检查考核事项
同比下降xx.xx%。持续纠治“指尖上的形式主义”，对
APP 下载安装、打卡签到、积分排名等进行严格规范。清
理规范各类政务 APP、微信和QQ 工作群、网络学习平台，
全面推广“xx、xx、xx”三端平台应用，各类政务 APP、微
信和QQ 工作群得到有效控制。
二、树立精准导向，合理优化考核指标
以考准考精考实为出发点，聚焦中心任务和重点工作，
将考核指标化繁为简，增加关键指标权重，减少一般性事
务和日常业务工作考核指标，对导向性偏弱、操作性不强
区分度不大、精准度不高的指标一律删减。严控考核指标
设置，不搞层层加码“加压式”指标，理清乡镇（街道）
职责边界，防止考核指标泛化，不搞以属地管理为由的
“转嫁式”指标。由市委书记带头认领“打造‘红色引
擎’，提升城市网格化管理质效”基层治理项目，示范推
动为基层网格员减少考核事项，充分调动网格员工作积极
性，把更多精力投入走访群众、发现问题、上报信息工作
中，进一步提升服务群众水平。
三、树立效果导向，积极改进考核方式
过去，基层干部迎接考核，总被要求准备台账、准备
表格、准备材料，忙得焦头烂额、疲惫不堪。市委积极改
进方式方法，推动考核由查“痕迹”向看实绩转变，不以
表格填得多、材料写得好为工作评价，坚持不把是否开会
发文、拍照留痕、制作学习笔记作为评判标准。考核督查
原则上采取“四不两直”方式，不得层层陪同、迎来送往
以察看效果、访谈了解为主，减少文字材料提供和台账资
料准备。市委社会工作部牵头建立 xx 个基层减负观察联系
点，完善一线观摩、意见收集、联动解难等制度，近距离
动态掌握减负政策落地情况，对基层干部接受考核是否增
加压力和负担情况进行定期评估，促进广大基层干部放开
手脚、轻装前行。市委将为基层减负工作作为巡察监督、
政治督查重要内容，纳入各级党委（党组）书记抓党建述
职评议、领导班子和领导干部综合考核中，不断增强整治
形式主义为基层减负的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
在基层减负工作推进会上的汇报发言
为贯彻落实中央关于为基层减负的决策部署，今年以
来，我区持续推进为基层减负，聚焦城市基层治理的关键
环节，通过多项务实举措，着力破解大型社区管理难题，
稳步推进社区治理体系优化，切实提升大型社区的管理效
能。现将有关工作进展汇报如下：
一是把握总体目标，推动基层治理精细化落实。全面
贯彻落实“四下基层”工作制度，牢牢把握提升城市管理
服务质效这一核心目标，成立了由相关部门组成的深入调
研小组和政策宣传小组，通过问卷调查、座谈会、院坝会
等多种形式，充分调查论证，推动工作有序开展。在调研
过程中，对 xx 街道的 xx、xx、xx 三个户数超过xxxx 户的
大型社区进行了拆分调整。在拆分过程中，综合考虑了区
域位置、人口规模、居民认同感和归属感等多元因素，按
照管辖区域与户数适当、界线清晰、区域集中封闭、资源
配置合理、功能完备的基本原则，确定了以户数xxxx 至
xxxx 户为宜的社区规模标准。通过科学划定新的社区边界
范围，保留原有的 x个社区，同时新成立了x个功能齐全、
管理规范的新社区，实现了大型社区拆分优化的合理序列
化。
二是完善治理体系，强化组织领导。区将大型社区拆
分优化工作作为全区重要任务和重大民生工程，组建区级
指导组，探索构建“区级指挥部—街道领导小组—工作指
导组—社区筹备组”的四级工作落实体系，建立常态化跟
踪调度机制，定期召开问题研判与调度推进会议。截至目
前，已召开专项会议 xx 次，推动具体问题及时解决。各街
道成立了由党工委书记和办事处主任共同担任组长的工作
领导小组，由街道分管领导牵头组建了x个社区调整拆分指
导组。涉及拆分的社区均成立了筹备组，明确工作责任，
做到统筹推进、细化落实，确保每一步都扎实有效。
三是优化工作流程，稳妥有序推进。将新增社区“两
委”干部选举工作作为重中之重，围绕新增社区工作组组
建、前期准备、党组织和居委会选举等关键环节和任务进
行细化部署。区级指导组与街道联合制定了《新增社区党
组织、居委会选举工作流程图》，建立了工作提醒、问题
收集与研判处置的闭环机制。区级和街道指导组全程跟进
及时研判，确保大型社区拆分工作按时、按要求稳妥推进
具体时间安排如下：x个新增社区将于 2024 年x月启动
“两委”选举，x月xx 日前完成社区党组织及居民小组党
支部选举工作，x月xx 日前完成居民委员会和居务监督委
员会选举工作。通过这一系列措施，确保社区治理更加规
范、程序更加透明、居民参与更加广泛。
四是凝聚多方力量，夯实治理基础。区委组织部、区
民政局和各街道紧密合作，注重从返乡大学生、退役军人
热心居民、致富能手等群体中遴选群众公认的优秀人才，
通过从原社区“两委”成员中“留”，从优秀社区人员中
“ 提 ” ， 从人才 储备 库 中“挑” ， 从 社 区 能 人 达人中
“招”，精选配强社区干部队伍。新成立社区“两委”成
员平均年龄xx.x 岁，大专及以上学历占比 xx％。有序推进
社区工作者职业体系建设，及时开展新增社区干部薪酬套
改工作，根据工作实绩、工作年限、学历等因素核定干部
薪酬待遇。同时，区级工青妇、人社、卫健、残联、退役
军人事务局等部门全程跟进，同步推选共青团、妇联、残
联、调解委员会等配套组织，确保新成立社区人员选配及
时、运转高效，实现社区管理服务无缝衔接。
五是建设服务中心，提升服务保障。结合社区服务定
位、业态植入、发展方向等因素，区以“规范化”“亲民
化”“特色化”为原则，并以打造“15 分钟生活圈”为目
标，充分整合新时代文明实践中心、职工之家、妇女之家
等阵地资源，全力为新成立社区打造集理论学习、便民服
务、文化娱乐等功能于一体的党群服务中心。同步盘查重
点服务群体、社区能人和辖区公共户单位资源等“家底”
精准供需对接，为社区居民提供便民服务、民生服务、群
众议事等 xx 项亲民化服务，着力构建社区共治、共享、共
育、共创新格局。特别是针对老年人和弱势群体，提供更
加细致入微的服务，解决实际困难，提升居民幸福感与满
意度。
以上发言，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
在基层减负工作推进会上的汇报发言
近年来，区深入贯彻落实习近平总书记关于整治形式
主义为基层减负的重要论述精神，以党建引领基层治理工
作为核心，聚焦减负顽疾精准施治，全方位把脉开方，多
维度扫描诊断，坚持在“明责”“松绑”“赋能”上“三
力”齐发，有效推动基层减负，切实破解基层“小马拉大
车”难题。
靶向发力为基层“松绑”。针对村级组织挂牌数量多、
种类杂、实效差等突出问题，区全面推行基层工作事务清
单制和准入机制，对频率高、需求高、综合高和“沉睡”
事项进行优化调整，重新梳理和下放村（社区）政务服务
事项 xx 项。对不在职责范围内确需社区支持、协助办理的
事项，通过准入方式开展。深入开展“挂牌乱象”清理，
集中清理多余牌子、收回承接不了的服务事项，让基层职
责更清晰、责任更明确、服务更高效。目前，区累计清理
多余牌子xxx 块、上墙制度xxxx 处，全面完成xxx 个村
（社区）的村部挂牌整治工作。
精准施策为基层“减负”。针对调研指导台账名目繁
多、重留痕轻实绩的问题，区统筹把握对基层调研、督查
的总量和频次，将方向相同、内容相近的调研融合开展，
从源头上防止扎堆调研、多头调研、重复调研。坚持务实
作风，少看台账多看现场，少听汇报多听意见，摸清真实
情况、找准问题症结，切实为基层减负。今年以来，在
“两随机一精准”调研指导工作中，通过访谈干部群众、
现场观察等方式，发现并解决基层党建问题 xx 个。完善
“党建+网格+大数据”治理模式，推动各类网格“多网合
一”，通过“党员揭榜”“板凳议事”“网格订单”等服
务方式，推动 xxx 多家机关企事业单位、高校职校、物业企
业、两新组织等党组织与社区互联共建，不断提高基层治
理的精准化、精细化。
全面提质为基层“赋能”。针对村（社区）干部能力
素质不高、工作思路不清、后备力量不足等问题，区大力
实施“雁阵培育”计划，通过专班集中“训”、擂台拉练
“比”、书记论坛“练”，培育“双强”村（社区）党组
织“头雁”xx 名；依托“名支书工作室”和学历提升教育
班，培优村（社区）干部“群雁”xxx 名；分类采取跟岗式
锻 炼 、跟 踪 式 培 养等模 式 ，储 备 村（社区 ） 后 备 “雏
雁”xxx 名，确保村级组织后继有人。
在基层减负工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
xxxx 区委坚持树立和践行正确政绩观，积极回应基层
干部群众关切与期盼，紧扣“减、加、严”，动真碰硬清
理基层组织“牌子乱象”问题，持续深化整治形式主义为
基层减负，促进基层“轻车壮马”、减负增效。根据调研
座谈要求，现将有关工作进展情况汇报如下：
在“减”上动真格，为基层干部“松绑”。一块牌子
代表一项职责任务，背后就有相应的考核、材料报送、工
作留痕等要求，给基层带来不必要的负担。xxxx 区从“摘
牌”入手，清理牌子背后不属于基层的工作事项，对村
（社区）挂牌情况进行调研排查，梳理村（社区）办公场
所各类挂牌，召开村（社区）办公场所“牌子乱象”清理
规范调度会，就需清理或保留挂牌的依据、范围、审批等
事项进行了充分协商，明确了xx 项挂牌准入清单。制定
《xxxx 区村（社区）党群服务中心挂牌操作指南》，围绕
样式设计、悬挂位置、清理标准等规范化要求，对标识牌
制度牌、宣传牌、荣誉牌四类挂牌作出了明确具体的图文
说明，为清理规范、开展督导提供了行动指南。明确区、
镇（街道）、村（社区）三级责任制，区级职能部门负责
本部门挂牌清理整治，区、镇（街道）负责协调解决推进
过程中的重点难点问题、费用保障，村（社区）负责具体
“摘牌”。同步加强对挂牌清理规范工作的监督评议，区
级层面组建xx 个工作组集中巡回督导x个月，消除基层
“有牌才能考核得分、有牌才有项目资金”的思想顾虑。
在“加”上出实招，为基层服务“增效”。坚持把
“轻车壮马”作为“减牌”最终目的，让基层回归本位、
彰显活力。xxxx 区牢牢扭住提升组织力这个关键，持续推
进基层党组织规范化建设，建立七个领域（村级党组织规
范化建设、城市社区党组织规范化建设、机关事业单位党
组织规范化建设、非公企业党组织规范化建设、社会组织
党组织规范化建设、国有企业党组织规范化建设、学校党
组织规范化建设）、九个方面（组织体系设置、班子队伍
建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活
动场所建设、工作运行机制、基本工作保障、党建责任落
实）标准化建设指标。加强基本组织、基本队伍、基本制
度、基本阵地、基本活动建设，根据各村（社区）党群服
务中心的布局、外观样式，将服务内容、服务对象相似的
场室进行功能整合，增加舞蹈乐器排练、阅读书画练习等
群众需求度高、使用率多的功能服务，实现场所功能、服
务效能最大化、最优化。推行党建网格和治理网格“并网
融合”，全区 xxx 个治理网格全部建立党支部（党小组），
腾出时间和精力的村（社区）干部全部下沉到网格担任网
格党支部书记或网格长，把党员管理、便民服务、矛盾化
解、隐患排查等 xx 项工作做到群众最需处，形成了“xxx
党建服务站点”、党员会客厅、“邻+”党建、红色小喇叭
等一批教育引领服务群众的微堡垒。
在“严”上把入口，为基层机制“塑身”。用制度的
刚性保证执行的彻底性、长效性，确保摘牌减负不偏差、
不走样。xxxx 区坚持“严”的主基调不动摇，着力构建清
理规范长效机制，做好清理规范“后半篇文章”。从严落
实主体责任，明确各级党组织书记作为“牌子乱象”治理
第一责任人，以“一把手”工程确保“牌子乱象”有人抓
有人管、有人问。建立和推进村（社区）挂牌准入制度，
严格准入内容，对今后各职能部门需加挂的功能型标识牌
一律实行准入审批。规范准入程序，实施“部门申请—区
委社会工作部牵头审查—区级层面整治形式主义为基层减
负专项工作机制办公室确定—xxxx 市委社会工作部、省委
社会工作部备案”的“四步工作法”，做到费随事转。加
强跟踪评估，以逐年减少为目标，区纪委监委对准入挂牌
作用发挥情况进行督查，完善准入挂牌退出机制。强化监
督考核，把清理“牌子乱象”纳入基层党建考核清单，以
“定期+随机”的方式开展“回头看”，对执行不力单位通
报问责，不断巩固为基层减负工作成果。
以上发言，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
标签： #发言材料
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在基层减负工作推进会上的汇报发言材料汇编（8篇）目录1.在基层减负工作推进会上的汇报发言.....................22.在基层减负工作推进会上的汇报发言...................53.在基层减负工作推进会上的汇报发言...................84.在基层减负工作推进会上的汇报发言.................115.在基层减负工作推进会上的汇报发言.................146.在基层减负工作推进会上的汇报发言.................167.在基层减负工作推进会上的汇报发言.................198.在基层减负工作推...
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