在基层减负工作专题推进会上的汇报发言（3篇）
2024-12-25
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在市级层面基层减负工作专题推进会上的
汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
整治形式主义为基层减负须多措并举，切实耕好发文
“责任田”，努力实现文件质效提升、基层减负减压。现
将有关工作进展情况汇报如下：
监测“全口径”，严控发文数量。持续保持对文件数
量的刚性约束，严格实施年度计划管理，执行配套文件制
定核准机制，做好“全口径”动态监测。严把入口。坚持
用制度厘清发文边界、压减发文总量。结合实际印发《关
于加强和规范市委文件制发工作的规定》，明确要求“少
发文”“发短文”。严格落实发文立项和年度发文计划制
度，对部门申报的发文建议项目，对照发文规则进行甄别
研判、筛选过滤，做到该发的文件及时纳入发文计划，不
该发的文件坚决不发，把牢文件“入口关”，确保发文数
量只减不增。科学配套。遵循必要性原则，突出针对性、
适用性和可操作性，确保配套发文少而精、务实管用。上
位文件没有明确要求的，一般不制发配套文件；上位文件
确定的目标任务和政策措施原则性较强的，配套文件予以
分解分工、量化细化；上位文件明确要求配套的，原则上
只配套一级，最大限度减少发文层级，缩小发文范围。动
态监测。按照年度发文限额和年度发文计划测算每季度发
文限额，把准发文节奏，按时间节点有序推进文件制定工
作。加强对发文进度的动态监测和预警提醒，建立工作台
账，实行年总量控制、季综合调整、月统计监测。督促县
（市、区）、市直部门及议事协调机构每季度按时报送发
文目录，定期统计汇总、梳理比对，对精简力度不够、达
到发文限额临界的及时提醒，倒逼各地各单位加大文件精
简力度。
发文“三强化”，提升制定质量。坚决落实改进文风
要求，进一步提升市委文件制定质量，做到直奔问题、提
出实策，文风清新、简便易行，力戒冗长空洞。强化文件
起草的精准性。坚持目标导向，着眼实现党中央决策部署
和省委工作要求的落实落地，确保文件同上级要求一致、
同本地发展匹配。坚持问题导向，把调查研究作为起草文
件前的必经程序，深入基层一线，把情况搞清楚、摸全面
反复研究、科学论证，使政策措施有的放矢、精准发力。
坚持聚合众智，留足文件运转、研究时间，广泛征求各地
各单位、基层党组织、党员群众的意见建议，实现各方面
广泛参与，意见建议充分吸收。强化前置审核的细致性。
严格执行前置审核机制，对文件一律进行政治性、合法合
规性、合理性、规范性“体检”，从严把控发文依据、征
求意见等关键要件和创新举措、数据来源等核心内容，确
保文件符合法律法规、措施务实可行、文字准确精练、篇
幅符合要求。坚持落实退文机制，对要件不全、内容粗糙
征求意见不充分、篇幅超标的予以退回，指导帮助做好修
改工作。强化审议批准的规范性。完善审议批准制度，将
市委文件必须经市委常委会会议审议作为制度性安排予以
明确。规范审议批准程序，明确起草单位向市委报送文件
审议稿前，应当经党组（党委）集体研究讨论，由政府部
门起草的文件必要时先经市政府常务会议审议研究。对会
议决定的意见，认真研究，修改完善后报党委主要负责同
志审定签批。
评估“一揽子”，强化制度执行。开展市委文件制定
质量、执行情况、实施效果的“一揽子”跟踪调查和分析
评价，强化市委文件执行力，努力解决文件制定中的形式
主义和执行中的“一发了之”问题。健全“选”的机制。
围绕贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排，综
合考虑时间因素、文件自身因素、外部条件，精准选择评
估对象。针对不同的市委文件在具体实施中的差异性，按
照“谁起草、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，由文件
起草部门或牵头执行部门开展具体评估。细化“评”的程
序。注重评估前的培训，让参评人员明确评估目的、熟悉
评估步骤、掌握评估方法。注重评估全面，采用书面和实
地、定性与定量相结合的方式，全面准确了解文件的贯彻
执行情况，通过分类整理、综合分析，形成有量化数据、
有具体案例、有问题建议的评估报告。注重评估后的核验
重点核验评估的真实性、准确性，评估过程中是否存在形
式主义、弄虚作假、走过场等现象。做实“改”的环节。
对评估发现的问题做到分类汇总、调研核实、精准交办、
督促整改，达到发现问题、解决问题、推进工作的目的。
对实施效果欠佳的文件及时修改或废止；对条款含义不明
或关系不清、影响理解和适用的，督促文件起草主体及时
作出解释；对执行不力的，督促有关主体迅速整改，落实
执行责任。
汇报发言完毕，谢谢大家！
在省级层面基层减负工作调研督导会上的
汇报发言材料
尊敬的各位领导，同志们：
今年以来，xxxx 市大力实施“强基固本”工程，突出
整治形式主义为基层减负工作，全面抓基层、强基础、补
短板、锻长板，有效破解基层治理“小马拉大车”问题，
不断为基层减负赋能。现将有关工作进展情况汇报如下：
“为马赋能”，建强组织。建强基层队伍。着力选优配
强乡镇领导班子特别是党政正职，全市乡镇党政正职大学
及以上学历的占比xx.xx%，xx 岁及以下的占比xx.xx%。大
力 推 进 编制资 源 向 基 层 倾 斜 ， 及 时 补 齐 乡 镇 空 编 缺 员 ，
20xx 年以来年新招录乡镇公务员xxx 名、事业人员 xxx 名。
扎实开展借调基层干部集中整治，xxx 名被借调乡镇（街
道）干部全部返回原单位工作。深入推进村级班子整体优
化提升，公开选聘专业化管理的村党组织书记 xxx 名、大学
生村文书xxxx 多名，组织 xxxx 多名村干部参加大专学历教
育，有大学生村干部的村占比xx.xx%。加强教育培训。市
上每年对乡镇党政正职进行全覆盖培训，对村党组织书记
进行示范培训，县乡对村进行全员培训，不断提升乡村干
部的政策水平和实践能力。强化基础保障。持续改善和优
化乡村干部工作生活条件，积极实施乡镇干部周转房三年
建设规划和新一轮乡镇“五小”工程改造提升计划，20xx
年以来投入x.xx 亿多元新建、改扩建村（社区）党群服务
中心 xxx 个。按标准足额落实村级办公经费和村组干部报酬，
积极为乡村干部开展健康体检、购买人身意外伤害保险，
每年为 x.x 万多名正常离任村干部发放生活补贴xxxx 多万
元。深入实施集体经济倍增计划和提升行动，加大政策、
资金、项目扶持力度，推动村级发展壮大村级集体经济，
年度集体经济村均收入达到 xx 万元以上，经营性收入x万
元以上的村占比xx%以上。健全组织体系。xxxx 个行政村
全覆盖建立“村党组织—村民小组党小组（党支部）—党
员联系户”的组织体系，xxx 个社区全覆盖建立“街道党工
委—社区党组织—网格党支部（党小组）—网格员联系
户”组织体系，健全县区领导班子成员包住乡镇、包联社
区和乡镇（街道）领导班子成员包村联户、包联网格制度
深入推进党建、综治、城管、应急等“多格合一”，把党
的基层组织延伸到群众生活的最小单元，不断提升精细化
管理、精准化服务水平。
“为车减重”，轻装上阵。积极破解“权小责大”问题。
聚焦抓党建、抓治理、抓服务的职能职责，全面优化乡镇
（街道）内设机构和事业单位设置，实现机构总体精简 xx
%。乡镇（街道）不设议事协调机构，原设立的一律撤销。
健全完善乡镇（街道）权责清单和行政执法事项清单并定
期进行评估，结合实际对下放乡镇（街道）的赋权事项进
行调整优化，确保基层接得住、落得实。建立完善村级组
织工作事务分流机制，规范落实村级证明事项 x张清单，清
理不应由村级组织出具的xx 类证明事项。清理规范基层
“滥挂牌”问题。乡镇（街道）除在党群服务中心加挂新
时代文明实践所、退役军人服务站牌子，在乡镇平安法治
办公室加挂社会治安综合治理中心牌子外，不再加挂各类
牌子。严格落实全省村级组织和工作机制挂牌工作要求，
全面规范 x个标识、x块必挂牌子和xx 块可挂牌子，整合
功能相近的牌子，制定 xx 项负面清单，坚决清理各种不应
挂的牌子，同步整治上墙的牌表，将“墙上的形式主义”
拿下来。大力整治“文山会海”问题。持续整治文山会海
工作群组、空壳僵尸、过度留痕、滥用排名、多头填报等
增加基层负担的形式主义问题，推行以政务协同平台传送
为主、控制纸质文件印发，在简化会议议程的基础上对时
间或内容相近、参会人员基本相同的合并开会或套开会议
清理解散网络工作群xxxx 个、占比xx.xx%，关停注销政务
类公众账号xxx 个。
多元拉动，提升效能。深化民事直说“xxxx”工作法。
坚持常态化开展、实效化推进、品牌化提升，乡村干部常
态化走访群众，村级组织每月组织群众开展集中说事议事
通过现场说和线上说的方式，畅通群众诉求表达渠道，广
泛收集群众意见建议，深入排查化解矛盾纠纷，县、乡、
村联动解决群众“急难愁盼”问题。推行以来收集群众意
见建议 xx.xx 万余条，办理事项 xx.xx 万余件，化解矛盾纠
纷x.xx 万多件，群众的获得感、幸福感和满意度不断提升。
优化督查考核。按照“考精、考少、考重点”原则，差异
化设置关键性、引领性指标，突出对高质量发展、优化营
商环境、项目建设等重点工作考核，确保考核科学合理、
精准有效。严格控制对乡镇（街道）、村（社区）督查考
核的总量频次，整合考核事项、考核频次、考核队伍，有
效解决多头考核、扎推考核的问题。严格落实乡镇公务员
优秀等次比例高于县级机关 xx%以上的要求，工作实绩好
的乡镇优秀等次比例掌握在xx%左右，特别突出的乡镇最
高可达 xx%，有效激发基层干部干事创业热情。强化信息
支撑。大力推动政务服务高频事项实现“掌上办”、“指
尖办”，县乡村依申请行政权力和公共服务（除主动服
务）事项网上可办率xx.xx%，全程网办率xx.xx%。大力推
进数据汇集共享，建成数据直达系统，共享交换平台发布
x.xx 万余条目录，汇聚总数据量达到 xx 亿多条，全市电子
政务外网接入xxxx 个部门、乡镇全覆盖。持续深化“甘快
办”xxxx 子站建设，集成接入群众关注较多的高频和特色
应用xxx 项、建设xx 个专区服务，完成灵活就业、新生儿
出生、公民婚育等一件事上线试运行，不断提升线上服务
能力和水平。
汇报完毕，谢谢大家！
在市委基层减负专项督导会上的汇报发言
尊敬的督导组各位领导，同志们：
近年来，xxxx 区坚决扛牢“整治形式主义为基层减
负”这一重大政治责任，树立“为车减负、为马赋能”鲜
明导向，拿出一系列真招实招硬招，推动资源、服务、管
理向基层下沉，切实为基层“减压力、添动力、增活力”
根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：
担子上“减”，强化精准施策。高标准完成“规范村
级组织工作事务、机制牌子和证明事项专项整治”，重点
抓好“牌子乱象”整治成果巩固工作，对 xx 个村（社区）
党群服务中心挂牌情况全覆盖“回头看”，推动村级党群
服务中 心 统 一 悬 挂 党 群 服务中 心 、 新 时 代文 明 实 践所
（站）x块标识，社区悬挂党组织、居委会、居务监督委员
会x块标牌，推动基层从“依牌”履职向“依单”履职转变。
以“四减四增”行动为抓手，在全区 xx 个城市社区设置
“一岗通办”服务台 xx 个、专员xx 名，实行“去行政化、
去办公化、去形式化和亲民化改造”建设xx 个，实现“减
窗口增便利、减当值增服务、减空间增活力、减考核增效
力”。
赋能上“增”，推动凝心聚力。深化村（社区）干部
队伍激励关爱工程，打好系列“政策组合拳”。聚焦教育
管理，举办村（社区）党组织书记暨乡村振兴“领头雁”
培训班，组织 xx 名镇村干部赴xx 市、xx 市观摩学习，给
基层干部送理念、教方法、传经验。聚焦夯实力量，常态
化选派优秀村（社区）书记赴长三角地区开展“名村挂
职”，招录村级后备干部（社区工作者）xx 人。聚焦正向
激励，常态化选拔“五方面人员”进乡镇领导班子，探索
开展“乡编村用”，激发基层干部干事创业热情。聚焦待
遇保障，建立村级干部基本报酬及正常增长机制，为 xxx 名
离任村（社区）干部发放离任补贴，切实解决基层干部后
顾之忧。聚焦选树典型，开展“担当作为好支书”“乡村
振兴好青年”评选表彰，深入挖掘、宣扬推介一批基层治
理的先进典型，进一步提升基层工作者的荣誉感、尊崇感。
机制上“调”，务求标本兼治。深入一线做好基层权
责运行情况调研评估，区级统一制定出台镇（街道）权责
清单、配合事项清单、公共服务清单、社区“一岗通办”
办事指南，细化明确综合类、审批类、服务类等事项权责
构建基层精细化履职体系。充分发挥“指挥棒”作用，将
党建工作考核统一纳入党组织书记抓基层党建工作述职评
议考核，由区委组织部牵头，镇（街道）党（工）委具体
实施，不搞月考核、季考核、半年考核，推进“多考合
一”，防止多头重复开展。做实长效监管，设立x个“一线
监测站”，选聘“基层减负监测员”xx 名，动态掌握基层
党组织运行质态，建立“问题反馈+督促整改+总结提升”
工作闭环，推动基层减负各项重点任务落细落实。
以上发言，不妥之处，请xxxx 组长和同志们批评指正，
谢谢大家！
摘要：
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在基层减负工作专题推进会上的汇报发言（3篇）目录1.在市级层面基层减负工作专题推进会上的汇报发言...22.在省级层面基层减负工作调研督导会上的汇报发言材料............................................................................63.在市委基层减负专项督导会上的汇报发言...........10在市级层面基层减负工作专题推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：整治形式主义为基层减负须多措并举，切实耕好发文“责任田”，努力实现文件质效提升、基层减负减压。现将有关工作进展情况汇报如下：监测“全口径”，严控发文数量。持...
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