（6篇）基层党建工作、党的建设制度改革工作综述汇编
2024-12-24
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基层党建工作、党的建设制度改革工作综述汇编（6篇）
目录
1.党的建设制度改革工作综述
2.应急管理局强化基层党支部建设综述
3.xx 县基层党组织建设工作综述
4.xx 市基层党建工作综述
5.五年来 xx 市党的建设制度改革工作综述
6.“五个好”标准化规范化党支部创建综述
党的建设制度改革工作综述
全面从严治党永远在路上，党的建设制度改革只有进
行时。
党的二十届三中全会以来，xx 州深入学习贯彻习近平
总书记关于党的建设、党的自我革命的重要思想和视察 xx
重要讲话精神，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新
时代党的组织路线，按照党中央、省委改革决策部署，牢
牢把握改革的正确方向，坚持服务中心大局，持续释放改
革活力，不断健全完善党的组织工作制度体系，为提高党
的建设质量水平、谱写中国式现代化 xx 篇章提供有力制度
支撑。
健全完善党的领导制度体系
让忠诚核心成为全州上下最鲜明的政治底色
党是最高政治领导力量，党的领导是我们的最大制度
优势。xx 州始终把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两
个维护”作为党的建设制度改革首要任务，通过一个个务
实管用的制度举措，教育引导各级党组织和广大党员、干
部更加坚定自觉捍卫核心地位、维护核心权威、紧跟核心
奋斗，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。
旗帜鲜明加强党的政治建设。始终把学习贯彻习近平
总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，
坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一
政治要件”抓落实，强化闭环管理，定期开展“回头看”，
不断推动党中央、省委决策部署落地见效。
坚持不懈加强党的创新理论武装。建立健全理论教育
培训常态长效工作机制，把习近平新时代中国特色社会主
义思想和党的十八大、十九大、二十大精神作为党员干部
教育培训首课、主课、必修课，深入实施习近平新时代中
国特色社会主义思想教育培训计划，分级分类对乡科级以
上干部全员轮训，全覆盖建成 xxx 所乡镇（街道）党校，
培训党员 xx 万余人次，全州党员、干部普遍经受深刻的思
想淬炼和精神洗礼。
精心组织开展党内集中教育。从党的群众路线教育实
践活动、“三严三实”专题教育到“两学一做”学习教育，
从“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育到学
习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党
纪学习教育，确保党内教育从“关键少数”向广大党员拓
展、从集中教育向经常性教育延伸，让广大党员、干部补
钙壮骨、锤炼党性。
充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。深
入开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创
建工作，强化村（社区）党组织在基层的领导地位，完善
高校党委领导下的校长负责制，坚持党组织领导下的中小
学校长负责制，推动全州国有企业党建入章全覆盖，严格
落实公立医院党委领导下的院长负责制，把党的领导落实
到国家治理各领域各方面各环节。
坚持把抓基层、打基础作为固本之策
夯实谱写中国式现代化 xx 篇章的坚强战斗堡垒
根本固者，华实必茂。树立大抓基层的鲜明导向，围
绕基层基础“强双基”，制定推进基层党建高质量发展的
实施意见，研究出台农村、城市、机关、国企、高校、公
立医院、新兴领域、中小学校x个领域行动方案，配套出
台推进村级组织减负、实施“双培养双提升”行动 x个保
障性文件，构建“x+x+x”党建制度体系，推动各级党组
织全面进步、全面过硬。
“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来，从提供材料
的忙乱中解放出来。”全州组织部门坚决落实习近平总书
记关于为基层减负的重要指示精神，围绕“明责、减负、
赋能”目标，创新探索“xxxx”工作机制，推动“应尽之
责”落细、“应减之负”落地、“应赋之能”落实，切实
为村级组织明责减负、松绑赋能，相关经验做法在中央改
革办《改革情况交流》刊载，入选2023 年度 xx 省优秀改
革案例。
着眼强化组织振兴在乡村振兴中的牵引作用，深入实
施固本强基、人才聚集、素质提升、强村富民、乡村善治、
示范引领“六项行动”，选优配强乡镇领导班子，高质量
完成村（社区）两委换届，不断筑牢村党组织战斗堡垒。
制定抓党建促乡村振兴工作要点，持续向 xxx 个“五类
村”选派驻村第一书记和驻村干部 xxxx 名，采取“四个划
转”措施将州县选派驻村第一书记和工作队员党组织关系、
日常管理、考核评价、目标绩效评价权限全部划转至所驻
乡镇和村，推动驻村干部真蹲实驻、真帮实扶，相关经验
做法获《xx 改革情况交流》刊载。
x所受扶高中 2023 年高考本科上线率均实现明显提升，
3所受扶职校 2023 年毕业生就业人数均创新高，实现医院
就诊率和转诊率“一升一降”目标志合者，不以山海为远。
20xx 年以来，xxx 名教育、医疗、科技领域干部人才“组
团式”帮扶 xx、xx、xxx 个乡村振兴重点帮扶县，推动教
育医疗科技事业的短板弱项得到快速补齐补强。
统筹推进各领域党建提质增效。聚焦推动城市基层党
建工作质量和基层治理效能“双提升”，探索实施改革赋
能、网格赋能、队伍赋能、“红色物业”赋能、阵地赋能、
制度赋能“六项行动”，获评 2023 年度 xx 省优秀改革试
点。巩固拓展全国易地扶贫搬迁基本公共服务标准化试点
创建成果，实施新市民计划基层党建 xx 条措施，深化拓展
“五个体系”建设，提升集中安置社区后续扶持和基层治
理水平。建立州道路货运行业党委，推动货车司机群体党
建试点，开展龙头民营企业党建工作“增量提质”行动，
实施互联网企业党建工作“双提升”三年行动计划，积极
打造“联心筑梦”商圈党建试点，加强机关、国企、学校、
公立医院党建，有效实现党的组织和党的工作全覆盖。
持续优化选育管用工作
建强堪当 xx 现代化建设重任的高素质干部队伍
奋力推动高质量发展和现代化建设，关键在人，关键
在干部。近年来，xx 州坚持党管干部原则和新时代好干部
标准，从统筹“树木”与“森林”的高度，不断完善干部
工作制度，着力建设一支政治过硬、适应新时代要求、具
备领导现代化建设能力的干部队伍。
坚持重实干、重实绩、重担当，建立全州领导班子和
干部队伍全覆盖、常态化集中分析研判机制，创新开展干
部考察“三进三访三评”，持续深化履职跟踪评估，健全
完善政治素质考察、党建工作成效考核、高质量发展绩效
考核评价机制，把那些关键时刻能扛硬活、打硬仗的干部
发现出来、使用起来，以正确选人用人导向引领干事创业
导向。
聚焦抓好后继有人这个根本大计，健全完善年轻干部
源头建设、培养使用、监督管理长效机制，建立健全公务
员招录、选调、聘用制度，统筹使用好各年龄段、各领域、
各类型干部，让广大干部都看到希望、充满干劲。
坚持把干部能力建设摆在更加突出的位置来抓，制定
实施干部队伍教育培训规划，聚焦“康养胜地、人文兴
义”城市定位和“产业强州”“文教兴州”“和谐稳州”
战略部署，创新举办旅游产业化、现代化产业体系建设、
党外干部等培训班次，有序完成 xx 名“政银”干部互派挂
职交流，党员干部推动高质量发展的能力本领不断增强。
注重严管厚爱激励担当作为。严格落实“三个区分开
来”，出台《关于进一步激励脱贫攻坚一线干部新时代新
担当新作为的实施意见》《大力培养选拔发展“干将”、
改革“闯将”、攻坚“猛将”的实施意见》等制度文件，
持续推动领导干部能上能下，教育引导领导干部树立和践
行正确政绩观，营造干事创业良好氛围。加强干部全方位
管理和经常性监督，严格落实“凡提四必”制度，认真落
实个人有关事项报告，扎实开展“一报告两评议”“近亲
繁殖”专项整治、“带病提拔”倒查，持续营造风清气正
选人用人环境。
一系列打基础、立长远的举措，树立起鲜明的选人用
人导向，干部履职水平明显提升、干事热情持续增强。
全方位培养引进用好人才
强化谱写中国式现代化 xx 篇章的智力支撑
功以才成，业由才广。坚持以人才“第一资源”引领
发展“第一要务”，深入实施人才引育用留“四大工程”，
优化整合各类人才项目，提出实施“峰林人才计划”和
“雁归行动”，全方位培养引进用好人才，为全州现代化
建设提供人才支撑。
以优化整合政策体系为总抓手，设立人才发展专项资
金，制定出台人才工作高质量发展的十二条措施、加强科
技创新推动高质量发展的实施意见等，初步形成具有一定
区域竞争优势的“x+xx+N”人才政策体系。特别是2023
年以来，立足破解“高精尖缺”人才短板，将州县两级党
委、各行业主管部门实施的人才项目进行优化整合，提出
实施“峰林人才计划”，探索实施针对不同领域、不同行
业、不同层次引才的措施和标准，切实打好人才工作长远
发展的坚实基础。把回引本地优秀人才作为突破口，结合
xx 州教育发展优势，研究出台“xx”xx 籍在外高校优秀学
子回引计划。一方面，加大沟通联络力度，密切关注在外
优秀学子的升学就业动向、专业技术领域，打好“亲情
牌”“乡情牌”，只要契合当地发展需要就积极动员回乡。
同时，鼓励引导他们宣传家乡招才引智、招商引资等优惠
政策，为家乡人才引进、产业招商贡献力量。
“今年，我们专门组建工作组，赴xx、xx、xx、xx 巡
回开展了重点高校春招专项引才工作，无论是报名人数还
是考生质量，较以往相比都有了较大提升，取得了明显成
效。其中一个明显特点就是考生中xx 籍和xx 籍人数较多，
xx 籍考生占比达 xx%，充分印证了实施‘雁归行动’的可
行性和必要性。”州委人才办相关负责同志说。
良好的人才环境，对内具有凝聚力、向心力，对外具
有吸引力、感召力。
颁发“xx 州杰出人才奖”褒奖人才，连续三年举办
“人才日”系列活动礼敬人才，表彰人才工作先进集体、
先进个人，发放“xx 州优秀人才服务卡”、成立“人才疗
养基地”，持续释放爱才惜才敬才强烈信号，打造近悦远
来的良好环境。
走过千山万水，仍需跋山涉水。xx 州广大党员干部将
更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一
步健全全面从严治党体系，努力在新一轮改革创新中取得
更大突破、展现更大作为，交出一份更加优异的“改革答
卷”。
应急管理局强化基层党支部建设综述
“我是党员我先上”的自觉，“不忘初心、托举生命”
的努力，“应急先锋、尽显忠诚”的行动连日来，汛期各
类预警频发，他们坚守岗位、护航安全、分秒必争。
这是x月以来，xx 市应急管理综合执法总队和xx 市
应急管理科学技术研究院、xx 市应急指挥保障中心、xx 市
应急管理事务中心党员的工作缩影。
xx 市应急管理局所属的这x家单位，共有xx 个基层
党支部、xxx 名党员（占该局党员总数约xx%），分布在
xx、xx 和xx 三地。在庆祝中国共产党成立 xxx 周年大会、
20xx 年xx 冬奥会等多项重大任务安全保障和2023 年特
大暴雨灾害等各类急难险重任务中，他们用行动展现了首
都应急人鲜明的政治本色。
奋斗路正长，行者方致远。如何摸清基层党支部底数，
精准解决急难愁盼问题，增强凝聚力和战斗力？这道题，
xx 市应急管理局党委书记、局长 xxx 和该局党委班子成员
共同解答——今年x月以来，该局党委成立调研小组下沉
直属单位的基层党支部，面对面讲思路、手把手教方法、
实打实解难题，并根据调研结果组织系列能力提升活动，
强化成果转化运用。
关注“最后一公里”
坚持“眼睛向下、脚步向上”
基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公
里”，不能出现“断头路”。围绕这一“课题”，该局党
委在两年内调研了xx 个机关党支部，并推动系列能力提升
工作。该局党委委员、副局长孙雷介绍，今年春季以来，
该局党委坚持“眼睛向下、脚步向上”，对x个直属单位
的xx 个党支部进行调研，着力摸清底数察实情、精准施策
共解题。
在该局机关党委专职副书记、党建处处长xx 看来，此
次调研向纵深延展，既要发扬调查研究作风，也要着重指
导基层党支部解决“工作抓什么、怎么抓”的共性难题。
起初，一听到调研消息，各党支部看法不一，有的问，
局党委来基层党支部调研，有什么考虑？有的盼，“多来
听心声、帮解难题”。
xx 市应急管理综合执法总队肩负着危化品、工贸、非
煤矿山等行业领域的重大疑难复杂案件和跨区域案件查处
等职责。“党支部数量多、建设情况各不同，如何精准指
导破题，着实是个难题。”该总队党总支书记、总队长xx
说，此次调研来得正是时候。
党委有计划，基层有需要，工作如何细化？对此，孙
雷说：“瞄准助力基层党支部理顺工作，要坚持问题导向、
‘一支部一对策’，进一步激活xx 个党支部、xxx 名党员
的活力。”
调研筹备工作座谈中，该局组建由党委班子成员带头，
局机关党委成员和先进党支部党务干部为成员的调研小组。
会后，调研小组邀请各党支部进入线上群，畅通沟通渠道。
“大家在不同岗位，除了集中学习，很少有机会分享交
流。此次调研以建强党支部为目标，将我们凝聚在一
起。”xx 市应急管理科学技术研究院第x支部书记 xx 说。
结合局党委要求和各党支部需求，调研小组将重点放
在党支部标准化规范化建设、党建品牌提炼、为党员干部
服务等三个方面。小到调研时间，大到调研方向的确定，
调研小组成员加强“一对一”联系，为各党支部答疑解惑。
提起当时的情况，调研小组成员潘正宇说，没有相关
例子参考，只能结合此前机关党支部调研情况、各类资料
等推动工作，既要瞄准基层所需，又要将调研环节“瘦
身”，为基层减负。与此同时，通过调研群，平日业务交
集不多的各党支部得以建立横向联系。有的党员问，从局
党委到所属党总支、各党支部都很重视这次调研，要不要
提前准备大量材料？“别急别急，跟着方案走，省事又省
力。”听到这些疑问，调研小组成员忙回复，谨防跑偏。x
月底，一份“列干条”的基层党支部调研方案发布，文中
提到的展现各党支部、党员风采、提出建议等内容引发关
注。xx 市应急指挥保障中心第一党支部组织委员 xxx 说：
“方案简洁明了，让我们意识到此次调研是奔着为各党支
部真找问题、真解决问题来的。”
同台“亮家底”
“讲出风采、带出问题、人人解题”
党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，落地才能
生根，根深才能叶茂。xx 周，xx 次集体座谈、上百次个别
谈话、多条意见建议该局党委坚持问题导向，引导基层党
支部答题、主动抛题，共同解题，着力从调研中找到“末
梢”提升之策。
“同台‘亮家底’，多少有点紧张。”xx 市应急管理综
合执法总队第二党支部组织委员 xxx 这样描述准备调研的
情形，青年党员“来了兴趣”，众人开始“头脑风暴”，
很快明确调研主持、党员代表发言、众人提建议等环节的
分工。
党委出题、基层党支部答题，“同台”见真章。第二
个“上台”的 xx 市应急指挥保障中心第一党支部，是由技
术保障三部和接诉即办部两个部门党员组成的联合党支部。
xx 介绍，该党支部结合党建和业务融合情况，采用视频展
播的方式，讲述党建品牌建设和每名党员的履职故事。
调研中，各党支部除了发挥特长解题外，还主动自查
制约发展难题，主动抛题。“这是一个聚合力的过程，也
是一个下情上达的机会。”旁听多场调研后，xx 市应急管
理事务中心市应急指挥中心服务保障队党支部书记郝树亮
慢慢体会到此次组织逐个党支部调研的用意。
“技术检查员执法归来，食堂临近闭餐，怎么办？”
“驻守林区队员熟悉灭火工作，却对防火不熟悉怎么
办？”
……
在调研中，该局党委从党员身边小事破题，推动用餐、
轮岗培训等事事有回应、件件有落实。正如xx 市应急管理
事务中心森防总队保障队党支部书记许斌所言，通过妥善
解决“小事”架起党群桥梁，让党员知道“原来大家知道
我们、了解我们、能帮助我们解决困难”，从而进一步激
发党员干事创业热情。
由小见大，抛题环节有了更多声音：党务工作有薄弱
环节，做得不专业怎么办？联合党组织联而不合、合而不
活怎么办？党建品牌提炼遇难题，亟须指导，等等。
调研小组来到xx 市应急管理事务中心本部第二党支部
时，该党支部正好组织主题党日活动专题研讨如何提炼
“同心圆”党支部工作法特色。一张桌子、xx 名党员，你
一言我一语，讨论热烈。调研小组成员现场点评并提出建
议，结合品牌梳理、特色总结等内容，提出对策。
对此，该党支部党员 xxx 深有感触地说：“我们把问
题抛出，大家建言献策，思路一下子清晰了。原来我们距
离内涵提炼咫尺之距，再努努力能做得更好。”
“调研中，对于能解决的问题，立即协调帮办；对于有
难度的问题，我们梳理条目，由各级党组织共同研判破
题。”xx 说。
准备调研、同台解题、主动抛题等等，各党支部梳理
整个流程情况形成简报和案例，在调研群中主动分享。在 x
个月的调研中，xx 始终强调：“思路决定出路，方法关乎
成效，调查研究是破题之道。以解决身边‘小事’为切入
点，推动更多棘手问题的解决，不断建强基层党支部，提
高凝聚力和战斗力。”
向关键处着力，改变从内部开始。如今，各党支部负
责人互相交流的频次多了。他们说，看到提出的一个个问
题得到妥善解决，感觉“倍儿有精气神”，同时互学查漏
补缺也很有必要。参加多次调研后 xx 说：“xx 个党支部
同台‘亮家底’，讲出风采、带出问题、人人解题。”
成果转化促提升
“摸着石头，一级带着一级干”
围绕“把每个基层党组织都锻造成坚强战斗堡垒，推
动基层建设全面进步、全面过硬”目标，调研开展以来，
该局党委瞄准调研成果转化，从加强基层党组织培训、筹
备党组织换届等工作入手，引导各级党组织提升工作质效、
党员立足岗位建功立业。
小暑已过，微风中带着热浪。x月中旬，参加基层党组
织书记和党务干部教育培训会的 xxx 名学员，共同学习最
新理论知识、分享调研过程所思所得，让交流研讨持续升
温。
这是该局党委运用调研结果、推动基层党组织标准化
规范化建设的一个缩影。xx 说：“没有先例可参考，就成
为首例。摸着石头，一级带着一级干，推动调研成果作为
上级决策、各级推动工作的重要依据。”
在调研小结中，该局制定发布基层党支部抓机关党建
工作责任清单，建立月内网巡、季度机关党委委员检查、
半年局党委抽查、年内全面考核督察制度机制，引导基层
党支部着力抓好合理设置党支部、推动党建业务同频共振
等工作。
基层需求来源于调查，问题的解决则依靠研究。针对
xx 个党支部关注的联合支部情况，“设立之初，是为了打
破部门建制分隔，促进不同党员干部融合。”徐双解释，
但由于办公地点不集中导致党建工作难以集中推动，再加
上只有正式党员不足x人的单位，才可与邻近单位的党员
组成联合党支部。因此，要尽快根据各党支部实际情况指
导其开展撤销、成立、换届选举等工作。
“既要在标准规范上查漏补缺，又要鼓励守正创新。”
调研后，徐阳说，上级党组织持续完善领题破题解题闭环
思路，为基层党支部点明方向、提供指导。
在x月培训的经验交流环节，x名基层党支部书记走到
台前，讲述推动党建品牌建设的故事。这是该局党委推动
基层先进党支部帮带工作的探索措施之一。
一级带一级，事事有落实。早在上台分享前，已经有
不少人联系xx 市应急管理事务中心本部第二党支部书记李
津，询问如何通过党建品牌建设，让工作地点分散，值班、
调休、正常班三种状态交错的党员，能够心凝聚在一起、
劲儿使到一处。李津说，要学习各党支部的好经验，因地
制宜选择建设方向，落实落细各项工作。
“想干什么？能干什么？有什么困难？”从上到下，各
级党组织围绕重点任务，坚持问题导向，以调研开路，用
改革破题。连日来，基层党组织从“走出去”开始，探索
党建业务融合创新办法——有的党支部前往海淀（xx 村xx
城）城市大脑智能运营指挥中心开展共建活动，加强联学
共建；有的以提升对企业精准服务能力为切入点，丰富党
建品牌内涵；有的联合其他党支部开展警示教育，引导党
员学纪、知纪、明纪、守纪。
党支部创先争优，引领党员冲锋在前，带动众人行动。
x月xx 日x时xx 分，xx 市发布暴雨橙色预警。面对汛期
考验，该局直属单位党员干部职工积极参与急难险重任务。
正如郝树亮所言，面对各项任务，个个有精气神、有动力。
县基层党组织建设工作综述
xx 个乡镇区域党建共同体全覆盖；谋划特色产业xx
个，预计年内全县村级集体经济收入总量达到x.x 亿元；成
立“帮帮您”志愿服务队伍 xxx 余支，提供延时办、预约
办、帮代办、上门办等“个性化服务”x.x 万余次近年来，
xx 县委牢固树立大抓基层鲜明导向，深入实施基层党组织
建设提质增效工程，持续抓基层、补短板、促提升，实现
抓党建促乡村振兴全面推进，城市基层治理效能持续提升，
机关企事业单位党建工作融合互促，新兴领域党建扩面提
质，高质量党建引领高质量发展成效不断凸显。
“基层党员队伍是党的执政之基、力量之源。我们紧紧
抓住‘人’的关键因素，大力实施‘两个带头人’广进优
备行动，深入挖掘优质产业带头人xxxx 名，动态储备村级
后备干部 xxx 名，选拔xx 名后备干部进入‘两委’班子。
全面推行‘导师帮带制’，优化调整强村带弱村 xx 对、老
支书带新支书 xx 对、村干部带后备干部 xxx 对，乡村干部
履职能力持续增强。健全完善优秀村党组织书记人才库，
选树培育 xx 名优秀村党支部书记，跨乡村交叉授课，x名
村党组织书记被评为自治区级‘担当作为好支书’。”xx
县委常委、组织部部长吴金玲说，xx 县委突出发挥“后援
队”力量，调整增补 xx 名干部下沉xx 个村开展驻村工作，
争取各类项目资金 xxx.x 万元支持派驻乡村建设。深化巩
固金融系统人员挂职村党组织副书记助力乡村振兴工作成
果，在原有xx 名金融系统人员挂职副书记基础上，协调 x
家金融机构增派 xx 名骨干到村（社区）挂职，累计帮助村
集体及意向群众办理助农贷款达x.x 亿元，开展金融政策、
反电信诈骗宣传 xxx 余场次；组织 xx、xx、xx 等x个乡
镇与xxx 村镇银行、xx 银行签订金融助力乡村振兴框架协
议，村银携手谋振兴的格局逐渐形成。
聚焦强村富民，xx 县深入开展“一抓两整”示范县乡
创建行动，按照“试点先行、以点带面、全面推开”总体
思路，选取 x个试点村党支部实行“红黄绿”分级分类管
理；结合书记领办基层党建项目，指导全力打造 xx 乡xx
村“xxxx”民主议事协商工作法、xx 镇xx 村“虫促振兴强
村富民”等一批党建示范点，示范带动全县农村党建工作
质效提升。同时，持续深化组建区域党建共同体工作，组
织召开组建区域党建共同体工作推进会，制订《xx 县组建
区域党建共同体发展壮大村级集体经济工作方案》，引导
xx 个乡镇全覆盖组建区域党建共同体，谋划发展枸杞、酱
椒种植、“鹅鱼雁”生态养殖、农机社会化服务等特色产
业xx 个，预计年内全县村级集体经济收入总量达到x.x 亿
元。
“我们抓实物业党建联建，指导 x家物业服务企业成立
党组织，选派 xx 名党建指导员，创新建立物业服务企业与
业主委员会收益分配机制，将公共收益以x：x的比例进行
合理分配，物业服务水平和居民自治成效大幅提升。”xx
说，聚焦“一老一小”养老托育工作，先后打造“银发驿
站”“向日葵爱心托管班”等，建成运行x家社区食堂，
切实推动老有所养、幼有所育、食有所安。
为抓实党建品牌引领保障高质量发展，xx 县扎实开展
“五型”模范机关、“一支部一品牌”创建工作，全县模
范机关创建率达到xx%以上，通过打造成熟型、挖掘成长
型、带动潜力型，成功培育县人民法院“党建+家事审判”、
县枸杞产业发展服务中心“xxxx 枸杞产业联盟助力乡村振
兴”等党建特色品牌 xx 个，有效促进党建与业务深度融合。
全面落实党组织领导下的校、院长负责制，坚持把党的领
导融入办学治校、医院发展各个环节，深入实施“双培双
带”工程，培育双带头人xxx 名，挂牌“党员先锋岗”xxx
个，打造“党团企一心、教研产一体”“党建引领医心为
民”等特色品牌，县人民医院急救中心党支部“急在分秒
之间救在生死边缘”特色品牌被评为全国临床标杆党支部，
党建工作与教育教学和医疗卫生服务的融合度、适配度显
著增强。
“我们立足工作职能和窗口单位特点，打造‘支部建在
窗口上’党建品牌，全面推行‘网格＋志愿服务’模式，
建立由县政务服务中心、xx 个乡镇便民服务中心、xxx 个
村（社区）便民服务站及多个银行网点、政务服务 V站构
成的‘x＋xx＋xxx＋N’政务服务网格，成立由乡镇领导干
部、村（社区）干部、党员、网格员组成的‘帮帮您’志
愿服务队伍 xxx 余支，提供延时办、预约办、帮代办、上
门办等‘个性化服务’x.x 万余次，赢得群众点赞认
可。”xx 县审批服务管理局负责人何彤说。
除此之外，xx 县扎实开展非公有制企业和社会组织
“两个覆盖”攻坚行动，分领域摸排县域非公企业、社会
组织党组织建设情况，覆盖率分别达 xx%和xx.xx%；精
选xx 名党建指导员，“一对一”“多对一”下沉企业指导
党建工作，破解难题xx 件，进一步推动民营企业高质量发
展。聚焦破解社会组织和国有企业发展党员工作滞后问题，
分领域确定 x个党支部作为发展党员工作联系点，培养储
备发展党员后备人才 xx 名，为社会组织、国有企业党建工
作赋能助力。
“我们坚持‘新’党建融入县域发展‘一盘棋’理念，
充分运用电商兴企助农资源优势，打造‘党建引领电商助
农’联盟，全县电子商务交易额达xxx.xx 亿元，同比增长
xx.xx%，手机成为新农具、直播成为新农活、流量成为新
农资逐渐成为 xx‘新农人’的‘致富密码’。”xxx 说。
市基层党建工作综述
基层治理井井有条、产业发展稳步提升、乡村振兴如
火如荼、群众幸福指数节节攀升近年来，xx 市认真落实新
时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢固树立大
抓基层的鲜明导向，大力实施基层党组织建设提质增效工
程，推动基层党组织全面进步、全面过硬，为奋力谱写全
面建设社会主义现代化美丽新xxxx 篇章提供了坚强组织保
证。
一、抓基层强基础夯实基层党建堡垒
常言道，基础不牢，地动山摇。基层党组织和党员队
伍是党的执政之基、力量之源。
在xx 区xx 镇瑞应村大棚里，一排排整齐的菌棒上，
新鲜的菌菇长势喜人，这正是瑞应村党支部领办合作社发
展菌菇产业取得的成果。近年来，xx 市大力实施基层党组
织建设提质增效工程，着力抓基层、夯基础、强堡垒，基
层党组织政治功能和组织功能显著增强。
——夯实乡村全面振兴组织基础。深化“一抓两整”
示范县乡创建工作，创建党建示范乡镇 xx 个、示范村xxx
个，占比分别达到xxx%和xx.x%。充分发挥基层党组织
引领作用，探索多元路径发展壮大村级集体经济，成立村
党支部领办合作社xxx 个，2023 年年底全市村级集体经济
总量达x.xx 亿元，同比增长xx.x%。
——提升党建引领城市基层治理效能。探索推行社区
大网格、小区微网格“双网融合”治理，深入推进“多网
合一”，深化网格运行机制，构建了平战结合、上下贯通、
执行有力的治理体系，该做法受到自治区党委领导批示肯
定。强化物业党建联建共建，城市基层治理更具温度、更
显深度，xx 区xx 镇“红色物业”做法被评定为全国“枫
桥经验”先进典型案例。
——彰显传统领域党建工作优势。扎实推进“五型”
模范机关创建工作，深入开展作风建设“四项行动”，创
新开展“党支部书记论坛”“亮晒评比”促“比学赶超”
等活动，系统解决“灯下黑”“两张皮”问题，三星级以
上模范机关达xx%，机关党建“网格化管理”做法被旗帜
杂志社评为20xx 年党建工作优秀奖等。
——扩大党在新兴领域号召力和凝聚力。实施非公企
业和社会组织党建“五强五促”行动，全市非公企业和社
会组织党组织覆盖率分别达 xx.x%和xx.x%。
……
事实证明，基层党组织建强了，基层党员干部队伍就
能焕发新气象，基层党建工作就能取得新成效。
二、抓队伍强作风激发基层党建活力
走进xx 县xx 乡xx 村，一座座房屋错落有致，红瓦白
墙与田野交相辉映，在夏日的阳光下和谐而美好。
xx 岁的致富带头人xxx 担任xx 村党支部书记。2023
年以来，xx 村因地制宜发展产业，持续壮大村集体经济，
不断完善基础设施，干部说话有人听，办事有人跟，发展
的信心和动力更足了。
这些成绩和变化，得益于一支素质高、作风硬、执行
力强的干部队伍，得益于全市党员昂扬向上、激情奋斗的
精神风貌。
——在“精育”上出实招。xx 市先后召开市委理论学
习中心组学习会 xx 次，带动各级党委（党组）理论学习中
心组学习 xxxx 余场次，教育引导广大党员持续用党的创新
理论凝心铸魂。同时，将习近平总书记关于“三农”工作
重要论述、乡村振兴、基层治理等内容纳入基层党员干部
教育培训必修课，按照“市级示范培训、县级重点培训、
乡镇兜底培训”的原则，举办乡镇、村（社区）党组织负
责人培训班xx 期，参训党员干部达xxxx 余人次，有效推
动基层党员干部开拓视野、增长见识、提升能力，不断放
大头雁效应。
——在“选优”上下深功。坚持选优配强村（社区）
“两委”班子，定期动态调整优化，全市 xxxx 名村（社
区）“两委”成员中，平均年龄xx.x 岁，大专以上学历占
比达 xx.x%。大力实施“两个带头人”广进优备行动，每
村按照女性x名、xx 岁左右x名、大专以上学历x名的要
求，从大中专毕业生、退伍军人、产业带头人等优秀人才
中分类培养“两个带头人”xxxx 名，储备培育村级后备力
量xxxx 名等，为乡村全面振兴提供了有力人才支撑。
——在“严管”上动真格。严把党员“入口关”，率
先建立发展党员资格联审、党员档案管理等x项制度，推
行发展党员“乡管村培”，建立村干部近亲属入党县
（区）预审备案机制，加大从青年和产业工人、农民、知
识分子中发展党员力度，目前共有党员 xxxxx 名，xx 岁及
以下占xx．x%、大专及以上学历占xx.x%，党员队伍结
构不断优化。此外，xx 市建成基层党校xx 所，不断加强
党员教育，全市党员轮训率达xxx%。巩固拓展“党课开讲
啦”“千场党课下基层”等活动，统筹各级师资力量送党
课下基层 xxxx 余场次，示范带动基层党组织书记讲党课
xxxx 余次，推动广大党员在经济发展一线奋力拼搏，在服
务民生一线发光发热。
三、抓发展强动力凝聚基层发展合力
如何画好围绕中心、服务大局的“同心圆”，让机关
党建和业务工作深度融合？xx 市各级党组织在探索和实践
中给出了答案。
去年，xx 区xx 镇xx 村盘活本村闲置鱼池xxx 亩，整
合xx 村、xx 村、xx 村壮大村集体经济项目资金，投资
xxx 万元实施“三村共渔”联合水产养殖项目。三村鱼苗
联育、技术联用，养殖鲈鱼x万尾，收入近 xx 万元，带动
当地xxx 名村民务工增收。
xx 镇抱团发展，让土地“生金”并不是个例。近年来，
xx 市聚焦重点领域，发挥党建引领优势。坚持将党建引领
贯穿经济发展、环境整治、安全生产等中心工作全过程、
各方面，全力服务保障经济社会高质量发展。在破解集体
经济发展难题中起到了引领作用。
——跑出经济发展加速度。以大数据产业中心市为引
领，建成全国首个“万卡级”智算基地，数字信息产业产
值达到xxx 亿元，2023 年算力分指数全国第八、西北第一。
——焕发美丽 xx 新面貌。实施黄河上游风沙区历史遗
留废弃矿山修复、xx 南部生态保护和修复、xx 公园生态修
复等 xx 个项目，实施营造林xx.x 万亩、草原生态修复x.x
万亩、湿地保护修复x.xx 万亩，治理水土流失xx.x 万亩、
废弃矿坑xxx 个，城市绿地率达xx.xx%，生态环境质量
持续向好。
——筑牢安全生产防火墙。制定出台《关于在应急管
理中发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的
通知》，落实市县乡村（居）四级纵向包保和六级党员干
部扁平化包保制度，组织 x.x 万名党员参与应急管理和安全
生产工作，安全生产形势总体稳定。
……
新时代新征程上，xx 市各级党组织和广大机关党员干
部将牢记嘱托、感恩奋进，踔厉奋发、笃行不怠，以实际
行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以
高质量党建引领全市高质量发展行稳致远。
五年来市党的建设制度改革工作综述
伟大事业需要伟大工程，伟大工程支撑伟大事业，坚
持党的领导，不断深化党的建设制度改革，是我国改革开
放xx 多年取得巨大成就的根本保证。
近年来，全市上下深入学习领会习近平总书记关于全
面深化改革的重要论述，认真践行新时代党的建设总要求，
聚焦党的建设重要领域和关键环节，全面加强改革系统集
成、协同高效，加快推出一批支撑性前瞻性原创性原动力
的改革举措，不断提高管党治党制度化规范化水平，为践
行新发展理念的公园城市示范区建设提供有力制度支撑和
坚强组织保证。
一、坚持和加强党的全面领导，推动党的组织制度改
革有力落实
x月xx 日，市委理论学习中心组成员开展党纪学习教
育现场学习研讨，围绕学习贯彻习近平总书记关于全面加
强党的纪律建设的重要论述，重点聚焦“廉洁纪律、群众
纪律”进行集中研讨，强调要站在坚定拥护“两个确立”、
坚决做到“两个维护”的政治高度，始终把政治纪律和政
治规矩挺在最前面，推动党员干部学纪、知纪、明纪、守
纪。
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
xx 始终将“两个维护”作为最高政治原则和根本政治
规矩，把旗帜鲜明讲政治融入党的建设制度改革各方面全
过程。
健全维护党的集中统一的组织制度。完善和落实习近
平总书记来 x视察和对xx 工作系列重要指示精神落实督办
和“回头看”制度，坚决把领袖的深切关怀转化为奋进力
量。坚持和完善民主集中制，督促指导基层党组织领导班
子健全议事规则和决策程序。聚焦政治机关建设和模范机
关创建，制定《关于加强和改进市直机关党的建设的意
见》，持续完善市属国企在公司治理中加强党的领导的制
度机制，全面完成中小学校党组织领导的校长负责制改革，
推动党的领导全面覆盖、一贯到底。
深化机构和行政体制改革。准确把握党的二十届三中
全会和党的二十届二中全会精神，严格落实机构设置刚性
约束，因地制宜设置市公园城市建设管理局、市城市运行
和政务服务管理办公室等特色机构，机构职能更加清晰、
运行更加高效。
构建固本培元、凝心铸魂教育体系。巩固拓展主题教
育成果，健全和落实“第一议题”制度，紧扣学习宣传贯
彻党的二十大和历次全会精神，举办“沿着习近平总书记
xx 足迹”特色宣讲、“xx”专题宣讲、“xx”普遍宣讲；统
筹推进理论教育、党性教育和专业能力培训，制定贯彻落
实《干部教育培训工作条例》和全国干部教育培训规划的
实施方案，研究制定基本培训实施方案。
打造多场景、立体式教育载体。全面完成县级党校分
类改革，出台全国首个县级党校规范运行管理办法，持续
推进党员要素体系建设，构建形成市级“中心校”、区
（市）县“中心校”、基层“微党校”三级阵地体系，搭
建“沉浸式”载体推动新时代党的创新理论深化内化转化。
二、深化党的基层组织建设制度改革，推动党的组织
优势不断转化为治理效能
党的力量来自组织，组织建设是党的建设的重要基础。
xx 坚持以组织体系建设为重点，以基层党建高质量发
展行动计划为牵引，着力增强各领域基层党组织政治功能
和组织功能，夯实超大城市现代化治理的基层基础。
探索党建引领基层治理“新机制”。健全“党建引领、
双线融合”治理机制，深化统筹“四个一”改革试点，依
法赋予镇街“五权”，强化街道社区党组织领导作用和统
筹协调功能；纵深推进党建引领“微网实格”治理，织密
建强社区总网格、一般网格、微网格和专属网格“x+x”微
网实格体系，建立“网格呼叫、街镇处置、部门报到”工
作机制，选配 xx 万名微网格员和 x.x 万名专职网格员，引
导xx.xx 万名机关企事业单位党员干部进网入格、服务群
众。
探索抓党建促乡村振兴“新路径”。扎实推进乡镇
（街道）行政区划调整和村（社区）体制机制改革，乡镇
行政区划调减超xx%、村级建制调减超xx%，实现了空间
布局优化、发展资源整合、服务功能增强；健全村党组织
全面领导村级各类组织的机制，大力推动乡村联合体建设，
高标准推进中组部红色美丽村庄试点建设和中省财政扶持
村建设；制度化开展乡村振兴专家人才“组团式”巡回服
务，构建形成“x个综合服务团+x 类专项服务团+N 支本
地服务团”服务体系，xxxx 名专家人才活跃在乡村振兴一
线。
探索基层带头人队伍建设“新体系”。创新制定实施
镇街班子队伍建设“xx 条措施”，率先出台村（社区）党
组织书记成长行动“x+x”系列文件，首批评选“xx”xx 镇
街领导班子 xx 个、“xx”xx 个，组建 xx 基层党务学院，
建立健全党务工作者职业化体系，构建头雁引领、群雁高
飞生动格局。
探索党建引领高质量发展“新举措”。以重点行业党
委为抓手推进新经济组织、新社会组织、新就业群体党建
工作，研究出台重点行业党建实施意见，市县两级组建行
业党委 xxx 个；在全国率先探索快递物流行业党建示范建
设，接续推进货车网约车司机、电商主播群体党建试点，
把近 xx 万名新就业群体纳入组织有效管理；实施“蓉城先
锋·链群赋能”行动，激活产业发展“红色引擎”。
三、深化干部人事制度改革，打造忠诚干净担当的高
素质专业化干部队伍为政之要，唯在得人。
全市认真落实新时代好干部标准，着力完善素质培养、
知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”，
淬炼 xx 干部队伍“五个走在前列”鲜明特质。
健全精准科学的选贤任能制度。研究制定贯彻落实全
国党政领导班子建设规划纲要的实施意见，出台市管党政
领导班子和领导干部年度考核办法，制发加强在重大斗争
任务一线考察识别干部的实施办法，近 x年新提拔或进一
步使用的干部，xx%以上来自招商引资、社会治理等一线
火线。同时，突出抓好以党的政治建设为统领加强各级领
导班子建设制度的完善落实，分级分类建立政治素质档案，
做深做细干部政治素质考察，确保选出政治过硬、对党忠
诚的干部。
健全优秀干部培养历练机制。着眼专业训练，创新搭
建领导干部每月集中学习、市管领导干部高校专题研讨班
等载体，不断提高干部推动高质量发展本领。着眼实践锻
炼，推动组建大运会执委会工作机构，统筹选派 x.x 万余名
优秀干部在筹办一线砥砺本领担当。
健全年轻干部常态化培养选拔和专业干部人才引进机
制。深入实施“红色薪火”工程，建立年轻干部“首岗带
教”培养机制，激活干部队伍“一池春水”。建立以急需
紧缺专业选调生为主的公务员来源渠道，瞄准“高精尖
缺”领域开展聘任制公务员工作试点，xxxx 年以来共招录
急需紧缺专业选调生 xxxx 余人、聘任制公务员 xx 名。
健全干部担当作为激励机制。深入实施公务员职务与
职级并行制度，鲜明实干实绩导向，推动超x.x 万人次依规
晋升职级；健全干部愿望诉求常态掌握回应机制，持续打
好关心干部身心健康、待遇保障“组合拳”，认真落实
“三个区分开来”，出台为基层减负为干部减压专门意见；
紧跟大运会筹办等中心工作，及时奖励承担重大专项工作
集体xxx 个、公务员 xxxx 名，干部担当作为的精气神有效
提振。
四、深化人才发展体制机制改革，加快推动人才强市、
创新驱动发展战略落地见效
截至2023 年，xx 人才总量达xxx.xx 万人，同比增
长xx.xx 万人，总量居全国第 x位。在 x两院院士增至 xx
人。xx 始终扭住人才发展体制机制改革“牛鼻子”，打造
人才集聚“强磁场”。全市围绕省委提出的建设全国创新
人才高地战略目标，紧扣市委全面推进科技创新中心建设
相关决定，着力构建具有吸引力和全国影响力的人才制度
体系，聚天下英才而用之。
完善党管人才体制机制。推动成立市委人才工作领导
小组，研究推出“人才新政 x.x 版”等重磅政策；成立副厅
级事业单位人才发展促进中心，组建市人才发展集团，在
区（市）县全覆盖建立“人才之家”、新型人才服务站、
“零里中心”等超xxx 个，形成组织部门牵头抓总、有关
部门密切配合、社会力量广泛参与的工作格局。
强化改革整体设计。出台《建设国家吸引集聚人才平
台重点任务落实方案》，制发《关于进一步发挥头雁引领
作用加快建设全省创新人才集聚高地主要承载区的实施方
案》，大力推动全市 x个创新人才集聚区、人才工作先行
区建设，启动市级人才发展特色区建设，系统构建全市
“x+x+N”人才发展雁阵格局。
加大专项政策供给。制定高技能人才队伍建设意见、
卓越工程师专项政策和集成电路、人工智能、生物医药等
产业人才专项政策，制定乡村人才振兴规划，加快培育
“xx 农匠”、乡村首席运营师、农业职业经理人等队伍。
完善人才评价机制。发布《xx 市人才分类目录》将人
才支持类型扩大至x类xxx 项，围绕人才计划定向单列支
持、职称自主评审、科研项目管理等方面开展市级人才管
理授权规范试点，探索开展科技人才评价改革综合试点，
覆盖 x个领域xxx 类人才，在全国率先实施职称评价与企
业人才评价开放融通试点、xx 名企业人才获评高级工程师
职称，创新以薪定才等评价模式，累计评价认定各类人才
x.x 万人。
优化人才服务机制。出台《加强全市人才安居工作的
实施意见》，打造 xx 个“xx”，为超xx 万名青年人才提供
免费入住，建成运营智慧人才服务平台、集成政策上百项，
扎实推进“xx”人才公园建设，近悦远来的人才生态不断优
化。全市累计落户青年人才 xx.x 万人，xx 连续x年获评
“中国最佳引才城市”奖。
五、提高制度执行力，切实打通改革推进“最后一公
里”
制度的生命力在于执行。xx 紧紧扭住改革推进关键环
节，通过优化理念、机制、方法增强改革实效。
树牢系统观念。坚持清单式管理、项目化推进，面上
以“蓉心向党”“蓉炼淬钢”“蓉城先锋”“蓉漂人才矩
阵”“蓉社善治”五蓉专项行动为引领，线上以干部队伍
建设“一工程五计划”为主体、基层党建高质量发展行动
计划、公务员队伍建设“五项工程”、人才发展“十四
五”规划为主体，点上以党的建设各领域具体政策措施为
准绳，形成点、线、面联动的改革制度支撑体系。
开展专项整治。结合落实从严管理监督干部一系列制
度规定开展领导干部因私出国（境）管理、兼职管理及档
案管理等专项整治；结合落实农村基层党组织工作条例等，
持续排查整顿软弱涣散村党组织 xxx 个。
坚持试点探路。承接中央和省级层面部署试点改革项
目xx 项、“微改革”项目x项，市本级首批确定并验收基
层“微改革”项目xx 个，“深化党建引领‘微网实格’治
理机制改革”获评全省全面深化改革典型案例，“颁布施
行《xx 市社区发展治理促进条例》”等x个案例获评全省
党的建设制度改革典型案例，“都江堰市建立社区工作者
‘全岗通’工作机制”等x个案例获评全省党的建设制度
改革“微改革”典型案例。及时开展阶段性评估和总体评
估，形成制度执行闭环，有力推动了改革落地见效。
全面从严治党永远在路上，改革只有进行时没有完成
时。新时代新征程上，xx 将深入贯彻落实党的二十届三中
全会精神，积极稳妥、扎实深入推进党的建设制度改革，
为xx 现代化建设注入源源不断改革动力。
“五个好”标准化规范化党支部创建综述
习近平总书记指出，欲筑室者，先治其基。党的十八
大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组
织建设，强调要严密党的组织体系，增强基层党组织政治
功能和组织功能。
20xx 年自治区党委聚焦依法治x、团结稳 x、文化润
x、富民兴 x、长期建 x，部署开展依法治理好、凝聚人心
好、文明创建好、推动发展好、堡垒作用好党支部标准化
规范化创建。xx 州认真贯彻落实自治区党委决策部署，坚
持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯
彻落实新时代党的建设总要求，牢固树立“大抓基层、大
抓支部”的鲜明导向，持续在抓基层、打基础上攻坚用力，
不断提升“五个好”标准化规范化党支部创建质效。
把住治理脉搏
“依法治理”的效能全面增强
党支部是实践依法治x的引领者，“依法治理好”就
是要夯实社会稳定和长治久安总目标的组织根基。xx 州各
级党组织认真落实“依法治理好”工作要求，不断提升运
用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、
维护稳定、应对风险的能力，引导广大群众办事依法、遇
事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，推动依法治州工
作走向深入。
“这种处理方式我们都能接受，感谢你们。”在明苑社
区人民调解室的调解下，一起下水道堵塞的群众纠纷得到
顺利化解，邻里双方握手言和，冰释前嫌。
xx 市明苑社区充分发挥党组织引领作用，由党组织牵
头，对辖区法律“能人”资源进行整合，建成“永安调解
室”“杨姐工作室”“心桥驿站”等法律服务工作室，累
计为居民群众提供劳动仲裁咨询xxxx 余人次，受理、化解
辖区矛盾纠纷 xxx 起，想方设法为群众挽回财产损失 xxx
万元，为各族群众提供了家门口的法律服务。
xx 市xx 路街道党工委书记 xxx 说：“社区的主要功
能是服务群众，在开展‘依法治理好’创建过程中，我们
把法律服务和创建工作进行深度融合，通过创建带动普法、
用法，帮助居民群众知法、懂法，在需要时运用法律手段
维护自己的合法权益。”
xx 州始终把依法治州摆在突出位置，在深入推进“依
法治理好”创建过程中，不断运用法治力量夯实社会稳定
和长治久安根基，全年排查纠纷 x.x 万次，调解成功率达到
xx.x%，培育法律明白人xxxx 名，创建 x个国家级、x个
自治区级民主法治示范村（社区），“和合xx”法务区入选
“中国改革 xxxx 年度地方全面深化改革典型案例”，全州
基层法治水平不断提升，有效推动了社会和谐有序发展。
广泛凝聚民心“民族团结”的氛围日益浓厚党支部是
推动团结稳疆的连心桥，凝聚人心就是要找到全社会意愿
和要求的最大公约数。xx 州坚持把思想引领作为先导性、
基础性工作，把“凝聚人心好”与铸牢中华民族共同体意
识工作紧密融合，依托新时代文明实践中心（所、站）、
农牧民夜校、村史馆、乡村大舞台、文化大院等活动阵地，
开展多层次、多领域的学习、交流、联谊等活动，让“五
个认同”观念深深扎根于各族群众心中。
“我到你家吃馓子，你来我家吃月饼”“我教你跳广场
舞，你教我弹冬不拉”每到中华民族传统节日，xx 县呼xx
镇xx 社区各族群众相互祝福、共庆佳节的氛围格外浓厚。
xx 社区是一个多民族聚居的社区，这里生活着 xx、x
族、xx 族、xx 族等不同民族的居民，作为全国民族团结进
步示范单位，xx 社区已经把铸牢中华民族共同体意识工作
打造成为社区的特色品牌。
xx 县xx 社区党总支书记马艳红说：“创建‘凝聚人
心好’党支部，关键是要发动党员、带动群众，党组织要
以服务各族居民为核心，将各项工作和铸牢中华民族共同
体意识相融合，促进各族群众相亲相爱、互帮互助。”
xx 州在抓实抓好“凝聚人心好”创建中，以更加有形
有感有效的举措推动铸牢中华民族共同体意识，民族团结
工作效果明显，xx 市、州人民法院、xx 县xx 社区、xx 县
xx 村等xx 个单位被命名为全国、自治区民族团结进步示
范区和示范单位，命名xx 博物馆、清代粮仓等xx 个可参
与、可分享、可互动的铸牢中华民族共同体意识教育实践
基地，不断提升各族群众的获得感、幸福感，促进各民族
交往交流交融。
深耕文明沃土
“文明创建”的价值持续彰显
党支部是实现文化润x的倍增器，文明创建旨在满足
各族人民日益增长的精神文化需求，构筑中华民族共有精
神家园。xx 州全面加强社会主义精神文明建设，深化现代
文明风尚培育，持续落实“文明创建好”各项要求，引导
各族群众主动融入现代文明生活。
“刚才给大家说了我们村的绿化带修整和补栽树木的计
划，大家有什么意见建议，都说一说”，近日，在木垒县
白杨河乡西泉村，党支部班子成员召开会议，商讨今年的
环境整治计划。
过去的xx 村，环境卫生差、绿化率低，垃圾无处堆放，
村头巷道几乎没有树木、垃圾箱，村民对讲文明、树新风
还停留在听一听、看一看的阶段，良好的文明习惯还没有
养成，怎么引领农民群众转变思想、养成文明习惯，这是
曾经长期困扰xx 村的难题。
xx 村党支部书记 xx 说：“开展创建工作以来，党组
织班子成员带头示范，支部党员充分发挥中心户作用，带
领村民群众积极开展环境卫生整治，拆除破旧房屋 xx 间，
清理生活垃圾 xx 余吨，村容村貌明显改观，形成了‘党组
织搭台、党员领唱、群众主演’的文明实践特色路径。”
xx 村将落实“文明创建好”与乡村振兴示范村建设相
结合，党支部带领党员积极发挥先锋模范作用，主动投身
到村风文明建设第一线，示范带动村民群众开展环境卫生
整治，形成了组织引领、党员示范、群众参与的良好氛围。
全村各巷道村民家门口绿化带全部进行了平整，共补栽乔
木xxx 株、灌木xxxx 株、灌木丛xx 平方米如今农村人居
环境整治好似扑面春风，拂遍了xx 村的各个角落，一幅宜
居幸福的生态画卷已悄然铺开。
这是xx 州弘扬和践行社会主义核心价值观、树立文明
健康时代新风尚的重要举措，各级党组织紧紧依托“文明
创建好”，发动群众广泛参与精神文明建设，推动文明理
念更好融入群众日常生活，全州共建立新时代文明实践中
心xx 个、新时代文明实践所xx 个、新时代文明实践站
xxx 个，注册志愿者xx 万人，年均开展志愿服务活动 xx
万余场次，县级以上文明乡镇达xx.xx%，文明村达xx.xx
%，全州农牧民精神风貌明显改善、乡村社会文明程度不断
提高、精神文明活力持续释放。
释放发展动能
“推动发展”的成效明显提升
党支部是促进富民兴疆的动力源，富民兴疆、推动发
展关乎稳定、关乎民生、关乎人心、关乎长治久安。xx 州
以落实“推动发展好”为契机，在推动高质量发展中找准
抓党建和抓发展的结合点、发力点。
放眼庭州，大棚里各色蔬菜新鲜水灵，圈舍内牛羊成
群鸡鸭满园，一派生机勃勃的景象，释放着乡村振兴的澎
湃动力。夏日的奇台县半截沟镇xx 村风景秀美、热闹非凡。
在田间，麦苗郁郁葱葱、长势喜人，充满无限生机。在面
粉加工厂里，一袋袋有机面粉有序生产、供不应求。
近年来，xx 村坚持党建引领乡村振兴，深化自治区
“五个好”标准化规范化党支部示范点创建成果，持续推
动一二三产业融合发展，先后获全国“一村一品”示范村
镇、全国乡村旅游重点村、全国特色产业超亿元村等荣誉
称号。
xx 村党总支副书记刘长会说：“我们村走出了一条以
有机农产品深加工为纽带，休闲旅游观光为一体的乡村振
兴之路，带领全体村民共同富裕。2023 年，xx 村合作社
及各公司实现产值x.x 亿元，为村民发放分红 xxx 万元，
党组织在群众中的公信力不断提升。”
发展是解决问题的基础和关键，全州各基层党组织坚
持把发展壮大村集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要抓
手，结合“推动发展好”，不断增强村集体自身的“造
血”功能，推动村集体经济扩量增收，2023 年全州村集体
收入x.xx 亿元，收入xxx 万元以上的村达到xx 个，xx 个
集体经济组织累计为成员兑现分红 x.xx 亿元，农村居民人
均可支配收入达xxxxx 元，较上年增长x.x%，村集体发
展动能得到充分释放，农牧民收入稳步增长，实现了共同
增收、共同致富。
夯实基层基石
“战斗堡垒”的作用充分发挥
党支部是坚持长期建 x的支撑点，无论是决胜全面建
成小康社会、打赢脱贫攻坚战，还是防汛救灾、灾后重建，
亦或是为民服务、基层治理，都充分彰显了基层党组织的
战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。xx 州始终把加强党对
基层工作的全面领导放在首位，着力在建强基层党组织、
打造过硬党员队伍上用心用力，推动各级党组织和广大党
员积极投身服务群众最基层、改革发展最前沿、急难险重
第一线。
“这家医院党员先锋岗的医生护士都很有责任心，解答
问题耐心细致”，这是看病群众经常说的一句话。作为州
级“五个好”标准化规范化党支部示范点，xx 医科大学第
一附属医院 xx 分院除了带领党员干部加强对医学的钻研外，
更注重对群众的服务。
在医院大楼的每个窗口、导医台、问诊室都能看到党
员先锋岗，这是医院党组织认真落实“四个合格”党员队
伍建设的一项重要举措，通过让党员身份亮出来、树起来，
不断增强党员宗旨意识，让每一名党员都成为一面旗帜。
医院党委书记、副院长xx 说：“筑牢坚强的战斗堡垒，
更加需要党员真正发挥作用，一方面我们认真落实‘双培
养机制’，吸纳优秀医务人员向党组织靠拢，不断壮大党
员队伍，另一方面我们深入开展‘三学三亮三比’争当先
锋行动，通过设立党员先锋岗、责任区，鼓励党员亮身份、
作表率、当先锋。”
xx 州在建设强有力的基层党组织上出“实招”、亮
“硬招”，用心用力推动各领域基层党组织建设全面进步
全面过硬。2023 年，全州各基层党组织发展党员 xxxx 名，
共设 立 “ 党 员 先 锋 岗 ”x.x 万 余 个 ， 划 分 “ 党 员 责任
区”xxxx 余个，党员队伍不断壮大、先锋模范作用持续发
挥。全州“五个好”党支部数量达到xxxx 个、占xx.xx
%，同比增长xx.x%，2023 年，我州被自治区评为创建工
作先进地州，基层党组织的战斗堡垒作用明显增强，为全
力建设中国式现代化新疆实践的典范地州提供了坚强的组
织保障。
摘要：
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基层党建工作、党的建设制度改革工作综述汇编（6篇）目录1.党的建设制度改革工作综述2.应急管理局强化基层党支部建设综述3.xx县基层党组织建设工作综述4.xx市基层党建工作综述5.五年来xx市党的建设制度改革工作综述6.“五个好”标准化规范化党支部创建综述党的建设制度改革工作综述全面从严治党永远在路上，党的建设制度改革只有进行时。党的二十届三中全会以来，xx州深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设、党的自我革命的重要思想和视察xx重要讲话精神，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照党中央、省委改革决策部署，牢牢把握改革的正确方向，坚持服务中心大局，持续释放改革活力，不断健全完...
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