XX局深入学习贯彻中央金融工作会议精神 奋力推进财险业高质量发展 积极服务中国式现代化建设
2024-12-24
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XX 局深入学习贯彻中央金融工作会议精神奋力推进财险业
高质量发展积极服务中国式现代化建设
中央金融工作会议强调，习近平总书记的重要讲话，科学回答了金
融事业发展的一系列重大理论和实践问题，为新时代新征程推动金
融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。财险司(再保险司)以高度
的政治自觉、思想自觉、行动自觉，深入学习贯彻落实中央金融工
作会议精神，持续践行“四强”党支部要求，全力实施“四新工
程”，始终坚持目标导向、问题导向，全面强化五大监管，聚力做
好“五篇大文章”，奋力推进财险业高质量发展，积极服务中国式
现代化建设。
一、坚持党的全面领导，坚定做党中央决策部署的执行者
中央金融工作会议指出，加强党中央对金融工作的集中统一领导，
是做好金融工作的根本保证。财险司(再保险司)切实提高政治站位，
强化政治担当，提升政治能力，落实政治责任，以思想大转变促进
工作大变样、监管大提升。
一是坚持党中央对金融工作的集中统一领导。党的领导是中国特色
金融发展之路的显著特征，也是我国建设金融强国的根本保证。要
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格执行
“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指
示批示。切实抓好习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署的
落实落地，确保件件有着落、事事有回音。不断深化党的领导和公
司治理有机融合，切实提高财险公司的治理能力。二是坚持以人民
为中心的根本立场。深刻把握金融工作的政治性、人民性，引领财
险公司聚焦主业，不断提高风险保障能力，切实做好保险理赔服务，
更好发挥保险经济“减震器”和社会“稳定器”的功能作用，不断
增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是坚持深入推进全面
从严治党。严格落实“两个责任”，一体推进不敢腐、不能腐、不
想腐。加强清廉文化建设，净化金融政治生态。锻造忠诚干净担当
的监管铁军，弘扬恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监
管精神，坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，不断提升干部
队伍综合素质。
二、持之以恒强监管，坚定做人民金融的捍卫者
中央金融工作会议强调，要全面加强监管，切实提高金融监管有效
性，消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金
融活动。财险司(再保险司)始终胸怀“国之大者”，持续严格制度标
准、严密责任机制、严肃纪律规矩，不断提高监管的前瞻性、精准
性、有效性、协同性。
一是加强顶层设计。研究出台财险业高质量发展指导意见，为行业
发展指引方向。探索建立财险公司综合监管评级体系，推动财险机
构转型创新。持续完善财险监管制度，引导财险业坚守保障初心、
服务经济社会大局。二是抓实五大监管。强化机构监管，抓好财险
公司机构监管工作指引落实落地，及时通报问题，督促整改，压实
公司主体责任。优化行为监管，加大车险领域“报行合一”检查处
罚力度，开展中介市场“清虚、规范、提质”专项行动，保持高压
态势，形成有力震慑。做好功能监管，建成并上线财险产品智能检
核系统，强化源头治理，切实为民服务。推动穿透式监管，打击资
金运用超比例超范围、资产质量不实、不当关联交易等行为，树牢
系统思维，提升监督质效。抓好持续监管，增强非现场监测科学性、
规范性和一致性，紧盯风险苗头，深化标本兼治。三是做到“长牙
带刺”。以整顿规范市场秩序为抓手，靠前监管、精准施策，切实
解决监管“宽松软”问题，努力做到监管一贯到底、一严到底、一
查到底。
三、恪尽职守防风险，坚定做金融安全的守护者
中央金融工作会议强调，要把握好权和责的关系、快和稳的关系，
对风险早识别、早预警、早暴露、早处置，健全具有硬约束的金融
风险早期纠正机制。财险司(再保险司)始终牢记防范化解风险是金融
工作永恒的主题，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的
精气神维护金融安全，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
一是健全机制。研究出台财险公司风险处置指引，健全权责一致、
激励约束相容的风险处置责任机制。研究准备金非现场监测指标体
系，及时发现和识别风险。二是突出重点。按照“稳定大局、统筹
协调、分类施策、精准拆弹”方针及“一司一策”原则，实质性化
解高风险机构风险，指导属地局做好重点关注机构风险防范化解工
作。三是综合施策。抓好安全生产责任保险实施办法落地实施，推
动依法合规经营。规范整治融资性保证保险业务，确保平稳有序运
营。做好农业保险承保理赔管理办法落实，提升农险理赔质效。关
注新能源车险综合成本率居高不下的问题，强化业务成本管控。
四、凝心聚力促发展，坚定做高质量发展的推动者
中央金融工作会议指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国
家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。财险司(再
保险司)始终坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，引导财险业在
支持实体经济做实做强做优中做好五篇大文章，走好中国特色金融
发展之路。
一是以科技金融助力高水平自立自强。完善首台(套)、新材料保险补
偿政策，优化保险条款费率，推动扩大保险责任，提升科技金融质
效，助力解决“卡脖子”关键技术。完善科技保险业务统计制度，
推动各监管局因地制宜开展科技保险工作，用保险创新助力破解经
济社会发展中的症结难题，不断增强经济增长内生动力。二是以绿
色金融助力产业转型升级。搭建绿色保险标准体系，建立业务统计
制度，鼓励发展清洁能源、绿色交通、绿色建筑、低碳技术等多领
域绿色保险业务，充分发挥保险在促进经济社会发展全面绿色转型
中的重要作用。加快发展气候保险，聚焦“双碳”目标，积极参与
全球气候治理。加强新能源汽车、智能网联汽车等新领域、新需求
研究，助力国家新能源产业发展。三是以普惠金融助力实现共同富
裕。有序推广综合性巨灾保险试点，逐步扩大地方综合性巨灾保险
试点范围。研发具有中国自主知识产权、适合我国国情的巨灾风险
模型，为防灾减灾救灾提供技术支持，提升灾害管理水平。强化重
大灾害事故处置工作，引领保险业积极参与国家灾害救助和应急管
理体系建设，帮助受灾地区灾后重建和恢复生产，防止因灾致贫、
因灾返贫。优化农业保险发展环境，持续提升农险保障水平。四是
以养老金融助力健康中国建设。稳步推进城市定制型短期健康险发
展，提升产品普及率和渗透度。做好新市民金融服务工作，积极参
与多层次医疗保障体系建设。发挥保险资金长期优势，深度参与养
老服务社区建设，助力养老金融发展可持续、多元化、适老化、数
字化。五是以数字金融助力建设金融强国。引导财险业运用现代科
技加快产品的更新迭代，推动更精准的客户需求洞察、更适配的产
品供给。探索开展线上一站式智能投保理赔服务，建立更加便捷化、
智能化的销售渠道和承保理赔方式。加强网络安全风险管理，为建
设数字中国提供保险保障。
五、持续深化改革开放，坚定做创新引领的先行者
中央金融工作会议指出，深化金融供给侧结构性改革，着力推进金
融高水平开放，坚持“引进来”和“走出去”并重，增强上海国际
金融中心的竞争力和影响力。财险司(再保险司)坚持守正创新，用好
改革开放这个关键一招，不断增强高质量发展动力。
一是推动供给侧结构性改革。开展保险风险证券化探索，挖掘再保
险需求，稳步增加市场主体，扩大再保险供给，推动再保险市场高
质量发展。深化车险综合改革，丰富车险产品供给，开展车险费率
回溯，优化市场化费率形成机制，巩固车险综合改革成果。二是服
务国家重大战略。指导上海保交所稳步推进再保险高水平制度型开
放，助力上海国际再保险中心建设。办好陆家嘴国际再保险会议，
提升我国在国际再保险市场的影响力。指导“一带一路”再保险共
同体创新产品服务，全面提升中资海外利益特殊风险保障水平。三
是提升保险保障能力。指导出口信用保险公司落实国家专项任务，
更好发挥政策性保险作用。
摘要：
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XX局深入学习贯彻中央金融工作会议精神奋力推进财险业高质量发展积极服务中国式现代化建设中央金融工作会议强调，习近平总书记的重要讲话，科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。财险司(再保险司)以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，深入学习贯彻落实中央金融工作会议精神，持续践行“四强”党支部要求，全力实施“四新工程”，始终坚持目标导向、问题导向，全面强化五大监管，聚力做好“五篇大文章”，奋力推进财险业高质量发展，积极服务中国式现代化建设。一、坚持党的全面领导，坚定做党中央决策部署的执行者中央金融工作会议指出，加强党中央对金融工作的...
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