XX省XX委着力营造风清气正干事创业浓厚氛围
2024-12-24
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XX 省XX 委着力营造风清气正干事创业浓厚氛围
省发展改革委认真贯彻落实省委关于全面建设清廉山西的部署要求，
把认真落实清廉山西 2023 年工作要点作为全面从严治党的具体抓手，
切实提高政治站位，压实主体责任，周密安排部署，结合工作实际
制定各项落实举措，有力有序推进清廉山西建设各项工作任务取得
了新成效，着力营造更加风清气正、干事创业的浓厚氛围。
纵深推进权力运行制约体系建设
作为我省权力运行制约体系建设试点单位，省发展改革委积极主动
作为，研究制定工作方案，纵深推进权力运行制约体系建设试点工
作，开展权力摸底大排查，聚焦关键领域、关键岗位、关键环节，
梳理工作流程和制度依据，梳理出 55 项廉政风险点，针对性制定
115 条风险防控措施，形成权责清单和管理事项清单，着力构建起
“权责法定”“权责透明”“权责统一”的权力运行制约体系。
为认真贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大、激活
民间投资的决策部署，规范权力运行，促进民间投资项目健康发展，
2023 年3月，经省委、省政府同意，省发展改革委出台了《向民间
资本推介项目长效机制》，项目推介“线上”“线下”双管齐下。
“线上”通过中央和省级等媒体宣传推介，“线下”向山西百强民
营企业、省级商协会定点推介，实行项目征集、推介、跟进、保障
闭环管理。对于推介项目，持续跟进、强化保障、督帮一体促进项
目落地和民营企业参与。
2023 年全省累计四批次向民间资本推介项目共 400 个，计划总投资
4953 亿元，计划引入民间资本 2516 亿元。目前，已有一批民营企业
成功参与推介项目的投资建设运营。同时，做实与民营企业常态化
沟通交流机制，靠前服务打通要素堵点，保障民间投资项目顺畅实
施。开展百项堵点疏解行动，按照“谁的事权谁负责”的原则，实
行项目问题“收集甄别、交办督办、清零销号”闭环管理，各负其
责、分级分类，聚力疏解问题，合力攻克堵点。省发展改革委派出
由委领导带队的开复工指导服务保障小组，分赴 11 个市开展问题大
起底，对发现的问题和诉求，建立快速响应机制，及时梳理研判、
帮扶解决。去年以来为包括民间投资项目在内的重点项目，协调解
决了土地、审批、征拆、市政配套等方面问题共180 个。
加强社会信用体系建设
完善的社会信用体系是供需有效衔接的重要保障，是资源优化配置
的坚实基础，是良好营商环境的重要组成部分，对促进国民经济循
环高效畅通、构建新发展格局具有重要意义。省发展改革委深入贯
彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于加强社会信用体系建设
重要部署，有序推进各地区各行业各领域信用建设，各项工作取得
明显成效，积极发挥信用对推进高质量发展的支撑作用。
为深入推动政务诚信建设，持续优化营商环境，发挥社会信用体系
建设中的牵头作用，省发展改革委召开了政务诚信建设专题培训会，
赴晋城市、长治市调研，组织对有关省直部门和11 个设区市开展政
务诚信试评价，进一步完善了评价指标体系和方案。按照 2023 年省
营商环境考核工作要求，完成对 11 个设区市的政务诚信工作评价，
并将结果报送省“放管服”营商环境领导小组。
为不断推动构建以信用为基础的新型监管机制，省发展改革委积极
会同相关部门牵头编制并印发了《山西省省级公共信用信息目录
（2023 年版）》和《山西省省级失信惩戒措施清单（2023 年版）》，
为归集公共信用信息和实施失信惩戒提供政策依据。同时，举办
《山西省社会信用条例》出台一周年宣传活动，在大同市举办京津
冀晋信用协同发展大会，营造了学条例、懂条例、守条例、用条例
的浓厚氛围。
加强省评标专家库和评标专家管理
省发展改革委持续加强省评标专家库管理和评标专家队伍建设，保
证评标活动的公平性、公正性。
精准施策，逐步提升管理效能。一是规范专家抽取。持续优化评标
专家远程在线抽取系统功能，在全省范围内实现全过程不见面自助
抽取评标专家，从技术上杜绝人为干预评标专家的抽取、评标前专
家名单泄露等问题的发生。二是强化考勤管理。开发省评标专家电
子化考勤管理系统，支持人脸识别验证、高精度定位、在线签到签
退，实现对评标专家参加评标活动考勤情况的智慧监督。三是加强
评标专家培训。以招标投标领域政策法规、实务操作、法律风险防
控等为主要内容，实现评标专家培训常态化，将培训作为提高评标
专家队伍业务素质的一项基础性工作，增强评标专家客观公正评标
的自觉性。
精准管理，建立信用管理机制。为进一步规范评标专家有关评标行
为，加强评标专家信用管理，2023 年11 月，省发展改革委印发《山
西省评标专家库评标专家信用评价办法（试行）》，明确了评标专
家3类70 种不良行为和 4种良好行为，以及对应的加减分值，健全
了对评标专家的动态考核管理体系，初步构建起以信用评价为基础
的新型评标专家监管机制。
严格考核，完善评标专家准入退出机制。一是严格资格审查。对于
新申请加入省评标专家库的人员，建立省发展改革委会同行业主管
部门联合资格审查机制，重点从申报人员的工作经历、业绩证明、
职称证明和申报评标专业等方面开展资格审查，确保科学、规范选
聘评标专家。二是严格评标专家考核。根据《山西省评标专家和评
标专家库管理办法》规定，对省评标专家库 2023 年度聘期届满的
3226 名评标专家进行了续聘考核。根据管理办法第二十八条规定，
自2024 年1月1日起，解聘的评标专家持有的评标专家证书同时作
废，相关信息从省评标专家库中移除。
摘要：
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XX省XX委着力营造风清气正干事创业浓厚氛围省发展改革委认真贯彻落实省委关于全面建设清廉山西的部署要求，把认真落实清廉山西2023年工作要点作为全面从严治党的具体抓手，切实提高政治站位，压实主体责任，周密安排部署，结合工作实际制定各项落实举措，有力有序推进清廉山西建设各项工作任务取得了新成效，着力营造更加风清气正、干事创业的浓厚氛围。纵深推进权力运行制约体系建设作为我省权力运行制约体系建设试点单位，省发展改革委积极主动作为，研究制定工作方案，纵深推进权力运行制约体系建设试点工作，开展权力摸底大排查，聚焦关键领域、关键岗位、关键环节，梳理工作流程和制度依据，梳理出55项廉政风险点，针对性制定1...
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