X省关于贯彻落实“高效办成一件事”实施方案
2024-12-24
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X省关于贯彻落实“高效办成一件事”实施方案
为深入贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环
境的决策部署，积极响应国家“高效办成一件事”的号召，进一步
提升我省政务服务效能，激发市场活力和社会创造力，特制定本实
施方案。本方案旨在通过制度创新、流程再造、技术赋能等手段，
构建便捷高效、规范透明、公平公正的政务服务环境，确保企业和
群众办事“只进一扇门、最多跑一次”，甚至“一次都不跑”，全
面提升人民群众的获得感和满意度。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、问
题导向、系统观念，以企业和群众需求为出发点和落脚点，深化
“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，打造一
流营商环境，为 X省经济社会高质量发展提供有力支撑。
（二）基本原则
便民高效：简化办事流程，减少审批环节，提高办事效率，让企业
和群众办事更加便捷高效。
依法依规：在法律法规框架内推进改革，确保改革措施合法合规，
维护公平正义。
系统集成：加强跨部门、跨层级、跨区域业务协同，实现政务服务
事项全流程网上办理、线上线下融合。
创新驱动：运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，推动
政务服务智能化、精准化。
注重实效：以企业和群众满意度为衡量标准，注重改革实效，确保
各项措施落地见效。
（三）主要目标
到XX 年底，全省政务服务事项实现“一网通办”全覆盖，政务服务
标准化、规范化水平显著提升，政务服务效能和群众满意度明显提
高。具体目标包括：
政务服务事项网上可办率达到 XX％以上；
政务服务事项“最多跑一次”实现率达到 XX％以上；
政务服务事项“一次都不跑”占比显著提升；
企业开办时间压缩至X个工作日以内；
不动产登记、工程项目审批等重点领域改革取得突破性进展。
二、主要任务
（一）优化政务服务流程
精简审批事项：全面梳理现有政务服务事项，清理取消一批无法律
法规依据的审批事项，整合归并一批审批环节相近、材料相似、结
果关联的审批事项。
再造审批流程：对保留的审批事项，按照“减环节、减材料、减时
限、减费用”的要求，重新设计审批流程，推行并联审批、容缺受
理、告知承诺等制度，提高审批效率。
推广“一件事一次办”：围绕企业开办、不动产登记、工程项目审
批、水电气报装、社保医保等高频事项，整合相关审批服务资源，
制定“一件事”服务清单和办事指南，实现“一次告知、一表申请、
一窗受理、一网通办、一次办好”。
（二）加强政务服务标准化建设
完善政务服务标准体系：制定和完善政务服务事项管理、政务服务
场所建设、政务服务流程再造、政务服务评价监督等方面的标准，
形成覆盖政务服务全链条的标准体系。
推进政务服务事项标准化：明确政务服务事项的名称、编码、依据、
类型、受理条件、申请材料、办理流程、办理时限、收费标准等要
素，实现同一事项在不同地区、不同层级、不同渠道的无差别受理、
同标准办理。
加强政务服务场所标准化建设：推进各级政务服务大厅（中心）标
准化建设，统一功能布局、服务标识、设施设备、管理制度等，提
升政务服务场所的规范化、便利化水平。
（三）推动政务服务线上线下融合发展
加强政务服务网建设：完善省级政务服务平台功能，推动各级各部
门政务服务系统互联互通、数据共享，实现政务服务事项“一网通
办”。
拓展移动政务服务：依托“X省事”等移动政务服务平台，推动更
多政务服务事项“掌上办”、“指尖办”，提升政务服务便捷度。
优化实体大厅服务：加强政务服务大厅（中心）建设和管理，优化
窗口设置，推广综合窗口服务模式，实现“一窗受理、集成服务”。
（四）强化政务服务监督评价
建立健全监督体系：完善政务服务监督制度，建立政务服务效能评
估机制，加强对政务服务事项的办理过程、办理结果和办理效率的
监督检查。
开展政务服务评价：建立政务服务“好差评”制度，鼓励企业和群
众对政务服务进行评价，评价结果作为政务服务部门绩效考核的重
要依据。
加强投诉举报处理：畅通投诉举报渠道，建立健全投诉举报处理机
制，及时回应企业和群众关切，解决政务服务中的突出问题。
（五）加强政务服务队伍建设
提升业务能力：加强政务服务工作人员业务培训，提高业务能力和
服务水平，打造一支高素质、专业化的政务服务队伍。
强化服务意识：树立以人民为中心的服务理念，增强服务意识，提
升服务质量，营造温馨、便捷、高效的政务服务环境。
完善激励机制：建立健全政务服务工作人员激励机制，对表现突出
的个人和集体给予表彰奖励，激发工作积极性和创造力。
三、保障措施
（一）加强组织领导
成立X省“高效办成一件事”工作领导小组，负责统筹协调、督促
指导全省“高效办成一件事”工作。各级各部门要高度重视，加强
组织领导，明确责任分工，确保各项任务落到实处。
（二）强化政策支持
出台相关政策文件，为“高效办成一件事”工作提供政策支持和制
度保障。加大财政投入力度，保障政务服务基础设施建设、系统开
发、人员培训等资金需求。
（三）加强宣传引导
充分利用各类媒体平台，广泛宣传“高效办成一件事”工作的重大
意义、政策措施和典型经验，营造全社会关心支持政务服务改革的
良好氛围。
（四）注重总结评估
建立健全“高效办成一件事”工作评估机制，定期对改革进展情况
进行评估总结，及时发现问题、解决问题，不断完善政策措施和工
作机制。
“高效办成一件事”是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举
措，是提升政府治理能力和治理水平现代化的必然要求。全省各级
各部门要统一思想、提高认识、凝聚共识，以更加坚定的决心、更
加有力的举措、更加务实的作风，推动“高效办成一件事”工作取
得更大成效，为 X省经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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X省关于贯彻落实“高效办成一件事”实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，积极响应国家“高效办成一件事”的号召，进一步提升我省政务服务效能，激发市场活力和社会创造力，特制定本实施方案。本方案旨在通过制度创新、流程再造、技术赋能等手段，构建便捷高效、规范透明、公平公正的政务服务环境，确保企业和群众办事“只进一扇门、最多跑一次”，甚至“一次都不跑”，全面提升人民群众的获得感和满意度。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、问题导向、系统观念，以企业和群众需求为出发点和落脚点，深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规...
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