X县住房和城乡建设局2023年法治建设工作总结
2024-12-24
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X县住房和城乡建设局 2023 年法治建设工作总结
2023 年，我局认真贯彻落实党中央关于全面依法治国、推进法治政
府建设的决策部署，深入学习贯彻党的二十大精神，在实践中深刻
把握习近平总书记法治思想的理论内涵，按照省、市、县关于法治
政府建设工作部署，贯彻落实泉州市法治建设“两方案”（法治政
府、法治社会）、《法治惠安建设规划》及县委全面依法治县委员
会2023 年工作要点，强化部门法治建设工作领导，加大教育培训力
度，严格执法服务监督，较好地保障和促进了年度各项工作圆满完
成。
一、党对法治政府建设领导全面加强
（一）坚持科学理论指导。坚持把法治政府建设摆在全局工作的重
要位置，利用学习会组织全体干部职工学习住建领域相关法律法规
2次，通过视频会形式，参加省、市住建系统线上培训 2次，组织法
律顾问培训法律法规 1次，参加市住建局举办的法律法规视频会 1
次。
（二）切实履行法治建设第一责任人职责。贯彻落实党政主要领导
负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，坚持重要工作亲自
部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，
多次召开局党组会议，研究制定《惠安县住房和城乡建设局包容审
慎监管执法四张清单》，提出不予处罚事项 17 条、从轻处罚事项 4
条、减轻处罚事项 8条。
（三）完善法治政府建设推进落实机制。成立由局主要领导任组长，
分管领导任副组长，股级干部任成员的法治建设工作领导小组，坚
持将法治思想贯穿于领导决策、目标考核、具体工作全过程。优先
保障普法、依法行政等专项经费列入年度预算，并聘请法律顾问，
参与涉法相关工作。各股室下属各单位依法行政、普法宣传年度任
务等完成情况纳入年度目标考核，有效推进我局各项法治建设工作
开展。
二、法治服务保障大局作用充分彰显
（一）深化“放管服”改革。健全“双随机、一公开”监管机制，
2023 年我局共随机抽查 15 个项目，抽测受力构件及梁柱、墙节点混
凝土强度 71 个，抽检材料 19 组，发出整改通知书15 份，发出记分
通知书15 份；重点简化开工条件，大幅推广分段式施工许可，深入
项目一线打通审批堵点，全程跟踪“管家”服务贴近企业，实现工
程项目建设全流程在线审批
（二）打造法治化营商环境。出台实施促进房地产市场稳健发展的
政策措施，施行《惠安县人民政府办公室印发关于进一步鼓励教师
购买新建商品住房补贴措施的通知》《惠安县加强住宅小区物业精
细化管理考评方案（试行）的通知》《惠安县住建局行政执法信息
公示内部审核和管理制度》等文件，促进住建事业高质量发展。
（三）健全突发事件应对体系。完善突发事件应对制度，着力提升
应急处置能力，印发《局防汛防台风抗旱方案》《惠安县住建领域
台风灾害恢复重建工作方案》等，建议不强化住建领域安全形势平
稳可控。
三、依法行政制度体系保障日趋完善
完善规章和规范性文件事后监管机制。按照县《关于开展妨碍统一
市场和公平竞争的政策措施集中清理工作的通知》要求，全面梳理
规范性文件 6件，提出修改意见 0件，予以撤销 0件。
四、严格规范公正文明执法扎实推进
深化行政执法体制改革。积极参与福建省一体化大融合执法平台建
设，完善执法队伍建设，50 人激活个人数字证书，完善执法装备配
置，按要求配备可连接政务外网的台式计算机和移动执法终端；稳
妥推进乡镇（街道）“一支队伍管执法”改革，赋权 12 个乡镇物业
管理职能17 项，赋权 2个乡镇房地产管理职能5项。
五、行政决策公信力执行力稳步提升
（一）严格落实重大行政决策制度。贯彻实施《重大行政决策程序
暂行条例》，组织对本年度查办的案件进行深入排查梳理，重点排
查各股室、下属各单位、党员干部是否存在违反条例行为，严格落
实重大行政决策责任终身追究制度及责任倒查机制；全面施行重大
行政决策、依法行政等相关事宜，聘请法律顾问深度参与，确保工
作合法合规。
（二）深化政务公开和政务诚信建设。严格按照省、市、县政务公
开工作安排，根据第三方评估考核指标，完善政务公开信息。全年
我局主动公开政府信息 14 条，受理政府信息公开申请12 件，发布
政策解读 3条。
六、社会治理体系能力建设持续深化
（一）健全矛盾纠纷预防调处化解体系。根据“一矛盾一专班”原
则，成立积案化解专班3个，定期或不定期开展碰头会，协调解决
工作难、堵点，成功化解“拔钉清障”案件1件；针对住建领域投
诉较多的物业纠纷，学习先进典型，在部分小区设立业主调解室，
以邻里促矛盾化解；与法院联合成立“惠安县住房和城乡建设纠纷
人民调解委员会”，成功调解4起商品房买卖合同纠纷案件，涉及
金额达 912 万元。有效推动申请人与被申请人双方按照《人民调解
协议书》中内容和平解除商品房买卖合同。
（二）全方位开展普法工作。坚持领导干部带头学法述法，本年度
组织集中学法 2次；开展党组理论中心组学法 1次；落实工作人员
学法制度，利用“八五普法”“宪法宣传周”“行政复议法宣传
月”等契机开展普法活动。不断推进法治文化建设，在全县 36 个小
区开展“宪法宣传进小区”“行政复议法进小区”活动，在全县 15
个在建工地开展“宪法宣传进工地”“行政复议法进工地”活动，
组织全体干部职工参与线上“行政复议法专题竞赛”活动。与中新
社区共建，推进住建领域反诈宣传、挂钩黄塘镇，参与“平安三
率”入户宣传。
七、2024 年工作要点
（一）全面推广行政执法“四张清单”。全面推行不予、从轻、减
轻行政处罚和免予行政强制事项等行政执法“四张清单”。依法依
规开展“柔性执法”，不断优化法治化营商环境
（二）依法规范行政决策程序。严格落实《重大行政决策程序暂行
条例》及相关规定，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合
法性审查、集体讨论决定、公开发布等程序，充分发挥法律顾问在
重大行政决策中的积极作用。
（三）加强行政规范性文件监督管理。进一步完善行政规范性文件
监督管理制度，依法制定和发布行政规范性文件。加强行政规范性
文件合法性审核，严格按照《福建省行政规范性文件备案审查办
法》的规定，加强日常监督，推进规范性文件“统一登记、统一编
号、统一印发”等工作落实。根据法律、法规、规章和上级文件的
调整情况及上级要求，全面梳理现行有效规范性文件，适时开展行
政规范性文件清理，确保合法有效。
（四）不断推进机构职能优化协同高效。加强法律顾问工作，提升
法律顾问配备率，对法律顾问在参与法律审查、把关、论证等方面
予以充分考虑和重视，把政府法律顾问发挥作用从事后介入延伸到
事前论证咨询。深入落实《关于加快推进公职律师工作的意见》，
加快发展公职律师队伍，提高公职律师覆盖率，更好服务法治政府
建设。
（五）全面推进严格规范公正文明执法。全面落实《福建省住房和
城乡建设系统行政处罚裁量权基准》（2023 年版）要求，健全裁量
权基准动态调整机制。配合做好省域一体化数字执法平台建设，加
强行政执法智能辅助、全流程管理、数据归集统计。
（六）完善行政执法协调监督机制。推动行政执法案卷评查常态化，
推动我局依法行政。规范和加强行政应诉工作，降低行政诉讼败诉
率和行政机关负责人出庭应诉率。
（七）健全突发事件应对体系。加强应急管理体制机制建设，建立
行业监督管理与综合监管融合常态化机制，推进应急预案法制化。
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X县住房和城乡建设局2023年法治建设工作总结2023年，我局认真贯彻落实党中央关于全面依法治国、推进法治政府建设的决策部署，深入学习贯彻党的二十大精神，在实践中深刻把握习近平总书记法治思想的理论内涵，按照省、市、县关于法治政府建设工作部署，贯彻落实泉州市法治建设“两方案”（法治政府、法治社会）、《法治惠安建设规划》及县委全面依法治县委员会2023年工作要点，强化部门法治建设工作领导，加大教育培训力度，严格执法服务监督，较好地保障和促进了年度各项工作圆满完成。一、党对法治政府建设领导全面加强（一）坚持科学理论指导。坚持把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，利用学习会组织全体干部职工学习住建领域...
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