安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）
2024-12-24
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安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026 年）
各单位：
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和系列重要讲
话精神，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。根据市委市
政府、市住建委、市国资委、集团公司关于安全生产治本攻坚三年
行动工作总体部署，结合 XX 公司（以下简称“公司”）安全生产工
作实际，制定本方案。
一、工作目标
通过三年治本攻坚，公司各单位统筹发展和安全的理念进一步强化，
坚守安全红线的意识更加强烈，消减较大安全风险隐患的积极性主
动性显著增强，形成较大事故隐患动态清零的常态化机制，安全生
产责任体系进一步健全，安全生产制度体系更加完善，安全生产标
准化建设水平持续改进，从业人员安全素质显著增强，安全生产信
息化智能化广泛应用，本质安全水平显著提升，实现新材公司一般
生产安全零事故，较大安全生产零事故的显著成绩、有效的遏制较
大以上生产安全事故和社会影响大的事故，推动公司安全生产形势
持续稳定向好。
二、组织机构
（一）公司安委会负责制定实施安全生产治本攻坚三年行动方案
（以下简称“方案”），并统筹做好公司安委会成员及各二级单位
安全生产治本攻坚三年行动（以下简称“行动”）的组织推动。公
司安委会负责组织开展安全生产督导检查，根据《企业安全生产治
本攻坚三年行动考核评价指标》（附件），结合集团公司内部安全
审计要求，对各二级单位行动落实情况进行安全生产考评。
（二）公司安委会办公室负责行动的办文、办会，调度、通报及相
关协调工作；按要求向集团公司系统领导报送工作信息；定期总结
评估专项行动工作情况；通报曝光工作要求落实不到位的单位及个
人。
（三）公司总部各部门按照“三管三必须”原则，针对各单位涉及
的改扩建工程及各行业领域，组织学习、传达落实、辨识判定重大
事故隐患判定标准，明确本行业领域重点检查清单，对二级单位工
作要求落实情况，组织开展督导检查。
三、重点任务
（一）强化安全生产责任落实
1.进一步压实生产经营单位主体责任，各单位主要负责人要建立健
全并落实本单位全员安全生产责任制，每季度带队对本单位较大事
故隐患排查整治情况至少开展 1次检查，每半年召开至少一次安全
专题会议研究解决安全生产和消防安全等重点问题。要按规定设置
安全生产管理机构，配齐专职安全生产管理人员，每年组织 1次疏
散逃生和 1次综合消防演练，结合本单位及属地要求通过“企安
安”系统进行记录。要结合自身实际，制定安全生产审计制度，进
一步加强各系统的联动。（责任部门：习近平X 部）
2.杜绝违法违规行为，强化安全生产责任倒查机制。杜绝改扩建工
程相关方转包、违法分包、租借资质等违法行为，杜绝相关方高风
险限额以下小型工程、改扩建等领域的违法违规行为的排查及整治。
公司将对违法违规行为、较大事故隐患及生产安全事故等负面事项
进行责任倒查。查明问题形成的原因，查清涉及单位落实责任制情
况，并严肃责任追究。（责任部门：习近平X 部）
（二）深化提升生产和火灾隐患大排查大整治
3.全力推动安全兜底措施落地见效。持续贯彻落实《关于进一步加
强安全生产和消防工作坚决防范压减事故的若干措施》结合《严格
施工动火作业消防安全管理的若干措施（试行》和《强化施工现场
安全生产管理若干措施》等文件要求，严格“安全生产责任、企安
安自查、8小时以外同作息、安全旁站制、动火作业管理及系统报
备、从业人员健康筛查、安全生产教育培训、强化事中事后监管、
加大检查处理力度”等各项硬措施。（责任部门：习近平X 部）
4.深入推进多业态混合生产经营、办公场所、人员密集场所等重点
场所专项整治。进一步加强“两个通道”、违法外包外租、经营性
自建房、危险化学品使用及储运以及工业厂站等重点场所的突出风
险隐患治理。重点整治电动自行车违规停放和充电、电暖器取暖、
消防设施瘫痪、占用堵塞“两个通道”、安全出口锁闭、生产、设
备动火作业等突出隐患问题。结合公司半月综合检查制度、双控体
系文件内容及利用“企安安”系统开展全面排查，动态完善隐患台
账。推动压实最末端火灾防范责任，坚决遏制重特大、一般火灾事
故发生。（责任部门：习近平X 部）
5.加强限额以下小型工程改扩建工程安全管理。按照“三管三必
须”要求，结合集团《限额以下小型工程施工安全管理办法》《限
额以下小型工程安全管理指导手册》各项管理要求。充分使用高风
险限额以下小型工程信息管理系统，落实登记上账等管理。严禁肢
解小型工程、虚签合同等违规行为发生。强化动火作业，安全用电
管理，严格落实动火、用电各项工作要求。（责任部门：习近平X 部）
（三）推动全员安全素质能力提升
6.强化管理人员安全生产履职能力建设。企业主要负责人和安全生
产管理人员要积极参加上级部门、属地、街道、公司组织的各类安
全教育培训，具备相应的安全生产知识和管理能力，获得行业准入
资格证件的考取。鼓励和支持安全生产管理人员取得注册安全工程
师资质及职称的考取。提升从业人员整体履职能力，推进专职安全
生产管理人员佩戴安全生产检查记录仪和记录生产安全日志制度，
提升安全管理效能。（责任部门：习近平X 部）
7.加大从业人员安全培训教育力度。各单位要根据实际情况，健全
安全生产培训教育制度，规范安全生产教育培训频次、内容、范围、
时间等内容，重点加强基层管理人员、特种作业人员的针对性培训
教育，增加有关事故隐患识别与排查整治、应急自救互救、生产安
全操作规程等培训教育。通过线上、线下、实操等培训方式，提升
培训的质量。（责任部门：习近平X 部）
8.加强全员安全生产宣传教育。要聚焦“人人讲安全，个个会应
急”这个目标和主题，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣
传咨询日等活动。充分运用公众号、微博、抖音等新媒体平台，普
及安全生产知识。激励从业人员积极向公司报告身边的事故隐患、
提出整改的合理化建议，提升全员安全意识。通过专题民主生活会、
事故警示日活动、安全生产第一责任人公开授课等方式开展事故警
示教育，做到以案为鉴、以案促改。充分发挥先进典型引领带动作
用，积极开展“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、安全文化示
范企业等典型推选工作。（责任部门：习近平X 部）
9.强化应急能力建设。要进一步完善应急预案体系，提高预案的针
对性、实效性。全面加强人员准备、物资准备、预案准备、机制准
备，形成专常兼备、反应迅速的应急力量体系，积极参与重大突发
事故事件应急抢险工作，以示范带演练，以演练促提升。展现市属
国企的责任担当。（责任部门：习近平X 部）
（四）推动重大事故隐患动态清零
10.持续健全安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，
贯彻执行重大隐患判定标准。要学习掌握和贯彻执行本单位相关领
域的重大事故隐患判定标准和有关工作要求，对标对表建立完善企
业内部隐患排查标准，建立重大事故隐患判定数据库，运用“四不
两直”、包干督导等方式，加大检查力度，建立重大事故隐患台账
清单，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，做到隐患排查、
整改、督办、销号工作闭环管理，推动重大事故隐患动态清零。
（责任部门：习近平X 部）
（五）推动安全科技支撑和工程治理
11.加强科技赋能，提升安全生产治理体系和治理能力现代化。聚焦
工厂化生产、现场智慧化组装、智能化建造和技能提升，探索尝试
涉及生产安全的智能技术产品试点推广，淘汰危及安全生产的生产
工艺、设备和材料。（责任部门：习近平X 部）
（六）推动企业安全管理体系建设
12.深化安全生产标准化建设。各单位要结合自身发展实际，学习借
鉴国内及行业内部安全生产先进管理经验，贯彻落实新修订的《企
业安全生产标准化管理体系基本规范》及相关行业安全生产标准化
定级标准，建立完善本企业安全生产标准化管理体系，积极开展安
全生产标准化创建工作。（责任部门：习近平X 部）
四、保障措施
（一）加强组织领导。各单位要进一步统一思想，深刻认识抓好安
全生治本攻坚三年行动的重要性，强化领导责任，层层抓好组织实
施。主要领导要亲自挂帅部署，分管领导要具体组织落实，明确工
作任务，细化工作措施，高效有序推进专项整治工作顺利开展。
（二）健全工作机制。各单位要进一步健全工作机制，由本单位安
委会负责此项工作，细化任务分工，牵好头，定期召开专题会确定
工作任务推进情况，确保各项措施落到实处。成员单位要积极配合，
形成工作合力，确保行动全过程参加，全链条参与，切实将行动落
实落细。
（三）加强信息报送。各单位要安排专人负责行动信息收集报送、
日常协调工作，通过信息收集报送及时了解掌握各项重点任务开展
情况。要强化行动宣传力度，记录各类亮点做法，积极在公司、集
团自媒体等投稿。公司各部门及各二级单位要做好行动相关资料收
集报送和档案管理。
摘要：
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安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）各单位：为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和系列重要讲话精神，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。根据市委市政府、市住建委、市国资委、集团公司关于安全生产治本攻坚三年行动工作总体部署，结合XX公司（以下简称“公司”）安全生产工作实际，制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，公司各单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减较大安全风险隐患的积极性主动性显著增强，形成较大事故隐患动态清零的常态化机制，安全生产责任体系进一步健全，安全生产制度体系更加完善，安全生产标准化建设水平持续改进，从业人员安全素...
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