法院助力法治社会建设工作经验材料
2024-12-24
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法院助力法治社会建设工作经验材料
近年来，xx 市中级人民法院紧扣“公正与效率”主题，
围绕法院“一要二统三抓实”工作思路，以“三争”晋先
为工作总抓手，稳中求进、守正创新，做深做实为大局服
务、为人民司法，以司法之力助推法治社会建设。现将有
关工作进展情况汇报如下：
一、念好诉源治理“四字诀”，助推新时代“枫桥经
验”落地生根
xx 法院主动融入社会治理大格局，坚持把非诉讼纠纷
解决机制挺在前面，创新和发展新时代“枫桥经验”，积
极探索创新基层诉源治理新模式，不断满足人民群众对司
法服务的新需求新期待。2024 年以来，实现诉前调解分流
率x%，诉前调解成功率 x%，新收案件同比减少 x%。一
是强调一个“融”字，“一个中心”汇聚解纷合力。依托
诉讼服务中心，搭建 x个由政法委牵头主办、法院承办，
公安、检察院、司法局等多部门密切配合，各调解组织协
调联动、社会各界广泛参与的诉调对接中心，吸纳 x个调
解组织、x名调解员队伍参与多元化解。老法官工作室、诉
前调解室、法律咨询室、仲裁工作站、知识产权调解室等
特色调解工作室全部挂牌运行，有力推动矛盾调处主体向
社会多元主体拓展，为群众提供“一站式”前端解纷服务。
二是聚焦一个“便”字，“两种方式”同步运行开展。线
下深化“枫桥式人民法庭”创建，全面对接基层治理组织，
建立以人民法庭、乡司法所、村调委会、屯调解员为主体
的“四级调解”网络，建立诉讼服务站 x个、巡回调解站 x
个，x名法官包联 x个村屯、x个社区，常态化走访排查矛
盾隐患，就地普法宣讲，及时调处纠纷，在率先实现“一
村（社区）一法官”基层全覆盖，打造无讼村屯、无讼社
区x个。线上依托人民法院调解平台、道交一体化平台，
实现委派、委托、鉴定、司法确认等业务全流程线上办理，
大力推广应用“龙法和”云法庭解纷平台，推动 x家基层
治理单位入驻，入驻比达到 x%。三是凸显一个“细”字，
“三层筛查”做实调解前置。在诉讼前端由导诉员、分流
员、立案法官三次筛查案件，引导当事人首选非诉解纷渠
道。对《关于探索实行调解程序前置工作的若干意见》所
规定的x类民商事纠纷，在征得当事人同意的情况下，全
部适用调解前置程序。先行委派人民调解组织调解，并结
合具体案情推行诉前鉴定集约化办理程序，高效化解纠纷。
不同意适用调解程序或调解不成的，当日完成立案转办流
程，促进诉调“无缝对接”。四是追求一个“强”字，
“四大途径”夯实工作保障。紧紧依靠党的领导，每半年
至少向本级党委、政府汇报 1次法院诉源治理工作开展情
况，争取政策、人员、资金等方面的支持。建立常态化会
商机制，定期与司法行政等部门分析研判，充分利用“四
所一庭”的衔接联动模式，实现信息资源互通、职能优势
互补、工作成效互赢。深度挖掘工作亮点，在“一院一
品”工作模式的基础上总结提炼出 x县人民法院“一点五
站”体系、xx“x 调解六法”、x县人民法院“4+4+3”诉
前化解机动车纠纷新模式等一批成效显著的好经验、好做
法，进行全面推广。强化对下工作指导，对工作推进不力
的法院进行督办、约谈，以“面对面”“手把手”方式指
导工作。
二、运用“四项措施”强化审判管理，助推审判工作提
质增效
xx 法院围绕“公正与效率”主题，不断优化审判管理
理念，提升审判管理科学化、系统化、精准化水平，确保
审判质效趋优向好。一是迅速转变观念，看齐指标体系。
发挥考核指标“指挥棒”作用，完善案件审判质效管理指
标体系，研究制定《审判质效考核体系试点实施方案》，
围绕质量、效率、效果三个维度，探索设立符合不同审判
部门类型特点的审判质效管理指标，打破立案、审判、执
行各环节衔接壁垒，建立“立审执”一体化评估体系，认
真组织测算“案-件比”、万人起诉率、诉前调解分流率等
x项指标运行情况。起草《审判质效指引》，从x个方面对
案件质效提升作出明确指引意见。多次召开工作调度会，
完善“落实考核指标流程图”，加强对下督导指导，提高
审判人员的法律适用能力、庭审驾驭能力、释法答疑能力，
建立起党组领导、院长主抓、庭长主责、法官主体、审管
办专责的审判管理新格局。二是坚持问题导向，提升审判
效率。全面准确落实司法责任制，强化“四类案件”监管，
经审查属于“四类案件”的，院庭长主动办理，通过推送
类案判决、典型案例，查阅卷宗、旁听庭审、审判流程监
管等方式进行全程监管。落实院庭长阅核机制，裁判由院
庭长依职权“阅核”、由法定审判组织依法作出，职能明
确、责任清晰，庭长与合议庭、独任法官意见产生分歧时，
通过建议复议、提请专业法官会议讨论、报请院领导提交
审委会讨论。推行示范裁判，对多个当事人分别提起的同
类型或者系列民商事、行政纠纷，先行选取一个或几个案
件开展示范裁判，其他纠纷引导参照示范案例处理。强化
质效督导工作，充分发挥周通报、月考核、季研判工作机
制推进作用，督促两级法院法官在法定审限内快办案、多
办案、办好案。2024 年上半年，全市法院提请阅核案件 x
件，阅核后结案x件，召开审判会商会x次，上诉率、一
审裁判被发回重审率、执行完毕率等 x项量化指标位于优
秀区间，优秀率达x%。三是注重案件评查，提升案件质效。
2024 年上半年，开展重点案件评查，评查被发回改判、长
期未结、进京信访等六类案件 x件。开展超期移送上诉案
件问题专项整治，上诉案件移送平均天数已由2023 年底的
x天大幅度下降至 x天。四是创新方式方法，缩短审理周期。
积极探索开展司法鉴定诉前委托工作，制定《诉前委托鉴
定工作指引》，综合运用证据保全与鉴定规则，在诉讼前
启动鉴定程序并获取有效的鉴定意见，诉前鉴定效力及于
诉中，避免或减少诉中司法委托鉴定程序，促使当事人尽
早明确诉讼请求是否合理，明晰双方争议焦点，缩短审理
周期，提高审判效率。建立“诉前调解+诉前鉴定+送达地
址确认”机制，完善诉前鉴定办理流程，制发《民事简案
快审团队建设规范（试行）》《关于进一步完善简化速裁
快审审判工作组的规范》等规范性文件，组建简案快审团
队x个，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。
三、持续优化法治营商环境，助推社会经济高质量发展
xx 法院始终将服务大局作为职责使命，完整、准确、
全面贯彻新发展理念，找准优化法治化营商环境的着力点
和落脚点，主动将法院工作置于经济社会发展大局中谋划
推进，以能动履职展现人民法院的担当作为，为扎实推进
高质量发展、可持续振兴提供坚强有力的法治保障。一是
竭力维护社会稳定。2024 年上半年，审结一审刑事案件 x
件x人。常态化开展扫黑除恶斗争，发布黑恶案件审判情
况白皮书及典型案例，对已审结的涉黑涉恶案件进行倒查，
形成评查报告x份。依法严惩杀人、抢劫、强奸等严重暴
力犯罪案件 x件x人，同比下降x%。依法打击电信网络诈
骗、非法集资等涉金融领域犯罪案件 x件，涉案金额x亿
元。持续保持惩治腐败高压态势，依法严惩职务犯罪案件 x
件x人。二是助力法治政府建设。坚持能动履职，依法行
使行政审判职能，监督和支持行政机关依法行政，实质化
解行政争议。2024 年上半年，受理行政诉讼案件 x件，行
政机关负责人出庭应诉率连续六年保持100%，实现“出
庭又出声”。建立健全“1+1+N”府院联动会商机制，召
开府院联动会议x次，及时发布行政审判白皮书，就规范
房地产市场秩序、防范化解金融风险等方面向有关部门发
出司法建议x份。组织市县两级首批 x名相关人员到法院
跟岗锻炼，举办全市法治同堂培训班，促进行政机关依法
行政。三是服务保障民营企业发展。2024 年上半年，有效
调处民商纠纷，审结民商事案件 x件。护航金融秩序发展，
审结金融类案件 x件，结案标的额x亿元。结合xx 地域特
点，成立农业领域知识产权司法保护基地，切实加强对寒
地黑土品牌、绿色食品标识、自主知识产权司法保护力度，
审结各类知识产权案件 x件，连续六年发布知识产权审判
工作白皮书，通过加强司法保护促进科技创新成果产出运
用，助力科技强国建设。全面畅通破产案件受理渠道，最
大限度释放破产审判价值，受理各类破产案件 x件，审结 x
件。组织开展联系企业“敲门行动”，包联对接企业x家，
走访企业x次，解决问题x个。四是持续强化民生权益保
障。坚持以人民为中心的发展思想，办好“小案件”，守
护“大民生”。2024 年上半年，妥善审结就业、教育、医
疗、养老等事关群众切身利益案件 x件，调撤率x%。大力
开展根治欠薪专项行动，审结涉农民工工资和劳务报酬案
件x件，为农民工追回薪资x万元。切实守护未成年人健
康成长，开展法庭教育 x人次，家庭教育指导 x件次，在
涉及未成年子女离婚案件中制发关爱未成年人提示卡、承
诺书，引导当事人依法履行监护职责。五是及时兑现胜诉
权益。坚持善意文明执行理念，2024 年上半年，受理各类
执行案件 x件，执结 x件，执行到位 x亿元。深入开展
“执前督促+调解工作”，新收首执案件 x件，同比减少 x
%。开展失信市场主体信用修复和退出专项行动，帮助修复
失信市场主体 x家。做实交叉执行工作，全市法院交叉执
行案件 x件，已执结 x件，执行到位标的x万元，努力让
“纸上权利”变成“真金白银”。
新征程任重道远，新使命催人奋进。下一步，xx 法院
将紧紧围绕党和国家工作大局依法履职尽责，立足职能狠
抓落实，坚决守住维护社会公平正义的最后一道防线，为
加快推进法治社会建设贡献司法力量。
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法院助力法治社会建设工作经验材料近年来，xx市中级人民法院紧扣“公正与效率”主题，围绕法院“一要二统三抓实”工作思路，以“三争”晋先为工作总抓手，稳中求进、守正创新，做深做实为大局服务、为人民司法，以司法之力助推法治社会建设。现将有关工作进展情况汇报如下：一、念好诉源治理“四字诀”，助推新时代“枫桥经验”落地生根xx法院主动融入社会治理大格局，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新和发展新时代“枫桥经验”，积极探索创新基层诉源治理新模式，不断满足人民群众对司法服务的新需求新期待。2024年以来，实现诉前调解分流率x%，诉前调解成功率x%，新收案件同比减少x%。一是强调一个“融”字，“一个中心”...
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