关于推动县科技成果转移转化的对策建议
2024-12-24
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关于推动县科技成果转移转化的对策建议
近年来，xx 县积极推动科技成果转化，出台《关于印
发xx 县支持科技创新若干政策的通知》等政策文件，设立
1800 万元科技创新引导资金，用于创新主体培育和成果转
化的扶持，有力推动了全县企业的高质发展。2023 年全县
净增高新技术企业 28 家，总数达到 118 家；2023 年成功
备案国家科技型中小企业 133 家。但在推动科技成果转移
转化过程中，还存在一些问题，需要引起高度重视，并认
真加以解决。
一、存在问题
（一）创新创业平台建设不完善。创业孵化器规模仍
相对较小、环境有待优化、服务层次有待提高，孵化功能
不尽完善，对科技创新企业、人才的吸纳力不够。企业创
新环境不优，主体创新、载体创新氛围不够浓，政府激励
政策还需加强。目前，全县市级以上孵化器（众创空间）
仅有淮海壹号众创空间、xx 经济开发区创业服务中心两家，
无法满足初创企业需求，致使一些有潜力科技创新项目无
法得到及时孵化和支持。
（二）产学研合作形式单一。近年来，xx 县积极推动
企业与华中科技大学、中国矿业大学、xx 农业大学等高校、
科研院所进行合作，共建特色产业基地或产学研合作基地。
但企业与高校、院所的合作形式主要是技术咨询、技术引
进、委托开发等，技术入股、风险投资、利润分成等新的
紧密合作形式还不多，高校院所更愿意转让技术、获取利
润，企业与高校之间尚未形成利益共享、风险共担机制。
（三）科技成果对接转化渠道较少。成果交易平台少，
目前，科技成果转化主要是通过政府搭建的成果推介活动
进行对接，渠道不多，形式较单一，造成供需双方信息不
畅，企业的技术需求与难题求解寻求合作比较困难。
（四）平台承载力和服务功能不足。现有创 xx 台数量
较少，规模偏小，受技术水平限制，提供的服务能力相对
较弱，支撑人才、科技、产业融合发展的大平台建设还存
在较大短板。目前中介服务机构的服务内容主要集中在高
企和专利申报方面，缺乏服务科创平台建设、申报的专业
人员和服务机构，影响科创平台建设发展。
（五）成果转化能力不强。科技成果转化资金投入不
足，特别是在利用政府资金带动社会投入、落实国家政策
引导企业加大投入等方面还需进一步加强。全县规上企业
仅有 34.83%的企业是高新技术企业，企业创造、吸纳、
运用科技成果的能力不足，在科技成果转化中的主体作用
还需要进一步增强。高层次科技人才不足。全县每万人就
业人口科研人员占比不足 40 人，高端创新团队和行业领军
人物更是紧缺，难以满足全县创新驱动发展和科技成果转
化需要。
二、对策建议
（一）强化供需双方对接。常态化组织企业参加“双
创汇”活动，发挥科技部门“拉链”作用，从供需两端架
设桥梁，实现企业需求与科研供给的精准对接，破解企业
技术难题，推动科技产业一体化发展，解决科技经济“两
张皮”问题。组织园区企业参加中国（xx）科交会，依托
二十大市场xx 分市场和“羚羊”工业互联网科产平台，实
现企业需求与科研供给的精准对接，扩大供需方“朋友
圈”，推进创新链和产业链“双链融合”。
（二）推进校企政产学研合作。围绕铝基高端金属材
料、新能源等重点产业和区域优势特色产业，积极搭建产
学研合作平台，进一步发挥高校与企业属性价值，形成企
业主导、政府推动、市场引导，科研、教育、生产、金融
等不同社会分工在功能与资源优势上的协同与集成化。定
期发布《产学研合作项目指南》，广泛征集技术难题和技
术需求，定期开展科技合作洽谈和技术对接，将产学研合
作常态化、制度化。重点做好与xx 农业大学、xx 理工大
学、西北农林科技大学等的合作。鼓励企业与高等院校、
科研院所开展合作，共建研发中心、重点实验室、技术研
究中心、特色产业基地或产学研合作基地，促进高校科技
资源向地方集聚。
（三）加强转化资金保障。加大财政投入，按照科技
成果转化的规律和特点，不断完善科技成果转化财政经费
投入机制。加强科技与金融结合，改善科技融资环境，加
强银企对接。畅通金融扶持实体经济通道，围绕全县重点
领域和薄弱环节加强金融支持力度，引导金融机构配合xx
县产业发展调整信贷投向，突出对主导产业的中长期信贷
支持，促进银企对接，加大信贷投放力度，着力保障重大
项目、重点产业的创新活动资金需求，切实缓解企业融资
难融资贵问题。加大对科技成果转化中间试验环节引导性
投入力度，鼓励企业和社会资本建立一批中试基地，完善
科技成果熟化机制，实现持续资金投入，为科技成果转化
提供重要保障。
（四）着力做强创 xx 台。全面整合县域科技扶持政策，
根据需要及时修订 xx 县推进创新型县若干政策，着力完善
科技政策体系。增强政策集成和实效，设立创新发展专项
资金，以支持创新型县建设为契机，加大创 xx 台建设力度，
促进科技、人才、产业、金融等政策有效衔接，形成政策
合力。优化县级财政投入机制，增强科技资金投放准确性、
实效性，突出重点、精准发力。提高项目资金使用透明度，
公开科技经费使用情况，切实加强项目管理，不断提高财
政资金使用绩效。创新人才引进方式，拓宽人才引进渠道，
增强人才政策的灵活性，吸引更多科技人才在濉发展。积
极引进领军人才和骨干人才，打造人才团队，凸显人才集
聚效应。落实产业人才政策“16 条”，加强对人才的生活
和环境的服务保障，提供并完善医疗、教育、文化等公共
配套设施，进一步营造“重才、亲才、爱才”的良好环境。
（五）搭建成果交易平台。依托园区铝基新材料、氢
能源等重点领域，推进国家火炬特色产业基地和国家绿色
产业示范基地建设，聚焦建设新型金属铝材料公共服务平
台、中德（xx）国际合作铝基产业园创xx 台、中科院
xxxx 科技服务中心、xx 皖北铝基新材料技术研究院等创
xx 台，推动创新要素在xx 集聚发展。积极举办 xx 铝基产
业、化工产业等科技专业性科技成果推介会，让科技成果
供需双方对接得更加顺畅，成果转化得更加扎实。
（六）提升成果转化能力。深入实施高企培育三年行
动，推动各类创新要素加速向企业集聚，形成以高新技术
企业为代表的创新型企业集群。实施促进中小企业研发专
项行动，推进国家科技型中小企业评价工作，推动更多符
合条件的企业“应评尽评”。充分发挥xx 理士、哈东盛等
骨干企业在技术创新活动中的引领作用，推动企业与高校
院所、科研机构组建多种形式的产业创新联盟；依托铝产
业创新研究院、范才河团队开展重大关键共性技术研发，
增强企业核心竞争力，培养一批拥有自主知识产权、创新
能力突出、引领带动能力强的创新型领军企业。
摘要：
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关于推动县科技成果转移转化的对策建议近年来，xx县积极推动科技成果转化，出台《关于印发xx县支持科技创新若干政策的通知》等政策文件，设立1800万元科技创新引导资金，用于创新主体培育和成果转化的扶持，有力推动了全县企业的高质发展。2023年全县净增高新技术企业28家，总数达到118家；2023年成功备案国家科技型中小企业133家。但在推动科技成果转移转化过程中，还存在一些问题，需要引起高度重视，并认真加以解决。一、存在问题（一）创新创业平台建设不完善。创业孵化器规模仍相对较小、环境有待优化、服务层次有待提高，孵化功能不尽完善，对科技创新企业、人才的吸纳力不够。企业创新环境不优，主体创新、载体创...
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