基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合研究
2024-12-24
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基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合研究
摘要：本文从基层党建“三基本”建设和“三基”工
作的关系入手，分析了新时期两者有机融合的现实意义，
剖析了目前基层党组织在融合过程中存在的问题和不足，
提出了基层党组织实现基层党建“三基本”建设与“三
基”工作有机融合的对策和建议。
关键字：“三基本”、“三基”、有机融合
以基本组织、基本队伍、基本制度建设为抓手，将基
层党建“三基本”与“三基”工作有机融合，充分发挥国
有企业党建工作的政治优势、组织优势和人才优势，是加
强基层党的建设、将坚持党的领导、加强党的建设要求延
伸落实到基层的重要途径。
一、“三基本”建设与“三基”工作之间的关系
（一）“三基本”建设是“三基”工作的重要内容。
在艰苦卓绝的大庆石油会战中，中国石油总结形成了“以
党支部建设为核心的基层建设、以岗位责任制为中心的基
础工作、以岗位练兵为主要内容的基本功训练”的“三
基”工作，成为中国石油的独特优势。“三基”工作中明
确了基层党组织建设处于核心地位，强化提升“三基”工
作水平必须完善和落实基层党组织建设。从两者内容来看
“三基本”建设和“三基”工作是相互贯通的。
（二）加强“三基本”建设是提升“三基”工作水平
的基础保障。基层党组织既是抓“三基”工作的责任主体
也是加强“三基本”建设的改进对象，这就要求强化提升
“三基”工作水平，必须加强基层党建“三基本”建设。
以加强“三基本”建设为抓手，把基层党组织打造成为组
织体系严密、党员队伍过硬、基本制度健全的战斗堡垒，
发挥基层党组织政治引领优势，为提升“三基”工作水平
提供了基础保障。
（三）“三基”工作是党建工作融入中心、进入管理
的重要载体。“三基本”建设着眼于加强党的建设，“三
基”工作着眼于加强企业管理，二者的目标方向都是抓基
层、打基础、促发展，是融为一体、相互促进的关系，国
有企业基层党组织抓党建工作不能就党建抓党建，必须坚
持抓党建从工作出发、抓工作从党建入手，以生产经营和
改革发展成果检验党建工作成效，必须牢牢抓住“三基”
工作这一重要载体，为党建融入生产经营管理等各项中心
工作提供路径。
二、“三基本”建设与“三基”工作有机融合的现实
意义
（一）有机融合是推动党的领导向基层延伸、提升基
层党组织政治功能和组织功能的必然要求。党中央明确提
出要不断推进党的建设理念创新、机制创新、方式创新，
全面推动党建工作向基层拓展、向纵深拓展、向国有资本
延伸的新行业新领域拓展。推进“三基本”建设与“三
基”工作有机融合，就是把党的基层组织内嵌到生产经营
各领域，在决策、执行、监督各环节发挥作用，保障党和
国家方针政策、上级安排部署在基层落地见效。
（二）有机融合是推动高质量发展、实现公司宏伟蓝
图的重要举措。新时代新阶段，企业迈上高质量发展、打
造世界一流，要靠管理方式的转变、运行机制的优化等诸
多因素，但归根结底要靠基层去组织、去完成、去创造。
推进“三基本”建设与“三基”工作有机融合，就是把握
新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，把抓基
层打基础作为长远之计、固本之策，打造改革创新、提质
增效的强力引擎。
（三）有机融合是弘扬石油精神和大庆精神铁人精神、
建设高素质干部员工队伍的有力保障。回首中国石油在党
领导下兴油报国的奋进路，百万石油人大力弘扬石油精神
和大庆精神铁人精神，凝聚百万石油人开新局、创伟业的
强大力量，高质量推进世界一流综合性国际能源公司建设
推进“三基本”建设与“三基”工作有机融合，就是发挥
基层党组织教育监督管理党员、组织宣传凝聚服务群众的
职能，用石油精神和大庆精神铁人精神铸魂育人，打造与
世界一流综合性国际能源公司相匹配的石油铁军队伍，坚
决扛起保障国家能源安全的责任使命。
三、“三基本”建设与“三基”工作有机融合存在的
问题和不足
（一）促进有机融合的经验不够。有的干部掌握党的
政策理论不够系统深入，工作方式方法单一，重大决策研
究讨论、执行和监督参与感不强。部分党务工作者在思想
观念上还存在主动融入意识不强等思想顾虑，不善于运用
党建工作手段来解决单位发展中的一些实际问题，陷入了
“很想融合——不敢融合——被动融合”的怪圈。
（二）促进有机融合的机制不活。“三基本”建设的
具体内容没有完全融入到基层管理范畴，没有做到有机统
一、相辅相成、互为补益。有的基层党组织开展“三基”
工作时，被动等待、缺乏主动谋划，不注重典型案例的总
结提炼升华，导致“三基”工作实施还存在不及时、不到
位、无抓手的现象。
（三）促进有机融合的创新不足。在实际工作中，部
分基层党组织党建工作创新意识不强，创新活力不足，创
新成果较少；部分党务工作者在工作中还不能完全克服僵
化、保守的思想影响，导致找不准“有机融合”的切入点
磨合不平“有机融合”的结合面。
五、“三基本”建设与“三基”工作有机融合的对策
和建议
（一）要切实抓好思想认识上的融合。在思想深处把
“三基本”建设作为促进“三基”工作的助推器，在安排
“三基”全盘工作时不忘安排党建“三基本”工作，在落
实各项任务时不忘发挥党建工作的引领保障作用，在遇到
困难时不忘发挥党员的先锋模范作用，进一步提升各级组
织的凝聚力、战斗力，最大限度调动全体员工的主动性、
创造性，汇聚起实现高质量发展的强大力量。
（二）要切实抓好基层基础上的融合。选优配强党支
部书记，探索党支部书记任职资格培训及持证上岗机制。
要提升党务工作者能力素质，强化党支部书记和党务工作
者的常态化培训，提升综合素质和能力水平，使其会抓党
建，更会融入中心抓党建。开展党务干部和行政干部的交
流轮岗，让党务干部能抓业务，让业务干部能抓党建，更
有利于党建和中心工作的融合。
（三）要切实抓好措施载体上的融合。深化党建项目
化管理，围绕生产经营中的重点难点立项攻关，做到一个
项目解决一个难题、收获一份经验、树立一个品牌。探索
开展党建互联共建，采取先进后进互联、上游下游互联、
甲方乙方互联、机关基层互联、企业内外互联等方式，开
展党建互联共建活动，努力做到组织联建、思想联抓、业
务联学、活动联办、关怀联心、资源联用、效益联创，以
党建互联共建促发展共赢。
（四）要切实抓好考核方式上的融合。要持续深化党
支部达标晋级管理，细化考评标准，明确考评主体，规范
考评方式，以“书记作用好、班子建设好、队伍素质好、
制度执行好、运行机制好、工作业绩好”为目标，紧紧围
绕基本组织建设、基本队伍建设、基本制度建设情况，建
立完善量化考评体系，结合民主测评和日常掌握情况进行
综合评价。
结束语
党建“三基本”与“三基”工作有机融合是一项长期
的课题，需要通过长期的各项基础工作的互动、交融逐步
贯彻落实执行。期望通过本文的研究，为国有企业基层党
建“三基本”建设与“三基”工作有机融合提供一些有益
的可兹借鉴的思路。
参考文献：
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任落实[J].现代国企研究,2017(21):30-32.
[3]王蚕.加强国有企业党的“三基”建设的思考[J].新
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[4]王克宇.国有企业党建工作存在的主要问题及对策
[J]. 城 市 建 设 理 论 研 究 （电 子 版 ） ， 2014 ， （ 24 ） ：
37141
摘要：
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基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合研究摘要：本文从基层党建“三基本”建设和“三基”工作的关系入手，分析了新时期两者有机融合的现实意义，剖析了目前基层党组织在融合过程中存在的问题和不足，提出了基层党组织实现基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合的对策和建议。关键字：“三基本”、“三基”、有机融合以基本组织、基本队伍、基本制度建设为抓手，将基层党建“三基本”与“三基”工作有机融合，充分发挥国有企业党建工作的政治优势、组织优势和人才优势，是加强基层党的建设、将坚持党的领导、加强党的建设要求延伸落实到基层的重要途径。一、“三基本”建设与“三基”工作之间的关系（一）“三基本”建设是“三基...
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