加快打造消防救援队伍新质战斗力增长极
2024-12-24
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加快打造消防救援队伍新质战斗力增长极
A总书记在出席十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代
表团全体会议时强调，要乘势而上，把握新兴领域发展特点规律，
推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。消防救援队伍
承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。
加快打造队伍新质战斗力增长极，是引领推动消防救援事业加快质
量变革、效率变革、动力变革的应有之义。必须紧跟时代发展步伐，
加快推动队伍新质战斗力向全维、全域方向发展，以高水平消防安
全保障经济社会高质量发展。
坚持准确识变，科学把握新质战斗力的基本内涵和主要特征
新质战斗力是指创新起主导作用，摆脱传统战斗力提升方式、
生成路径的新的战斗力质态，代表着先进战斗力的演进方向。
内在驱动倚重科技创新。当前，具有前沿性、开创性和引领性
的高新技术加快融合、应用于消防领域，正以前所未有的速度和规
模重塑队伍战斗力基本要素，引发战斗力生成理念、模式的深层次
变革，推动战斗力向更先进、更具比较优势的质态演进。比如无人
作战平台的应用，能够执行侦察、监控和处置任务，显著提高灭火
救援作战效能。
领域承载突出高效性。多领域、多行业群落式分布的新兴产业，
是新质生产力的新赛道，也是新质战斗力的重要孵化器、加速器、
倍增器。这些新兴领域的创新突破，将加速改写战斗力生成规则，
推动队伍战斗力高效形成迭代优势。
构成要素注重系统性。新质战斗力是由人才、科技、装备、编
成、保障等战斗力构成要素系统配置而催生的新的战斗力质态，在
高新技术的驱动下，战斗力构成要素正加快系统化整合、高效化利
用，不断解放和发展新质战斗力。
转化提升重视双向融合。当前，消防领域技术和其他领域技术
呈现出需求一体统合、布局一体融合、资源一体整合的新态势，生
产力战斗力相互融合、双向拉动趋势日益明显，呈现出以新质生产
力推动新质战斗力跨越式发展、以新质战斗力保障新质生产力高质
量发展的新局面。
坚持科学应变，理性分析消防救援队伍新质战斗力存在的短板
弱项
当前，消防救援队伍在推动新质战斗力向全维、全域方向发展
上还存在一些短板弱项，需要全面研判、精准施策。
科技赋能与推动消防安全治理模式向事前预防转型还有差距。
现代化的火灾预警、风险监测、智能监管、信息联动等先进技术在
火灾防控中应用还不够广泛，在利用科技提升智能防控能力、开展
便民服务上还有差距，运用信息化手段推动消防安全治理模式向事
前预防转型还需深入探索。
信息支撑与构建现代化作战指挥体系还有差距。现有作战指挥
体系还存在信息跨部门、跨系统、跨区域互联互通、共享共用难等
问题，基于云计算、大数据、物联网的信息、开发、服务、应用还
处于起步阶段，指挥通信、现场感知和战时大数据分析手段还不适
应“全灾种、大应急”任务需要。
新型应急救援装备配备与满足遂行任务需要还有差距。消防救
援队伍装备结构由数量规模型向质量效能型转变、由分散独立建设
向集约合成建设转变的过程还没有完成，现场感知设备和高精尖装
备配备不足，装备模块化、集成化程度不高，急需提升遂行多样化
应急救援任务能力。
新领域新业态战法训法研究与应对特殊复杂灾害事故处置需要
还有差距。消防救援队伍作战训练科学性与任务多重性、复杂性还
不对称，在新领域火灾扑救、复杂环境抢险救援等方面还存在认知
盲区，专业救援能力还有待进一步提升。
新型专业人才培养储备与全面打造专业化人才方阵还有差距。
高水平的专业化人才还较为缺乏，队伍整体上吸引研发团队、激发
创新活力的保障机制和激励政策不够健全，内外深度融合的良性生
态尚未形成。
坚持主动求变，积极探索加快打造消防救援队伍新质战斗力增
长极的方法路径
加快打造消防救援队伍新质战斗力增长极，要注重科技、人才、
训练和保障的聚合作用，遵循基础、专业、实战的逻辑规律，形成
指挥上的统、力量上的融、行动上的联、效能上的聚，确保新质战
斗力持续释放强大威力。
构建数智化的消防安全治理体系。主动融入“数字政府”“智
慧城市”“智慧应急”，加强“智慧防控”基础设施建设，汇聚整
合行业部门、基层综治和消防物联感知数据，建立火灾风险评估模
型，开展动态化风险评估和精准化监测预警，用技术手段助力火灾
隐患早发现、早预警、早处置，实现“被动防控”向“事前防范”
转型。加快推进消防监督管理系统建设，推动监督执法、火灾调查、
政务服务等数字化转型，推广应用移动监管APP，实现任务精细化、
检查智能化、程序规范化。
打造信息化的作战指挥体系。大力推进“数字消防”建设，加
强前沿技术融合应用，持续完善智能指挥系统，研究应用服务实战、
便捷高效的数据采集终端和现场感知设备，嵌入三维数字化预案、
车辆装备和人员行动物联感知等模块，接入智慧城市、数字政府等
基础底座和海量数据，打造灾情风险评估、现场侦查研判、灾害处
置评估、作战态势分析、辅助决策建议、灾损评估和战勤保障评估
等算法模型，推动作战指挥向数字化、智能化、科技化转型。
锻造专业化的新型人才队伍。与高等院校、科研院所、职业院
校建立合作机制，实施“订单式”引进和“自助式”培养的人才建
设模式，有计划地定向招录专业人才，定期组织人员参加各类中高
级技术培训，采取院校送训、厂家跟训、外出短训等方式，健全完
善人才培养、使用、激励机制，努力打造一支素质优良的专业化人
才队伍。
加快新型化的装备研发应用。针对各种重特大灾害事故及特殊
复杂环境灭火救援，打造“高精尖”攻坚装备集群，提升“全灾
种”应急救援攻坚能力；优先配备人员定位、无人机、自主控制机
器人、特种防护服等装备，推动“以装换人”“以机器换人”；加
快人工智能、无线感知等装备推广应用，进一步推进新兴领域装备
赋能实战能力建设。
构建系统化的演训体系。紧跟时代发展步伐，树立以信息化、
智能化为牵引，聚焦“新能源、新领域、新业态”及特种灾害事故
战法训法，加强与高校、科研机构、企业等合作，广泛开展重点课
题攻关，搭建灭火救援仿真训练平台，大力推进“数字+实景”训练，
创新战法训法操法。
打造现代化的保障模式。加快信息化、数字化技术运用，打造
一体化智慧战勤保障管理平台，盘活战勤保障数据链，融合夯实保
障基础，对接改进保障手段，互联提升保障能力，系统革新队伍保
障体系，实现战勤保障力量、资源、指挥的“一张图”，提升全区
域、全要素保障的信息化水平。
摘要：
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加快打造消防救援队伍新质战斗力增长极 A总书记在出席十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，要乘势而上，把握新兴领域发展特点规律，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。消防救援队伍承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。加快打造队伍新质战斗力增长极，是引领推动消防救援事业加快质量变革、效率变革、动力变革的应有之义。必须紧跟时代发展步伐，加快推动队伍新质战斗力向全维、全域方向发展，以高水平消防安全保障经济社会高质量发展。 坚持准确识变，科学把握新质战斗力的基本内涵和主要特征 新质战斗力是指创新起主导作用，摆脱传统战斗力提升方式、生成路径的新的...
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