理论中心组学习三中全会精神研讨提纲
2024-12-24
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理论中心组学习三中全会精神研讨提纲
7月15 日至 18 日，党的二十届三中全会在北京隆重召开。全会审议
通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的
决定》。习近平总书记在说明《决定》时指出，此次议题的确定具
有重要的时代背景和现实意义，其核心在于凝聚人心、汇聚力量，
以推动新时代新征程党的中心任务。这一议题的提出是为完善和发
展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提
供制度保障，是为推动高质量发展、适应我国社会主要矛盾变化提
供理论支撑，更是为应对重大风险挑战、确保党和国家事业行稳致
远提供战略定位。这“四个迫切需要”深刻阐明了在当前复杂多变
的国际国内形势下，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群
众的新期待，进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大历史
使命。《决定》除引言和结束语外，共包含 15 个部分，分为三大板
块，全篇共列出 60 条内容。结合本人分管市委组织工作的实际情况，
现围绕《决定》的第二至第十五部分，从以下四个方面进行交流研
讨。
一、全面优化提升新时代人才工作机制。《决定》第十五条明确提
出，要加快建设国家战略人才力量，完善青年创新人才的发现、选
拔、培养机制，强化人才激励机制，坚持向用人主体授权，为人才
松绑，进一步完善海外引进人才的支持保障机制。7月5日，市委召
开了 2024 年人才工作领导小组全体会议，审议并通过了《关于加强
新时代人才工作的若干政策措施（试行）》等文件，并听取了部分
重点领域 2024 年上半年人才工作情况的汇报。本次《决定》的发布
再次强调了新时期人才工作的重要性。我们必须深刻认识到各领域
人才挖掘与培养对经济社会发展的关键作用，强化做好人才工作的
使命担当，持续深入推进 11 个重点领域的人才队伍建设，拓宽人才
引育渠道，创新工作思路与举措，搭建聚才用才的平台，完善保障
机制，进一步加强科技、教育、医疗等重点领域的人才队伍建设。
要用好现有人才，稳定关键人才，引进紧缺人才，始终坚持“全视
角”聚才、“全链条”育才、“全方位”用才、“全身心”留才，
扎实推动人才队伍的优化提升，为新时代的发展提供坚实的人才保
障。
二、全面强化基层党建和社会治理机制。《决定》第三十一条明确
提出，要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主
制度和工作体系，拓宽各类基层组织和群众有序参与基层治理的渠
道。同时，《决定》第五十二条提出，坚持和发展新时代“枫桥经
验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理
体系，完善共建共治共享的社会治理制度，健全社会工作体制机制，
加强党建引领，强化社会工作者队伍建设，推动志愿服务体系的发
展。这两条内容明确指出，未来一段时间必须在党建引领基层治理
方面下硬功夫，推出切实可行的举措，取得实在的成效。接下来，
我们要以 2025 年底村“两委”换届为契机，着力加强村“两委”后
备力量的培养。全市各村应常态化储备一定数量的党组织书记后备
力量，通过扎实做好储备、培养、管理工作，打造一支思想政治素
质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的党组织书记后备力
量队伍，为全面推进乡村振兴提供坚实的组织保障和人才支撑。要
按照上级工作要求，在市委工作领导小组中设立党建引领基层治理
专项组，明确工作责任和重点，强化跟踪问效，推动党建引领基层
治理提质增效。在农村持续推进党建引领的“一核三化四员共带”
基层治理体系建设，进一步提升基层治理效能。
三、全面深化党建引领机制。《决定》第五十八条明确提出，要以
调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，完
善党的建设制度机制。从“落后时代”到“赶上时代”再到“引领
时代”，这一系列历史性变革的实现和改革开放新局面的开创，关
键在于党的领导。面对新时代、新环境、新目标，我们要不断增强
“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻
党的路线方针政策，答好全面深化改革的新时代“答卷”。一是要
巩固并拓展主题教育成果，发挥“四下基层”的优良作风，进一步
建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。
二是要强化干部选用和培养，深入践行新时代好干部标准，选拔政
治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。要落
实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。三是要增强
党组织的政治功能和组织功能，进一步严肃和规范党内政治生活，
加强新经济组织、新社会组织、新就业群体的党的建设，完善党员
教育、管理和作用发挥机制。通过这些举措，我们将更好地调动全
党的积极性、主动性和创造性，为全面深化改革提供坚强保障，为
新时代的长足发展奠定坚实基础。
四、全面深化党风廉政建设和反腐败斗争。在全面从严治党的伟大
征程中，“打铁必须自身硬”始终是党中央的庄严承诺。根据《决
定》第 59 条的精神，我们要建立经常性与集中性相结合的纪律教育
机制，深化运用监督执纪的“四种形态”，全面发挥党的纪律教育
在约束力、保障和激励方面的作用，以确保党在新时代始终成为中
国特色社会主义事业的坚强领导核心。截至目前，全市党纪学习教
育已近尾声，但这绝不意味着任务的结束，更不是学习的句点。我
们必须深刻领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论
述，持续学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》。不断巩固和
深化学习成果，把这些成果转化为实际行动。必须始终保持“行百
里者半九十”的警醒态度，保持对党纪党规的深入理解和全面掌握，
通过深入学习和贯彻，达到心有所畏、言有所戒、行有所止的自觉，
从而真正做到为民、务实、清廉。要从思想上固本培元，加强党性
修养。从行动上重知践行，做政治上的明白人，规矩上的老实人。
更为重要的是，要将纪律教育成果融入到实际工作中，做到克己奉
公，担当作为。在日常工作中，要忠于职守，廉洁奉公。不仅要做
到自身廉洁，还要敢于担当，勇于斗争，坚决同各种腐败现象作斗
争。
《决定》的发布立意深远，为全体党员谋划了新的奋斗方向，在新
时代新征程中，我们要敢闯敢干，始终保持“改革不停顿、开放不
止步”的劲头，为中国式现代化不断努力奋斗。
摘要：
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理论中心组学习三中全会精神研讨提纲7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京隆重召开。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。习近平总书记在说明《决定》时指出，此次议题的确定具有重要的时代背景和现实意义，其核心在于凝聚人心、汇聚力量，以推动新时代新征程党的中心任务。这一议题的提出是为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供制度保障，是为推动高质量发展、适应我国社会主要矛盾变化提供理论支撑，更是为应对重大风险挑战、确保党和国家事业行稳致远提供战略定位。这“四个迫切需要”深刻阐明了在当前复杂多变的国际国内形势下，面对新一轮科技革命和产...
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