浅析如何贯彻总体国家安全观构建新时代“大安全大应急框架”
2024-12-24
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浅析如何贯彻总体国家安全观构建新时代“大安全大应急
框架”
党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家的卓越政
治智慧、强烈使命担当，高瞻远瞩提出总体国家安全观，成为习近
平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
一、铸牢思想根基，做总体国家安全观的坚定信仰者、模范践
行者、忠实捍卫者
党的二十大报告对推进国家安全体系和能力现代化、维护国家
安全和社会稳定作出战略部署，充分体现了新时代新征程国家安全
工作在党和国家事业全局中的极端重要性。
（一）深刻理解坚持总体国家安全观的重大意义。党的十八大
以来，以习近平同志为核心的党中央加强国家安全战略谋划和顶层
设计，建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制，设立中央国
家安全委员会，习近平总书记亲自担任主席。2014 年4月15 日，习
总书记创造性提出总体国家安全观，为做好国家安全工作提供了根
本遵循和行动指南。党的十九大将坚持总体国家安全观纳入新时代
坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。党的二十大报告对推进
国家安全体系和能力现代化作出了部署。2023 年6月5日，应急管
理部党委书记、部长王祥喜在部党委会和部务会上强调，要深入学
习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉把应急管理放在总体国家
安全观中来思考谋划，加快推进应急管理体系和能力现代化，进一
步提高防范化解重大安全风险能力水平，更加有效维护和塑造有利
于发展的公共安全环境。
（二）坚定笃行用总体国家安全观统一思想、统一行动。党的
二十大报告强调，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强
盛的前提，并且提出了“国家安全更为巩固”的目标任务，对推进
国家安全体系和能力现代化作出了战略部署，为新征程上做好维护
国家安全和社会稳定工作指明了方向。党员干部是维护国家安全的
中坚力量，要切实提高政治站位，充分认识到维护国家安全，保护
国家秘密的重要性，坚定理想信念、注意谨言慎行、砥砺坚韧意志，
争做国家安全的守护者、宣传者、践行者，为实现中华民族伟大复
兴提供坚强安全保障。要深刻领会总体国家安全观的丰富内涵和实
践要求，树牢忧患意识，强化底线思维，更好统筹发展和安全，以
实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（三）坚持党对国家安全工作的绝对领导、全面领导。总体国
家安全观，是马克思主义国家安全理论中国化的最新成果，是习近
平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，标志着我们党对
国家安全基本规律的认识达到了新高度。坚持党总揽全局、协调各
方，坚决维护集中统一、高效权威的国家安全领导体制，不折不扣
贯彻落实国家安全的重大战略部署。要认真贯彻国家安全责任制，
强化维护国家安全责任，依法行使国家安全法律法规赋予的职权，
做到守土有责、守土尽责。要不断提高风险防控能力，完善风险防
控机制，抓重点、补短板、强弱项，严防风险传导叠加升级，善于
解决复杂问题、处理复杂矛盾、驾驭复杂局面。
二、充分认清“建立大安全大应急框架”的机遇挑战，深刻理
解、准确把握其要义
“建立大安全大应急框架”旨在充分发挥***综合优势和相关部
门专业优势，推动建立大安全大应急框架，推动全要素全过程协同
联动，提升**队伍管理整体合力，加快推进**管理体系和能力现代
化。
（一）“建立大安全大应急框架”要深悟其丰富内涵。“大安
全”是一切民生领域安全的总和，涵盖了防灾减灾救灾、安全生产、
消防安全、社会稳定等主要领域，事关经济社会发展各方面全过程。
“大应急”涵盖一切公共风险应对领域，与我们“主力军”“国家
队”的职能定位相一致，需要积极应对各类事故灾害、自然灾害、
社会安全事件等。习近平总书记指出，“公共安全无处不在”“应
急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解
重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护
人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命”。对****队伍
而言，既要创造更新的消防安全格局，还要锤炼更高的“全灾种”
“大应急”能力。
（二）“建立大安全大应急框架”要感悟其深远意义。“建立
大安全大应急框架”这一战略部署，要求***要全面贯穿于公共安全
体系之中，意味着**管理事业将迎来新的历史性发展契机，****管
理领导体制、决策议事协调机制等**管理体系势必更加优化，**管
理部门的主导地位、职能作用将更加突出，必将给**事业提供更加
广阔的平台。****队伍要从应急管理事业全局出发，树牢共同体意
识，注重发挥体制优势，找准定位、正确摆位，勇于牵头、敢于出
头，在合力推进事业发展中谋求进步、推进发展，为全系统增光添
彩。
（三）“建立大安全大应急框架”要体悟其如山使命。“建立
大安全大应急框架”目标是提供更高质量、更加广泛的公共安全保
障。***要推进思想观念转变、体制机制优化、能力素质提升，不断
提升消防治理水平和综合救援能力；坚持**统一领导、部门积极参
与，推动各级**健全多部分、多主体协同共治的治理体系；坚持标
本兼治、关口前移，加强源头治理，推动公共安全治理模式向事前
预防转型；坚持人人有责、人人尽责，推动**安全教育纳入国民教
育和精神文明建设体系，强化公益宣传培训，加快推动向事前预防
转型；坚持专业化、职业化，聚焦“全灾种”“大应急”现实考验，
强化战斗精神培育、实战能力锤炼、技术装备应用，提升科学安全
精准救援能力。
摘要：
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浅析如何贯彻总体国家安全观构建新时代“大安全大应急框架” 党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家的卓越政治智慧、强烈使命担当，高瞻远瞩提出总体国家安全观，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。 一、铸牢思想根基，做总体国家安全观的坚定信仰者、模范践行者、忠实捍卫者 党的二十大报告对推进国家安全体系和能力现代化、维护国家安全和社会稳定作出战略部署，充分体现了新时代新征程国家安全工作在党和国家事业全局中的极端重要性。 （一）深刻理解坚持总体国家安全观的重大意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强国家安全战略谋划和顶层设计，建立集中统一、高效权威的国家安全领...
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