区农村产业融合的现状与思考
2024-12-23
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区农村产业融合的现状与思考
一、xx 区农村产业融合发展现状
（一）农业龙头企业发展迅速。
（二）农业特色品牌不断壮大。
（三）农企对接促进互利双嬴。
二、存在的困难和问题
（一）政策扶持力度不够。投资农业项目具有投入资
金量大、投资期长、风险不可控，投资见效慢的特点，个
体投资农业产业的积极性性不高，而政府资金有限，投入
农业企业的资金不足，特别是对农业专业合作社组织的扶
持政策不到位，农民专业合作社的组织化作用得不到充分
发挥。现代农业的健康有效发展，需要金融企业对农业提
供更多的融资支持。目前的商业银行以及政策性银行愿意
对农业企业、农庄以及种植大户进行放贷的不多，且手续
复杂，贷款难度大，而一些小额信贷的发放则要求更为严
格。
（二）农民参与程度不高。一是小农意识强。虽然我
区一直按照“一村一品”、“一村一景”的发展思路，推
动特色农业集中连片发展，但从总体来看，目前全区农户+
基地+产业+销售一二三产业融合程度相对还不是很高，大
量的农业土地资源仍由农户分散经营，规模小、利用率低。
二是合作社+农户+龙头企业的利益分配机制不完善。农业
产业化缺少龙头企业带动，企业与农业基地对接不够，联
系不紧密，农民与企业间的利益联结机制尚未建立，利益
共享，风险共担的机制尚未完善，吸引和凝聚农户共创品
牌能力不够。（三）农村产业融合型人才缺乏。全区农业
科技化水平不高，农业科技服务人员综合素质不高、知识
老化、技术能力低，科技推广体系不健全，科技普及水平
不高。科技人才、经营人才、技术人才、管理人才缺乏，
制约一二三产业融合速度。
（四）农产品销售网络不完善。传统的农产品销售市
场比较分散，销售手段单一，销售渠道不宽，致使农产品
出现滞销，农民收益受损。“互联网+”特色现代农业发展
刚刚起步，农村电商行业发展较弱，农产品的保质期短、
不耐运输、季节性强、附加值不高等特性难以和网络销售
无缝对接、无法形成本地特色农业与电商服务业深度融合
发展的局面。
三、发展对策与建议
（一）顶层规划，合理布局农业产业结构。根据我区
的气候条件，认真审视区情，按照“品种调新、布局调优、
效益调高”的原则，今后一段时期，要按照“突出特色、
生态环保、经济效益”的思路，稳步发展粮油产业，加快
发展特色水果和绿色蔬菜产业，配套发展花卉苗木产业。
加大对已成型、成规模的农副产品、食品加工企业的扶持
力度。要围绕都市农业、乡村旅游、田园风光、人文景观、
健康养生、农事体验、科普教育等主题，在交通主干线沿
线布局发展高规格、高品位的特色休闲农庄，带动乡村旅
游业发展。
（二）政策扶持，切实解决农业企业资金困难。现代
农业的健康有效发展，离不开大量的资金支持，需要政府
和金融企业对农业提供更多的政策性资金扶持和融资支持。
要建立健全财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三
农”倾斜，加快建立涉农资金统筹整合长效机制。企业发
展规划的审批要灵活处置，给予农业企业和农庄以及种植
大户最大的政策支持，确保其顺利发展。同时建议区委、
区政府出台扶持农业产业化发展的相关政策措施，为推进
全区农业产业化发展奠定良好的基础。
（三）培育龙头，带动农业三产融合发展。农业是一
个长产业链，传统农业生产仅仅是农业产业化中的起始阶
段。真正意义上的农业产业化，必须要形成一二三产业融
合发展，要培育农业龙头企业，下连基地、农户，上连市
场，多种模式综合发展。针对当前我区农业产业化发展龙
头企业不大不强的实际，要把发展龙头企业与培育特色产
业相结合，以产业促企业壮大、以企业带产业发展。要围
绕产业开发，大力扶持发展农产品加工、营销、技术服务
等多种类型的龙头企业，延长产业链，实现多环节增值，
提升产业开发效益。要建立农户+企业+合作社的利益联结
机制，带动全区农民积极参与农业产业现代化，促进全区
产业向规模化、专业化、标准化、现代化方向转变。
（四）强化服务，推动现代农业快速发展。一是加强
市场体系建设。要以农村市场为依托，建立区域性主要农
产品市场、生产资料市场。做大产地市场，扩大城市农产
品直销市场建设，实现农商对接、城乡对接，扩大市场覆
盖面，提高市场占有率。二是加强市场信息网络建设。要
加快建立农产品市场信息网络平台，让农业企业及时掌握
市场动态，依靠市场信息指导生产，使生产的农产品适销
对路，产销衔接，最大限度地降低市场风险。三是加强农
产品品牌建设。品牌就是效益。要积极实施品牌战略，全
力打造我区农业品牌和农产品生产基地优质知名品牌，走
品牌带动发展的路子，促进我区现代农业高质量、高效益
发展。四是加强人才队伍建设。加强村支两委干部的管理
和培训力度，加强农村专业人才队伍建设，扶持培养一批
农村科技人才、农业职业经理人、乡村工匠、文化能人,为
产业发展提供人才支撑。
摘要：
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区农村产业融合的现状与思考一、xx区农村产业融合发展现状（一）农业龙头企业发展迅速。（二）农业特色品牌不断壮大。（三）农企对接促进互利双嬴。二、存在的困难和问题（一）政策扶持力度不够。投资农业项目具有投入资金量大、投资期长、风险不可控，投资见效慢的特点，个体投资农业产业的积极性性不高，而政府资金有限，投入农业企业的资金不足，特别是对农业专业合作社组织的扶持政策不到位，农民专业合作社的组织化作用得不到充分发挥。现代农业的健康有效发展，需要金融企业对农业提供更多的融资支持。目前的商业银行以及政策性银行愿意对农业企业、农庄以及种植大户进行放贷的不多，且手续复杂，贷款难度大，而一些小额信贷的发放则要求...
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