深刻理解和把握进一步全面深化改革的主题
2024-12-23
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深刻理解和把握进一步全面深化改革的主题
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深
化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出，
要“紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。这是我们
党领导改革开放的成功经验和战略选择，有其深刻的历史逻辑、理
论逻辑、实践逻辑、发展逻辑和改革逻辑。
第一，现代化是经济社会发展的广泛、深刻变革，也是体制机
制的深刻转型。
现代化，是指工业革命以来生产力大发展引发社会生产方式和
人类生活方式深刻变革，是社会物质财富迅速增加、推动传统社会
向现代社会深刻转型的历史进程。其主要标志是具有高度发展的生
产力、领先的科技创新能力、有效的国家治理、城乡融合的社会结
构、高水平的公共服务、安全优美的生态环境、良好的公民素养等。
迄今为止，人类历史上已出现了三次比较大的现代化浪潮。第
一次浪潮是 18 世纪 60 年代到 19 世纪中叶的“蒸汽革命”，以纺织
机、蒸汽机的发明和广泛应用为动力，开启了人类社会现代化历程，
实现了从传统农业社会向工业社会的转变，推动了城镇化进程。第
二次浪潮是 19 世纪下半叶到 20 世纪初的“电气革命”，以电力、
电灯、电话、内燃机、汽车、轮船等的发明和广泛应用为动力，推
动工业化、城市化向更高层次、更广领域拓展。第三次浪潮是 20 世
纪末到 21 世纪的“信息技术革命”，以电子计算机、互联网等的发
明和广泛应用为动力，推动了经济社会发展向信息化、数字化的深
刻转型。在这几次浪潮中，西欧、北美诸国、日本等资本主义国家
抓住机遇，相继实现现代化转型，成为发达国家。究其原因，最为
关键的是这些国家建立了适应当时生产力发展的生产关系，包括大
力发展科学技术和教育，高度重视制造业发展，推动金融创新等。
而一些国家则由于制度创新滞后，其经济发展长期陷于停滞或步入
“中等收入陷阱”。还有一些发展中国家简单复制西方国家现代化
模式，并没有取得现代化发展的成功，甚至适得其反。
世界现代化的实践充分证明，科技和产业革命是推动现代化的
根本动能，一个国家和地区要实现现代化，必须紧紧抓住科技革命
的机遇，大力发展先进生产力。同时，制度和文化革新是现代化发
展的保障。国家治理体系和治理能力现代化既是全面完整的现代化
的重要组成部分，也是一国顺利实现现代化的关键因素和必要条件。
第二，中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改
革开放中开辟广阔前景。
改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝。40 多年来，
改革开放成为当代中国最鲜明的标识、最广泛的共识、最壮阔的气
象。
以党的十一届三中全会为转折点，我国开启了改革开放和社会
主义现代化建设的新时期。在这个时期，党团结带领全国各族人民，
解放思想、锐意进取，抓住新科技革命浪潮和经济全球化浪潮的历
史机遇，实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义
市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，实现了
从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，
实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨
越，推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃，中国大踏步赶
上了时代。
党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性
变革，靠的也是改革开放。以习近平同志为核心的党中央团结带领
全党全军全国各族人民，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、
强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，以供给
侧结构性改革为主线推进经济高质量发展，坚定不移扩大高水平对
外开放，坚决破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破
冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本
建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，国家
治理体系和治理能力现代化水平进一步提升，为全面建成小康社会、
实现党的第一个百年奋斗目标提供了有力制度保障，推动我国经济
迈上高质量发展之路，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强，
我国已迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。
新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开
放。当前，我国正处在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复
兴的关键时期。习近平总书记指出，进一步全面深化改革、推进中
国式现代化是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任
务的迫切需要，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治
理体系和治理能力现代化的迫切需要，是推动高质量发展、更好适
应我国社会主要矛盾变化的迫切需要，是应对重大风险挑战、推动
党和国家事业行稳致远的迫切需要。必须从中国国情出发，遵循现
代化一般规律，努力探索适合中国式现代化发展的制度体系，不断
推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发
展更好相适应，为中国式现代化激发活力、增添动力。
第三，进一步全面深化改革，必须紧紧围绕推进中国式现代化
这个主题来展开。
当前和今后一个时期，要紧紧围绕“继续完善和发展中国特色
社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”这个总目标，
进一步推进全面深化改革。
一是聚焦构建高水平社会主义市场经济体制。高水平社会主义
市场经济体制是中国式现代化的重要保障。改革开放以来，我国经
济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是确立了社会主义市场经
济体制。新征程上，推进中国式现代化建设，必须把构建高水平社
会主义市场经济体制放在突出位置，进一步激发全社会内生动力和
创新活力。只有坚持和落实“两个毫不动摇”，构建全国统一大市
场，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基
础制度，才能更好发挥市场机制作用，实现资源配置效率最优化和
效益最大化，加快构建新发展格局，推动高质量发展。
二是聚焦发展全过程人民民主。发展全过程人民民主是中国式
现代化的本质要求。实践充分证明，全过程人民民主制度体系能够
有效促进社会生产力解放和发展，促进人民生活质量和水平不断提
高。新征程上，必须坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、
重要政治制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，
更好把制度优势转化为治理效能，全面推进国家治理体系和治理能
力现代化。
三是聚焦建设社会主义文化强国。文化是一个国家、一个民族
的灵魂，是重要的力量源泉。实践证明，文化兴则国运兴，文化强
则国家强。必须大力推进文化体制改革，大力发展社会主义先进文
化，培养造就一大批文化名家、大师，创造一大批文化精品力作，
实现“文以化人”，增强全社会凝聚力、创造力、感召力，提升国
家文化软实力和中华文化影响力，为中国式现代化注入强大的精神
力量。
四是聚焦提高人民生活品质。较高的人民生活品质包括更稳定
的就业、更满意的收入、更可靠的社会保障、更好的基本公共服务
等方面，它是经济发展的出发点和落脚点，也是经济高质量循环的
关键环节。推进中国式现代化，必须统筹经济和民生领域的改革，
完善收入分配制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性
和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的
实质性进展。
五是聚焦建设美丽中国。生态文明建设关系人民福祉，关乎民
族未来。当前，随着我国社会主要矛盾发生变化，必须更加重视回
应人民群众日益增长的优美生态环境需要，把生态文明建设放在更
加突出的战略位置。同时，这也是积极稳妥推进碳达峰碳中和，引
领全球环境与气候治理，构建人类命运共同体的需要。必须进一步
深化生态文明体制改革，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生
态环境治理体系，促进人与自然和谐共生。
六是聚焦建设更高水平平安中国。推进国家安全体系和能力现
代化，是积极应对各类风险挑战，服务保障强国建设、民族复兴伟
业的内在要求，是续写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”
新篇章、有效满足人民日益增长的美好生活需要的必然举措，也是
主动适应世界之变、时代之变、历史之变，完善全球安全治理的客
观需要。必须健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强
国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格
局，为中国式现代化行稳致远提供坚实保障。
七是聚焦党的领导水平和长期执政能力。党的领导直接关系中
国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。如果把中国式现代
化比作一艘正在乘风破浪、奋力前行的航船，那么，改革开放和创
新就是发动机，法治和社会保障就是稳定器，党的领导就是“定海
神针”。在我国现代化建设进入“船到中流浪更急”的阶段，必须
适应新的形势需要，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建
设制度改革，健全全面从严治党体系，不断提高党的领导水平和长
期执政能力。
摘要：
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深刻理解和把握进一步全面深化改革的主题 党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出，要“紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。这是我们党领导改革开放的成功经验和战略选择，有其深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑、发展逻辑和改革逻辑。 第一，现代化是经济社会发展的广泛、深刻变革，也是体制机制的深刻转型。 现代化，是指工业革命以来生产力大发展引发社会生产方式和人类生活方式深刻变革，是社会物质财富迅速增加、推动传统社会向现代社会深刻转型的历史进程。其主要标志是具有高度发展的生产力、领先的科技创新能力、有效的国家治理、城乡...
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