深入学习《习总书记关于金融工作论述摘编》为强监管防风险提供统计与风险监测保障支撑
2024-12-23
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深入学习《习近平关于金融工作论述摘编》为强监管防风
险提供统计与风险监测保障支撑
党中央历来高度重视金融工作。党的十八大以来，习近平总书记对
金融事业发展的重大理论和实践问题作出一系列重要论述，立意高
远，内涵丰富，思想深刻，构成习近平经济思想的金融篇。按照金
融监管总局工作部署，统计与风险监测司坚持学思用贯通、知信行
统一，结合工作实际深入学习《习近平关于金融工作论述摘编》，
为坚定不移走中国特色金融发展之路，落实习近平总书记关于金融
监管要“长牙带刺”、有棱有角等要求提供有力的统计与风险监测
支撑和保障。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要论述精神，坚持和加强党的全
面领导
金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，金融
事关发展全局。习近平总书记强调，加强党中央对金融工作的集中
统一领导，是做好金融工作的根本保证。金融系统要胸怀“国之大
者”，强化使命担当，以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴
伟业。统计与风险监测司负责拟定监管统计制度，承担监管报表编
制、信息披露、数据共享以及行业风险监测分析预警等工作，统筹
非现场监管工作，担负着做好金融监管的统计数据基础和工作前提。
做好新时代金融监管统计与风险监测工作，必须坚持以习近平新时
代中国特色社会主义思想为指导，坚定捍卫“两个确立”、坚决做
到“两个维护”，始终牢记金融监管总局首先是政治机关的政治属
性，深刻把握金融工作的政治性、人民性，充分发挥全面从严治党
的政治引领和政治保障作用，推动党建与监管工作思想同心、目标
同向、工作同力，把习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大
决策部署贯彻落实到监管工作方方面面，确保金融事业始终沿着正
确的方向前进。
二、坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，牢牢守住不发生系
统性风险底线
（一）夯实统计数据基础用好金融监管“探测器”。习近平总书记
强调，要强化监管科技运用，增强监管穿透力，打造监管千里眼、
顺风耳。做好新时代金融监管统计与风险监测工作，要全面适应
“五大监管”数据要求，持续推动金融监管统计制度迭代升级，构
建监管数据体系新格局。一是加快推进银行监管“一表通”试点扩
面，完善保险业统计信息系统建设，强化县域监管统计体系，聚焦
建设金融强国目标和金融高质量发展任务，积极做好金融支持“五
篇大文章”、发展新质生产力等统计相关工作。二是把数据质量作
为监管工作的生命线，健全统计数据质量管控体系，加大统计数据
质量现场检查力度，严厉打击数据造假，健全信息披露和共享体系，
为做好金融监管工作夯实数据质量基础。三是充分发挥统计分析
“探头”作用，通过对数据的收集、整理、分析，透过现象看本质，
既看“表”更要看“账”，运用监管科技手段和智能分析工具，揭
示各种变化背后的实质风险，做到对风险“心中有数”。
（二）完善非现场监管体系布好风险隐患“监测网”。习近平总书
记强调，准确判断风险隐患是保障金融安全的前提。“祸几始作，
当杜其萌；疾证方形，当绝其根。”做好新时代金融监管统计与风
险监测工作，要增强忧患意识，下好未雨绸缪的“先手棋”，治未
病、抓前端，对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。一是健全
非现场监管制度，建立统一的非现场监管框架，完善监管流程、职
责分工和协同机制。丰富监管工具箱，按照实质重于形式原则透视
数据背后的资金流向、业务逻辑和实质风险，着力提升穿透监管能
力。二是落实分类分级监管，坚持风险为本原则，形成框架一致、
规范透明的监管评级体系，强化监管评级在风险评价判断、高风险
机构认定、监管资源配置中的基础性作用，根据机构类型和实质风
险水平，实施高风险高强度、低风险低强度差异化监管。三是强化
风险监测预警，建立覆盖各类金融机构的风险预警体系，压实预警
响应责任。强化对行业性、区域性、系统性风险的监测分析预警，
突出重点领域风险跟踪研判。指导银行保险机构针对重点领域风险，
提高压力测试前瞻性，稳妥制定风险应急预案，强化资本、流动性
管理，提升风险抵御能力。
（三）落实重点工作任务打好防控金融风险“主动仗”。习近平总
书记强调，要有效防范化解重大经济金融风险，紧盯重大风险，坚
持标本兼治，有效处置房地产市场风险、中小金融机构风险、地方
城投债风险等，保持财政金融稳健运行，守住不发生系统性风险的
底线。做好新时代金融监管统计与风险监测工作，要围绕全面强化
“五大监管”谋实招、求实效，把握好防范化解金融风险权和责、
快和稳、防和灭三个关系，掌握见招拆招的“对攻术”。一是高度
关注宏观经济运行和金融风险隐患，围绕行业总体风险、高风险中
小金融机构、银行业净息差等情况，开展专项监测分析，跟踪收集
国内外金融市场运行情况，加强对金融市场运行异动信息的研究。
二是促进金融与房地产良性循环，一视同仁满足不同所有制房地产
企业合理融资需求，推动城市房地产融资协调机制落地见效，支持
房地产市场平稳健康发展。三是配合有关部门积极稳妥防范化解地
方债务风险，指导银行保险机构配合地方政府实施一揽子化债方案，
坚决遏制增量、稳妥化解存量，严防地方债务风险向金融领域传导。
三、落实“四新”工程要求，努力开创金融监管统计与风险监测工
作新局面
本次党和国家机构改革，深化金融体制改革是重头戏。统计与风险
监测司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以机构改
革为契机，抓好主题教育成果转化运用，深入实施“新机构新作风
新建树新形象”工程，进一步加强政治建设，始终在思想上政治上
行动上同党中央保持高度一致。牢固树立“风险为本”的审慎监管
理念，对照新时代金融监管工作的新要求，锻造忠诚干净担当的高
素质专业化金融干部人才队伍。坚持严管就是厚爱，持续推进清廉
金融文化建设，营造风清气正的廉洁氛围。以思想大转变引领工作
大变样、监管大提升，奋力开创新时代金融监管统计与风险监测工
作新局面，为更好履行监管职责使命、推动金融高质量发展、助力
金融强国建设奠定坚实基础。
摘要：
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深入学习《习近平关于金融工作论述摘编》为强监管防风险提供统计与风险监测保障支撑党中央历来高度重视金融工作。党的十八大以来，习近平总书记对金融事业发展的重大理论和实践问题作出一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，构成习近平经济思想的金融篇。按照金融监管总局工作部署，统计与风险监测司坚持学思用贯通、知信行统一，结合工作实际深入学习《习近平关于金融工作论述摘编》，为坚定不移走中国特色金融发展之路，落实习近平总书记关于金融监管要“长牙带刺”、有棱有角等要求提供有力的统计与风险监测支撑和保障。一、深入学习贯彻习近平总书记重要论述精神，坚持和加强党的全面领导金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的...
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