市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作情况汇报
2024-12-23
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市第二轮土地承包到期后再延长 30 年试点工作情况汇报
依据中央农村工作领导小组办公室、农业农村部印发
《关于 2023 年第二轮土地承包到期后再延长 30 年试点地
区的批复》精神，我市高度重视，按照批复要求，在稳定
和完善农村土地承包关系，保护农户合法权益的基础上，
首先在我市 xx 镇开展第二轮土地承包到期后再延长 30 年
试点工作。现就我市第二轮土地承包到期后再延长 30 年试
点工作情况汇报如下：
一、基本情况
试点镇 xx 镇属 xx 水库移民返迁安置乡镇，辖 xx 个行
政村，xx 个社区，xx 个村民小组，xx 万余人，镇域面积
xx 平方公里，耕地面积 xx 万亩，xx 户确权登记证已全部
发放到户。
二、工作开展情况
（一）抓好谋划组织环节，做好前期准备。按照第二轮
土地承包到期后再延长 30 年工作要求，我们积极组织，入
户摸底调查，按照“市级组织领导、镇村管理实施”的工
作思路，成立了由市政府主要领导任组长，市委常委、分
管农业农村工作的副市长任副组长，相关单位主要负责人
为成员的“xx 市第二轮土地承包到期后再延长 30 年工作
领导小组”，健全延包工作机构，压实工作职责。制定了
《xx 市第二轮土地承包到期后再延长 30 年试点工作方
案》，明确了指导思想、基本原则、试点范围、方法步骤、
保障措施等，确保试点工作推进职责明确、有据可依。
（二）抓好摸底调查环节，全面掌握信息。组织业务骨
干到试点镇就摸底调查工作进行实地指导，一对一业务培
训，围绕“七个摸清”，认真摸排第二轮土地承包以来家
庭承包人口及承包地变化、整户消亡、全家进城落户以及
整户无地、承包地确权登记颁证、证书有效性、农户对延
包的意愿及想法、存在的矛盾纠纷和历史遗留问题、村集
体土地利用现状和机动地等相关情况，全面掌握第一手信
息，为试点工作“精准把脉”。目前第二轮土地承包到期
后再延长 30 年试点工作涉及的 xx 个村已完成摸底调查工
作，共调查承包户 xx 户，承包到户面积 xx 万亩。
（三）抓好宣传培训环节，营造良好氛围。组织召开第
二轮土地承包到期后再延长 30 年试点工作业务培训会，对
我市延包试点工作相关政策、具体流程以及个性问题的处
置进行详细培训指导。同时要求试点镇、村做好延包试点
工作政策宣传，充分动员农村土地承包群众积极参与试点
工作，为开展第二轮土地承包到期后再延长 30 年试点工作
营造良好的舆论和社会氛围。
（四）抓好政策把握环节，确保稳步推进。二轮土地延
包工作涉及农村集体和广大农民的切身利益，政策性强，
涉及面广。我市严格把握政策界限，确保社会和谐稳定，
防止因工作不细致不深入，造成群众上访和群体性事件发
生。对工作中遇到的矛盾和问题，积极推行“四议两公
开”工作法，遵循保持稳定、依法规范、民主协商、兼顾
现实、尊重历史的原则，妥善处理各类矛盾，做到“小矛
盾不出村、大矛盾不出镇”。同时，按照“铁档案”的标
准和要求，规范工作台账，指导村集体经济组织加强对集
体机动地、四荒地以及土地流转工作的管理，加强资料收
集整理及存档。
三、存在问题
一是培训宣传不到位。对二轮延保政策、程序、流程等
具体业务培训较少，业务人员工作能力欠缺；二是工作经
费未落实。由于此次二轮延包试点无上级经费支持，导致
培训、学习、宣传不到位，本级财政无力承担聘请第三方
公司费用，工作进展迟缓。三是网签系统未开放。目前中
农信达因数据未更新的原因，我市还没开放网签功能。省、
xx 市现在也没有对网签做具体安排。
四、下一步工作
（一）在业务指导上发力。重点围绕试点工作重点难点
问题，聘请第三方公司对我市第二轮土地承包到期后再延
长30 年试点工作进行全方位指导，并开展系统培训，加快
延包工作开展。
（二）在培训宣传上发力。加快推进二轮延包工作的培
训，以镇为单位集中培训镇机关干部和村组干部。将干部
培训工作与调查研究工作结合起来，采取“带着政策搞宣
传、带着任务搞调研、带着问题搞培训”的方式，白天下
到村组宣传政策了解情况，晚上针对调查的问题和情况进
行集中研究解决的办法。
（三）在化解矛盾上发力。积极发挥土地仲裁机构职能。
切实解决各类矛盾纠纷，正确处理各种利益关系，是完善
二轮延包工作的重中之重。我们将在摸底排查的基础上，
根据农村土地承包政策法规，结合试点和外地经验，成立
矛盾纠纷解决调处机构，积极发动群众，民主协商，研究
农村土地二轮延包试点工作有关具体问题及其解决办法，
妥善解决好各类矛盾和纠纷，推动二轮延包试点工作的顺
利开展。
摘要：
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市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作情况汇报依据中央农村工作领导小组办公室、农业农村部印发《关于2023年第二轮土地承包到期后再延长30年试点地区的批复》精神，我市高度重视，按照批复要求，在稳定和完善农村土地承包关系，保护农户合法权益的基础上，首先在我市xx镇开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。现就我市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作情况汇报如下：一、基本情况试点镇xx镇属xx水库移民返迁安置乡镇，辖xx个行政村，xx个社区，xx个村民小组，xx万余人，镇域面积xx平方公里，耕地面积xx万亩，xx户确权登记证已全部发放到户。二、工作开展情况（一）抓好谋划组织环节，做好前...
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