某市在2024年全省行业协会商会健康发展座谈会上的交流发言
2024-12-20
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某市在 2024 年全省行业协会商会健康发展座谈会上的交
流发言
尊敬的各位领导，同志们：
加强行业协会商会党的建设，是实现行业协会商会自身
高质量发展的必然要求。**市坚持以党建引领为主线，以
推动党组织有形覆盖向有效覆盖转变为主题，以提升行业
协会商会党组织建设水平破题开局，强化宗旨意识，完善
监管机制，靶向发力，系统推进，不断把党的组织优势转
化为行业协会商会的发展优势，以高质量党建引领行业协
会商会健康发展。
坚持政治引领，增强行业协会商会凝聚力向心力。**市
坚持政治引领，通过建立健全管理制度，推动党建工作与
业务工作深度融合，不断增强行业协会商会凝聚力向心力
理顺管理体制。进一步完善“两新”工委机构设置，明确
工作职责，落实专职人员，构建组织部门牵头抓总，网信
市场监管、交通运输、邮政等部门各负其责，各区（县、
市）兜底管理的领导机制，推动党建工作与业务工作深度
融合。落实管行业与管党建、抓平台与抓群体的责任，把
分散在各部门的行业管理、执法监督和党建工作力量整合
起来，组建外卖配送、快递、互联网等 14 家行业党委。成
立**市社会组织党委，统一领导全市社会组织党建工作；
制定《**市社会组织党建工作手册》，明确行业协会商会
党建工作标准，规范行业协会商会党组织“三会一课”、
理论学习等制度。通过组织党员参观红色教育基地、开展
公益活动、谈心谈话等，增强党组织的凝聚力和向心力。
坚持系统推进。**市委出台《**市基层党建质量提升三年
行动计划（2022–2024 年）》，将行业协会商会党的建设
作为重要工作任务强力推进，通过季度考核、年终总评、
评优评先、资金奖励挂钩，以考促干，推动党建工作任务
落实落细。为不断扩大党在各类行业协会商会的号召力、
凝聚力、影响力，**市注重从源头抓起，探索推行“一二
六”工作法（一排查，即每年开展一次协同集中排查，摸
清底数。二同步，即民政等业务主管部门在社会组织注册
登记时，同步采集党建信息；在社会组织年审时，同步掌
握党建活动开展情况。六重点，即落实好“两书两表两台
账”六项重点内容，把社会组织党组织组建工作抓在平时
落在实处），不断推进行业协会商会党的组织和党的工作
“两个覆盖”。配强队伍力量。采取从行业协会商会负责
人和管理层中选拔一批、从退休或不担任现职的党政领导
干部中选派一批、从社会公开选聘一批等多种方式，选优
配强党组织书记，推行协会商会管理层人员和党组织班子
成员“交叉任职、双向进入”。出台《关于选派非公有制
企业和社会组织党建指导员的实施意见》，严格人选条件
规范选派程序，明确工作职责，强化日常管理，帮助协会
商会提升党建工作水平。在突出政治要求、提高发展党员
质量的基础上，向行业协会商会倾斜，做好无党员或尚未
建立党组织行业协会商会的党员发展工作，确保成熟一个
发展一个。建立党建培训制度，提高行业协会商会党组织
书记党建工作能力。
完善监管机制，推动行业协会商会规范健康发展。**市
通过健全组织制度，规范行业协会商会的组织和行为，进
一步健全风险防控体系，完善执法监管机制，推动行业协
会商会规范健康发展。不断健全组织制度。推动行业协会
商会建立产权清晰、权责明确、运转协调、制衡有效的法
人治理结构，健全会员大会、理事会、监事会制度以及信
息公开披露等内部规章制度，建立与会员单位的磋商制度
完善民主监督机制，形成自我规范、自我管理、自我监督
自我约束的运行机制。优化行业协会商会评估定级机制，
强化评估结果应用，激励和倒逼行业协会商会规范提升。
加强风险防控管理。梳理行业协会商会发展过程中容易出
现的问题，定期组织专人进行法律法规宣传，讲明章程和
法律法规所禁止的事项，以及开展业务活动中应注意的问
题，强化法律意识。不定期对行业协会商会进行风险点排
查，制定风险防控措施，广泛宣传，引导规范，确保行业
协会商会健康有序发展。完善执法监管机制。创新“预防
执法”“约谈执法”“回访执法”“跟踪执法”四项执法
模式，并将其贯穿行业协会商会申请、受理、审查、核准
发证、公告及查处非法组织的全过程。市发改、市场监管
民政等部门联合对行业协会商会脱钩、涉企收费、服务收
费进行规范清理，并先后出台了《关于加强行业协会商会
与行政机关脱钩后管理工作的通知》《关于贯彻落实国务
院部署进一步规范行业协会商会收费工作的通知》等文件
由市民政局、市市场监管局牵头，对全市范围内 248 家行
业协会商会的收费情况进行规范和清理。
强化服务定位，引导行业协会商会助力优化营商环境。
**市在促进行业协会商会自身做大做强与推动经济社会高
质量发展上下功夫，明确行业协会商会的服务定位和宗旨
建立行业协会商会自律机制，引导行业协会商会积极承担
社会责任，以党建活力彰显发展活力。突出示范引领。指
导行业协会商会加强政策宣传，引导会员企业切实做到诚
信经营、依法经营。鼓励和引导广大非公经济人士积极践
行社会主义核心价值观，通过参与“万企兴万村”、捐资
助学等活动，为地方经济社会发展作贡献。据不完全统计
乡村振兴战略实施以来，全市参与商会 50 余家，累计公益
捐赠资金 1000 余万元。新冠疫情中，各级各类商会支援防
疫一线，所属会员企业累计捐赠款物 3000 余万元。促进环
境改善。各级各类商会以服务会员为宗旨，坚持深入会员
企业开展专题调研，密切关注企业发展情况，及时掌握外
部环境对民营企业发展的影响，分析面临的困难和问题，
通过参政议政渠道将调研情况转化为提案、议案，向党委
政府建言献策，努力促进解决非公企业经营发展中的困难
和问题。与法院、检察院等部门联动，推进商会调解服务
平台建设，拓展非公有制经济领域矛盾纠纷化解渠道，为
商会及会员企业防范化解法律风险、维护合法权益、发掘
融资渠道提供帮助。目前，已建立调解组织 10 家，58 名
调解员入驻平台，调解案件 3532 件。积极开展服务。充分
发挥商会联系广泛、渠道畅通等优势开展招商活动。浙商
云永康五金科创园、国际钢铁交易产业园、工业产业园区
恐龙园文旅等项目已签约落地。牵头**市盐城商会赴江苏
宿迁、盐城调研，通过盐城市工商联和盐城市**商会，向
在盐城创业的**企业开展邀商推介。开展“民企看**·同心
谋发展”系列活动，组织市直属商会和会员企业走进经开
区、管城区、新密市和荥阳市，宣传推介当地营商环境和
招商引资政策，为企业寻求合作商机，开辟招商引资新模
式。
下一步，**市将按照中央和省委、市委关于行业协会商
会工作的要求，结合工作实际，重点抓好以下工作：一是
找准定位，提升质量，推动党组织建设。结合机构改革后
党委社会工作部门的职责定位，参照中央、省委社会工作
部相关制度框架，发挥牵头统筹作用，会同党委组织部门
具体抓好行业协会商会党建工作，高标准谋划制定《**市
行业协会商会党的建设工作实施意见》。二是明确责任，
摸清底数，推动信息化建设。进一步明确党委组织部门、
社会工作部门和行业主管部门及各区（县、市）责任，结
合行业协会商会特点和需求，会同民政、工商联等部门全
面摸清掌握行业协会商会领域党组织、党员、从业人员、
经营状况等情况，并结合前期**市建设的“智慧社区”线
上平台，推动全市线上行业协会商会信息系统建设工作。
三是选树典型，强化服务，推动融入基层治理。通过树立
模范典型、表彰先进、宣传典型等方式，有效强化行业协
会商会的服务功能，引导其发挥积极作用，为基层社会治
理作出贡献。
汇报完毕，谢谢大家！
摘要：
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某市在2024年全省行业协会商会健康发展座谈会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：加强行业协会商会党的建设，是实现行业协会商会自身高质量发展的必然要求。**市坚持以党建引领为主线，以推动党组织有形覆盖向有效覆盖转变为主题，以提升行业协会商会党组织建设水平破题开局，强化宗旨意识，完善监管机制，靶向发力，系统推进，不断把党的组织优势转化为行业协会商会的发展优势，以高质量党建引领行业协会商会健康发展。坚持政治引领，增强行业协会商会凝聚力向心力。**市坚持政治引领，通过建立健全管理制度，推动党建工作与业务工作深度融合，不断增强行业协会商会凝聚力向心力理顺管理体制。进一步完善“两新”工委机构设置，明确工...
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