某同志在县X届人大常委会第X次会议上的讲话
2024-12-20
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某同志在县 X届人大常委会第 X次会议上的讲话
各位副主任、各位委员，同志们：
经过大家的共同努力，县 X届人大常委会第 X次会议圆满完成各项
议程。本次会议听取审议了县政府有关工作报告，批准了 2023 年度
县级财政决算，表决了有关人事任免议案。下面，我就本次会议有
关议题，讲几点意见。
一、关于计划执行工作
2024 年上半年，全县上下认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市
委、县委工作安排，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基
调，全力推动各项经济工作落实落细，全县经济运行呈现总体平稳、
稳中有进态势，为完成全年目标任务、推动高质量发展奠定了坚实
基础。但还存在企业经营压力增大、项目投资增长乏力、市场消费
活力不足等问题。下一步，县人民政府及相关职能部门要深入学习
贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革，紧紧围绕县
委中心工作，聚焦短板弱项，拿出切实可行的措施办法，确保全年
任务圆满完成。
一是坚定发展信心。要聚焦宏观政策落地，认真分析政策变化，积
极寻找解决问题的路径，盯住重点指标、重点行业和重点项目，做
好经济运行调度，研究推出新的助企纾困举措，推动各类市场要素
充分流通，更大力度帮助企业减负增效，助推经营主体渡难关、强
信心、增活力。
二是扩大有效投资。要抓紧项目谋划储备，深入研究中省投资政策，
依托“一区三园”平台优势，聚焦产业发展、民生改善等重点领域，
谋划一批打基础、利长远、延链补链强链的大项目、好项目，形成
动态调整、梯次合理、滚动实施的项目库。要加快新建、续建项目
施工进度，提前做好新建项目前期准备，充分发挥投资对经济社会
的拉动作用。
三是促进消费提升。要充分发挥消费对经济发展的基础性作用，扩
大传统消费、提振大宗消费、拓展新型消费，不断优化消费环境，
满足人民群众品质化、多样化、个性化消费需求。要加快推动文化、
旅游、农业等业态有机融合，发展农文旅融合迭代新兴业态，打造
一批具有示范引领性的融合发展示范区。要积极推动夜间经济发展，
因地制宜打造主题多元的综合型夜市和“小而美”的新型夜市，提
升整体消费水平。
二、关于县级财政决算和预算执行工作
去年以来，县政府及财税部门加强财政资源统筹，实施积极的财政
政策，聚力促发展、保稳定、保民生，强化财政风险防控，2023 年
县级财政决算情况总体较好，2024 年上半年财政运行在合理区间，
有力服务保障了全县经济社会发展大局。但还存在财政收支矛盾突
出、税收征管压力增加、绩效管理落实不严、债务风险不容忽视等
问题。下一步，县政府及有关部门要密切关注财税体制改革，积极
对接上级政策，深入推进大财政体系建设，全力以赴做好财政经济
各项工作。
一是强化税收征管，深入挖掘税收潜力。要密切关注新一轮财税体
制改革政策，加强与上级的沟通对接，继续加大资金、项目争取力
度，有效缓解财政压力。要开展税源分析，结合重点税种、重点税
源、重点行业分析税源结构，加强税源变化和趋势分析，强化税源
培植，确保依法征管，应收尽收。
二是强化预算管理，提升绩效管理水平。要增强预算编制的科学性
和准确性，将预算绩效管理融入预算编制、执行、监督各环节。要
落实好过“紧日子”要求，坚持能压则压、能省则省，继续压减非
急需、非刚性支出，持续优化支出结构，腾出更多财力用于支持经
济社会发展。要建立绩效评价结果与年度预算挂钩机制，强化绩效
评价结果应用，对低效、无效资金及时收回或调整，不断提高财政
资金使用质效。
三是强化风险防控，有效化解风险隐患。要坚持促发展和防风险并
举，妥善处理好稳经济与防风险的关系，强化政府债务预算管理、
限额管理，依法合规举债化债，坚决杜绝新增隐性债务。要加强债
券全生命周期管理，强化和规范政府债务管理，建立政府债务“借
用管还”全过程、全周期监管机制，规范专项债券项目申报，加快
债券项目施工进度，形成有效资产。要妥善处理融资平台公司债务
和资产，推动形成政府和企业界限清晰、责任明确、风险可控的良
性机制，促进财政经济可持续发展。
三、关于审计工作
近年来，县审计局紧紧围绕县委中心工作，切实履行审计监督职能，
在推动重大政策措施落实，推进加强国有资产管理，防范政府债务
风险，规范财政资金使用等方面做了大量的工作。从审计报告来看，
依然存在预算执行不到位、财经纪律不严格、结果运用不充分、审
计整改不彻底等问题。下一步，要严格落实审计整改主体责任，加
大跟踪督促，做好审计整改“后半篇文章”。
一是聚焦政策落实，发挥审计监督作用。要不断适应新时代高质量
发展新要求，积极探索新形势下审计工作的特点、规律和方式，不
断优化审计资源配置，准确把握审计工作发力点，把审计发现的具
体问题放在改革发展大局中进行审视，更好发挥审计监督和保障作
用，确保上级决策部署和重大政策措施在孝昌落地生根。
二是聚焦重点领域，加大审计监督力度。要实行审计工作关口前移，
从事关经济社会发展大局、与人民群众利益密切相关的重要政策落
实、重大项目建设、重点专项资金使用等方面入手，对预算绩效、
国有资产、民生领域项目、政府债务等实施动态跟踪审计，切实保
障项目规范建设和资金使用效益。要加强同向发力、协同推进，形
成审计监督与人大监督、巡察监督、财政监督等贯通协作的监督工
作合力，有效提升监督效能。
三是聚焦问题整改，增强审计监督实效。要切实运用好审计监督结
果，坚持将审计整改“后半篇文章”与审计发现问题一体推进，全
面压实压紧被审计部门整改责任，建立整改台账，明确整改时限，
切实整改到位。要注重源头治理和建章立制，找准漏洞短板、完善
相关制度，进一步巩固和深化审计整改成效，以有力的审计监督为
全县经济社会发展保驾护航。
本次会议依法任命了5名国家机关工作人员。希望新任职的同志时
刻牢记手中的权力来自党和人民，要更加坚定为人民服务的信念，
更好地肩负起为人民服务的责任和义务，不断增强法治意识，养成
学法、守法、依法行政的良好习惯，依法履行好职责，切实对人民
负责。
本次会议到此结束，现在休会！
摘要：
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某同志在县X届人大常委会第X次会议上的讲话各位副主任、各位委员，同志们：经过大家的共同努力，县X届人大常委会第X次会议圆满完成各项议程。本次会议听取审议了县政府有关工作报告，批准了2023年度县级财政决算，表决了有关人事任免议案。下面，我就本次会议有关议题，讲几点意见。一、关于计划执行工作2024年上半年，全县上下认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作安排，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基调，全力推动各项经济工作落实落细，全县经济运行呈现总体平稳、稳中有进态势，为完成全年目标任务、推动高质量发展奠定了坚实基础。但还存在企业经营压力增大、项目投资增长乏力、市场消费活力不足等问题...
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