某县在党建引领城市基层治理经验分享会上的交流发言
2024-12-20
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某县在党建引领城市基层治理经验分享会上的交流发言
近年来，为有效破解城市基层治理不精细、不高效的问题，我
县大力推行党建引领“一网联动多员共治”城市基层治理模式，做
到党建、治理一网联动，党心民心一网聚合，以“微治理”推动
“大和谐”。
一、红色引领在网格
科学设网。以城市街道、社区为主体，按照“横向到边、纵向
到底、全域覆盖、规模适度、功能完整”的原则，在原有网格基础
上，以覆盖 300—500 户常住居民或 1000 人左右为单位进行统一划
分，将相邻商圈市场、商务楼宇、医院、学校等收编入网，将城区
优化设置为 74 个网格，形成大党建统领下的大治理新格局。
明责固网。整合各部门功能单一的“小网”，依托政法综治网
格，统筹辖区内的党建、司法行政、应急管理、城市管理、自然资
源等多个网格形成“一张网”，充实网格内专业资源配置，着力破
解网格散乱、职责不清的问题，形成全域覆盖、统一指挥、功能齐
全的“多网合一”格局。
组织强网。构建“县委—街道党工委—社区党委—网格（小
区）党支部——楼栋党小组”五级党组织体系，设立社区党委 21 个、
网格党支部 74 个、楼栋党小组 354 个，把党组织建在网格上、小区
里、楼栋中，推动符合条件的业主委员会、物业服务企业设立党组
织，织好一张组织网。
二、力量聚集在网格
专兼选人。采取公开选、社会募等方式多渠道选优配强网格员
队伍，面向社会公开招考专职网格员 74 名，从机关事业单位退休人
员、社区党员、居民代表、社区民警、物管人员中志愿招募 653 名
网格辅助员，吸纳 60 名外卖小哥、快递小哥、网约车司机担任移动
网格员，构建“一格多员”的网格队伍。同时推动 24 名县级领导挂
点21 个城市社区，组织全县 64 个机关企事业单位参与社区结对共
建，2568 名党员干部主动到社区亮明身份。
定责管人。配套《网格化管理工作制度》《网格员工作职责》
等，设立网格服务事项清单，明确专职网格员矛盾化解、风险排查、
特色人群走访等9项网格职责，兼职网格员负责网格内问题发现上
报、处置决策辅助等工作。同时推动街道社区干部包联网格、专职
网格员常驻网格、在职党员编入网格、职能部门力量下沉网格、社
会力量融入网格，定岗定人，定职定责，打造一支各方联动、协同
作战的网格治理工作队伍。
三、“网事”化解在网格
建立健全党建引领基层治理的工作机制，积极构建“党建引领、
部门联动、党员带头、居民自治”等多方联动、高效协同的治理格
局。
建立定期会商共治机制。街道社区党组织牵头组织“一网多
员”工作队伍定期召开协商议事会，传达学习上级有关精神，总结
工作经验，分析重难点问题，研究对策措施，达成工作共识等，形
成事情共商、问题共解、资源共享的工作格局。各街道社区先后探
索建立了“逢四说事”“睦邻议事”等机制。
建立“平急转换”工作机制。以社区为单位充分发挥“一网多
员”工作力量，按照平时“组团服务”，急时“组团作战”的要求，
制定“平急转换”网格化工作应急预案，分类明确处置各类突发事
件和紧急情况的组织指挥体系、预警预防机制、应急响应程序、应
急保障措施等，每个社区组建一支应急队伍，保证召之能来、战之
能胜。
建立事项闭环处理机制。深入落实“E呼即办”工作机制，构
建上下联动的网格事项闭环处理机制。对于“E呼即办”交办的涉
及网格内的“工单”事项，由街道社区党组织牵头，组织“一网多
员”力量共同处置化解。在“E呼即办”开设“街乡吹哨”渠道，
对于街道社区和网格在工作中发现的自身无力解决，需要多部门协
同联动解决的问题，由街道上报具体事项，“E呼即办”指挥中心
分析研判，派单调动各相关单位协同处置，实现“街乡吹哨、部门
报到”，“网事”快办、“网事”办结。今年以来，县通过“E呼
即办”平台办理群众诉求和网格事项共9295 件，按期办结率达
100%，及时就地化解一大批群众急难愁盼问题。
摘要：
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某县在党建引领城市基层治理经验分享会上的交流发言 近年来，为有效破解城市基层治理不精细、不高效的问题，我县大力推行党建引领“一网联动多员共治”城市基层治理模式，做到党建、治理一网联动，党心民心一网聚合，以“微治理”推动“大和谐”。 一、红色引领在网格 科学设网。以城市街道、社区为主体，按照“横向到边、纵向到底、全域覆盖、规模适度、功能完整”的原则，在原有网格基础上，以覆盖300—500户常住居民或1000人左右为单位进行统一划分，将相邻商圈市场、商务楼宇、医院、学校等收编入网，将城区优化设置为74个网格，形成大党建统领下的大治理新格局。 明责固网。整合各部门功能单一的“小网”，依托政法...
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