区财政局在2024年区委农村工作领导小组暨区委、区政府和美乡村建设工作领导小组全体会议上的发言
区财政局在 2024 年区委农村工作领导小组
暨区委、区政府和美乡村建设工作领导小
组全体会议上的发言
尊敬的各位领导，同志们：
区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，深入学习贯彻习近平总书记对自治区重要讲话和
重要指示批示精神，围绕区党委、政府高质量完成习近平
总书记交给自治区的五大任务和全方位建设模范区这两件
大事，充分发挥财政职能作用，加大农牧业、农村牧区投
入力度，为建设国家重要农畜产品生产基地、巩固拓展脱
贫攻坚成果、推进乡村全面振兴提供有力支撑。现将有关
工作进展情况汇报如下：
一、加大支农资金投入，为农牧业农村牧区发展提供
充足的“粮草军需”
全区各级财政部门认真学习习近平总书记关于“三
农”工作的重要论述，贯彻落实《中国共产党农村工作条
例》，紧紧围绕农牧业强区发展定位，加强财政支农政策
落实，加大支农资金投入保障，为加快推进农牧业现代化
贡献财政力量。
健全工作机制。成立乡村振兴领导小组及办公室，统
筹研究、协调推进、督促落实财政支持乡村振兴战略重点
工作，确保高质高效完成中央和区确定的乡村振兴重点任
务。建立农林水支出定期调度、分析、通报工作机制，依
托预算管理一体化系统、直达资金监控系统等，提高资金
信息化监管水平，切实增强财政支农资金使用效益。
强化资金投入。2012 年至 2023 年间，全区农林水支出
总额为 XX 亿元，基本稳定在全区财政总支出的 15%左右。
其中，2012 年全区农林水支出为 XX 亿元，2023 年达到
习近平 亿元，年均增长率 7.3%，与全区经济增速和财政收入
增幅基本保持同步。“十四五”规划实施以来，全区累计
支出农林水资金 习近平 亿元，年均增长 9.45%，为农牧业高
质量发展提供了坚强保障。
促进多元投入。建立农村牧区多元投入机制，在加强
一般公共预算投入的基础上，认真落实土地出让收入优先
支持乡村振兴政策，2023 年土地出让收入用于农牧业农村
牧区比例不低于8%；区政府债券共投入 X亿元支持乡村振
兴。创新资金使用方式，通过增加奶业振兴投资资金、乡
村振兴产业发展基金、农牧业龙头企业（牛羊）助保贷引
导资金等，采取股权投资、财政贴息、融资担保等方式，
吸引社会资金积极参与农牧业发展。
二、巩固提升农牧业综合生产能力，保障粮食等重要
农畜产品供给稳定
把确保粮食安全和重要农畜产品有效供给作为首要任
务和头等大事，持续支持深入实施“藏粮于地、藏粮于
技”战略，聚焦种子、耕地、农机等关键要素，深入推进
国家重要农畜产品生产基地建设。
保障农牧民享受补贴政策。积极打造数字财政，从完
善政策制度、清理规范补贴、优化服务平台、简化补贴申
报、阳光发放公开、一张卡管发放等方面重塑惠民惠农补
贴“ 一 卡通 ” 系 统 ， 促 进 惠 民 利 民 补贴 资 金 应发尽发 。
2023 年，下达中央和区耕地地力保护补贴、实际种粮农民
一次性补贴、农机购置与应用补贴共计 XX 亿元，调动农民
种粮积极性。
大力支持奶业振兴。2023 年，安排区资金 X亿元支持
奶业高质量发展，建成 16 个3000 头以上规模化养殖场，引
进优质奶牛 4.5 万头，全区荷斯坦奶牛规模化养殖率达到
92%，领先全省20 个百分点。成功举办首届世界奶业大会，
进一步提升XX 奶业全球知名度和影响力。
支持加强耕地保护和质量提升。2023 年，下达高标准
农田建设补助资金、黑土地保护利用资金、黑土地保护性
耕作资金、耕地质量提升资金共 X元，支持建成高标准农
田XX 万亩，完成黑土地保护性耕作XX 万亩。
支持种业振兴行动。安排资金 1.65 亿元支持种子资源
保护利用、优势特色品种培育、良种化水平提升等种业振
兴三大工程，创建9个国家级制种大镇和区域性良繁基地，
马铃薯良繁面积、大豆繁种面积分别居全省第一和第三；
支持“保研育繁推”一体化发展，乌珠穆沁羊、XX 马、华
子鱼分别入选国家十大优异畜禽和水产种质资源名录。
三、巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性
返贫底线
立足财政职责职能，强化责任，健全制度，持续用力，
推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进脱
贫 地 区 发 展 和脱 贫 群 众 增 收 。 加 大 资 金 投 入 保 障 力 度 。
2023 年，下达中央和省、市、区衔接推进乡村振兴补助资
金X亿元，较2022 年增加 X亿元，增长 4.19%；京蒙协作
资金 X亿元。62%以上的衔接资金用于支持肉牛、肉羊、奶
业、马铃薯、羊绒等优势特色产业发展。新增小额信贷X
亿元，帮助 X万户脱贫（监测）户发展产业；建设产业帮
扶和乡村建设利益联结链条，帮助超 X万脱贫群众实现增
收。
健全资金使用管理政策。自 2021 年以来，会同有关部
门印发《关于规范财政衔接推进乡村振兴补助资金有关工
作的通知》等衔接资金有关文件16 个，为衔接资金分配使
用、项目实施、资金监管等全流程提供政策指引和制度保
障。加强政策解读培训，每年结合审计、督查、巡视等反
馈的问题，对乡镇财政、乡村振兴部门干部开展有针对性
的培训，提高基层干部政策理解力和把握度，促进其规范
使用衔接资金。
着力提升资金使用效益。加强项目安排、实施进度、
资金拨付、绩效评价、项目资产后续管理等全要素项目库
建设，建立项目联合评审机制，7个局每年对纳入下年度实
施计划的项目进行评审，并将评审结果作为分配资金的重
要因素，变“资金等项目”为“项目等资金”。加强日常
监管，通过采取调度通报、约谈、收回调整资金、专项督
查等措施，促进加快资金支出进度、规范资金安排使用、
增强预算执行效果。强化绩效考评结果运用，根据衔接资
金年度绩效考评结果，在分配衔接资金时对考核为“好”
等次的地区进行奖励，发挥绩效考评“指挥棒”作用。
四、加快农牧业生产绿色转型，持续改善农村牧区生
态环境
坚持人与自然和谐共生，深入践行绿水青山就是金山
银山理念，持续支持农牧业生产绿色转型，让良好的生态
成为乡村振兴的支撑点。
支持产业延链补链强链。2023 年，下达特色产业集群、
产业强镇、现代农业产业园资金共 X亿元，重点支持奶业、
玉米、肉牛等7大农牧业产业链，新创建2个国家级产业集
群、3个国家级现代产业园和8个产业强镇。
支持农牧业绿色发展。2023 年，下达地膜科学使用回
收资金 X亿元、农作物秸秆综合利用资金 X亿元、草原生
态保护补助奖励资金共 X亿元，支持农业面源污染防治，
化肥、农药继续保持负增长，农膜回收率达 80%以上，秸
秆综合利用率保持在 90%以上，畜禽粪污综合利用率达到
82%。
支持农牧业社会化服务不断发展。统筹衔接资金、农
牧业产业发展资金，大力支持培育新型农牧民，新培育 X
个“五星级”典型合作社，新创建X个区级合作社示范社，
服务面积达到 X万亩。
五、有序推进乡村建设，有力促进农村牧区社会事业
快速发展
深入贯彻落实习近平总书记关于“千万工程”的重要
批示精神，统筹资金推动乡村建设工作提质增效、农牧民
生活水平持续提升。
支持农村牧区基础设施建设。2023 年，安排农村公路
建设资金 X亿元，重点支持撤并建制村通硬化路和脱贫地
区资源路、旅游路、产业路建设，全区新开工建设农村公
路里程X公里，农村牧区出行条件明显改善。下达中央、
区水利发展专项资金 X亿元，统筹区衔接资金 X亿支持中
小河流治理、水土流失、东北黑土地侵蚀沟、水库安全度
汛和淤地坝工程安全运用等。下达农村牧区供水保障工程
建设资金 X亿元，促进农村牧区安全饮水巩固提升。
支持改善农村牧区人居环境。2023 年，下达农村牧区
户厕改造奖补资金 X亿元，因地制宜推广8种户厕改建模
式，新建 X万个卫生户厕。下达垃圾、污水处理专项资金
共计 X亿元，完成 X个行政村生活污水处理，治理率达到
33.5%，完成国家下达任务；生活垃圾收运处置体系覆盖 X
个村，占比71.4%，99%的行政村建立村容村貌长效管护机
制。
支持农村牧区基本公共服务提标扩面。2023 年，下达
社区养老服务补助资金 X亿元，支持基层新建 XX 个乡镇
养老服务中心，习近平 个村级养老服务站，拓展提升XX 所
农村互助养老幸福院服务功能，进一步补齐养老服务基础
设施短板，乡镇级和村级养老服务设施覆盖率大幅提升，
农村养老服务更加便利可及。将农村牧区低保平均标准提
高到每人每年8040 元，同比增长 9.9%。
汇报完毕，谢谢大家！
摘要：
展开>>
收起<<
区财政局在2024年区委农村工作领导小组暨区委、区政府和美乡村建设工作领导小组全体会议上的发言尊敬的各位领导，同志们：区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对自治区重要讲话和重要指示批示精神，围绕区党委、政府高质量完成习近平总书记交给自治区的五大任务和全方位建设模范区这两件大事，充分发挥财政职能作用，加大农牧业、农村牧区投入力度，为建设国家重要农畜产品生产基地、巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴提供有力支撑。现将有关工作进展情况汇报如下：一、加大支农资金投入，为农牧业农村牧区发展提供充足的“粮草军需”全区各级财政部门认真学习习近平总书记关于“三农”工...
评论(0)
没有更多评论了哦～
声明：文档来自于公开资料整理和用户上传
请登录，再发表你的看法
登录/注册