全面推进生态文明建设 以高品质生态环境支撑高质量发展和现代化建设
2024-12-20
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全面推进生态文明建设以高品质生态环境支撑高质量发展
和现代化建设
同志们：
2018 年5月18 日至 19 日，党中央召开全国生态环境保护大会，
正式提出了习近平生态文明思想。习近平生态文明思想面向全球、
着眼未来，同时基于历史、立足当下，形成了系统完整、逻辑严密、
内涵丰富、博大精深的科学体系。今年，中共**省委、**省人民政
府印发了《关于全面推进美丽**建设的实施意见》，对美丽**建设
的主要目标、重大任务和推进机制进行了系统部署，是**省深入贯
彻习近平生态文明思想的重要体现。全面推进美丽**建设，要深刻
把握习近平生态文明思想的理论根基，深入研究和把握**省生态文
明建设的一般规律和主要特征，坚持走人与自然和谐共生的现代化
道路。
一、准确把握习近平生态文明思想的理论品格、时代价值与历
史方位
党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的高度，
以马克思主义政治家、思想家、战略家的深邃洞察力、敏锐判断力、
理论创造力，深刻把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类
社会发展规律，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个
全面”战略布局，继承和发展新中国生态文明建设探索实践成果，
大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，创造性提出一
系列富有中国特色、体现时代精神、引领人类文明发展进步的新理
念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想。
理论品格。习近平生态文明思想是我们党不懈探索生态文明建
设的理论升华和实践结晶，是马克思主义基本原理同中国生态文明
建设实践相结合、同中华优秀传统生态文化相结合的重大成果，是
以习近平同志为核心的党中央治国理政实践创新和理论创新在生态
文明建设领域的集中体现，是人类社会实现可持续发展的共同思想
财富
时代价值。习近平生态文明思想形成于中国的历史方位和社会
矛盾发生重大改变的新时代，具有鲜明的时代特色。面对日益严峻
的生态环境危机，它的诞生是基于人类文明进步规律、社会主义发
展规律和中国共产党治国理政规律三大规律并充分结合世情、国情、
党情的结果。它以新视野、新认识、新理念赋予生态文明建设理论
新的时代内涵，顺应时代发展潮流、立足基本国情、结合人民意愿，
使马克思主义和中国特色社会主义生态文明理论在新时代闪烁着熠
熠光辉。
历史方位。习近平总书记指出，生态文明建设是新时代中国特
色社会主义的一个重要特征。走向生态文明新时代，建设美丽中国，
是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。我们要建设的现代
化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财
富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产
品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。加强生态文明建设，
是贯彻新发展理念、推动经济社会高质量发展的必然要求，也是人
民群众追求高品质生活的共识和呼声。总书记的一系列重大战略判
断，为生态文明建设锚定了新的历史方位，为开创生态文明建设新
境界、走向社会主义生态文明新时代提供了科学依据，生态文明建
设纳入“五位一体”总体布局，中国特色社会主义谋篇布局更加成
熟。当前，建设美丽中国全面推进人与自然和谐共生的现代化，使
命光荣、责任重大，是新时代中国生态文明建设的关键环节，是全
面建设社会主义现代化国家的重要目标，也是实现中华民族伟大复
兴中国梦的重要内容。
二、深入贯彻习近平生态文明思想，以美丽中国建设全面推进
人与自然和谐共生的现代化
习近平生态文明思想逻辑缜密、切中肯綮，是一个涵盖了“为
什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明”
系统全面完整的思想和理论体系。“十个坚持”层层追问人与自然
和谐共生现代化的建设之道，彰显了其鲜明的整体系统观方法论特
质，为人与自然和谐共生的现代化建设提供了科学的思想方法。
习近平生态文明思想坚持系统观念与守正创新，助力人与自然
和谐共生现代化整体功效的优化提升。“坚持山水林田湖草沙是生
命共同体”运用系统观念助力整体功效的优化提升，使生态环境治
理工作进入了全面提升期，实现了建党百年以来系统治理思想的理
论升华。此外，从“十个坚持”的整体指向来看，习近平生态文明
思想对于如何建设人与自然和谐共生现代化的回答不是零碎的、单
一的，而是系统完整、守正创新的科学回答，明确了以实现人与自
然和谐共生现代化为导向的美丽中国建设的完整样貌，是新时代推
动生态文明建设的根本遵循和行动指南。
习近平生态文明思想坚持绿色发展的问题导向，直指人与自然
和谐共生现代化的目标导向和整体格局。“坚持绿色发展是发展观
的深刻革命”这种认识的广度与深度，不断指引我国开创生态文明
建设的新局面；“坚持绿水青山就是金山银山”明确了发展和保护
的辩证关系，应对多年来发展与保护“两张皮”的治理弊端，实际
上是一场发展理念、发展战略、发展模式上的思想革命。
习近平生态文明思想坚持人民至上的价值取向，聚焦人与自然
和谐共生现代化的落脚点和着力点。“坚持良好生态环境是最普惠
的民生福祉”是生态惠民、生态利民、生态为民的鲜明主张，体现
了习近平生态文明思想的人民立场、人民情怀，是对生态文明建设
成果为了谁、依靠谁、成果由谁共享的科学回答，也揭示了进行生
态文明建设的出发点和立足点。
习近平生态文明思想坚持自信自立与胸怀天下，共谋人与自然
和谐共生的人类社会现代化新图景。“坚持共谋全球生态文明建
设”是人类社会可持续发展的最终趋势所向，更是全人类的共同使
命和责任所在。人与自然和谐共生的现代化，目标是“绿色化”与
“现代化”的协同发展，探索的正是人类可持续发展的路径和治理
模式，它不仅对中国式现代化起着重要的基础和保障作用，更对全
人类追求绿色、低碳、循环、可持续的发展之路具有重要意义。
我们必须真学笃行，准确把握习近平生态文明思想的重大意义，
掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，在国际与国内、历史与
现实的对比中深化理解、增进认同，彻底改变老观念、老思维、老
办法，真正将其内化于心、外化于行。面向未来，我们既要通过遵
循生态文明的理念、原则和目标，建设人与自然和谐共生的现代化，
也要通过建设人与自然和谐共生的现代化，建设高度发达的社会主
义生态文明。
三、全面推进美丽**建设，努力蹚出北方生态脆弱地区和资源
型地区生态文明建设新路径
习近平总书记始终关心我省生态文明建设，党的十八大以来，
先后四次亲临我省考察调研，作出重要指示，提出明确要求，为全
面推进美丽**建设指明了前进方向、提供了根本遵循。近年来，**
人民通过深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对我省工作
的重要讲话重要指示精神，在不断推进绿色发展的道路上百折不挠、
踏石留痕，笔耕不辍地擘画着美丽**的历史新画卷。**省第十二次
党代会作出必须完整准确全面贯彻新发展理念，坚定不移走高质量
发展之路以及要深入贯彻习近平生态文明思想，实现绿色发展，建
设美丽**的重要决策，着力打造黄河流域生态保护和高质量发展重
要实验区，努力蹚出北方生态脆弱地区和资源型地区生态文明建设
的新路径。
以改善生态环境质量为核心，持续深入打好污染防治攻坚战。
作为能源大省和重化工基地，**长期以来的煤炭过度开采和产业结
构倚重，导致生态环境脆弱，水土流失严重。在习近平生态文明思
想的指引下，**坚持重点攻坚和系统治理相结合，以蓝天、碧水、
净土保卫战厚植**大地的生态底色。**通过加强汾河流域生态保护
治理、坚持山水林田湖草一体化保护和修复，坚持治山、治水、治
气、治城一体推进，持续用力，如太原市通过雨污分流改造、污水
处理厂的扩容提质改造以及太钢工业废水处理等关键手段解决雨污
合流、生活污水对汾河造成的污染问题，切实提高了**大地的水生
态质量。目前水源涵养和生态修复的治理工作仍未完成，“再现古
晋阳汾河晚渡的美景”，让“一泓清水入黄河”，仍需进一步推进
“五水统筹”，即统筹推进水环境、水资源、水生态、水安全、水
文化的综合治理，让汾水的生态资源和历史人文资源代代传承。作
为全国大气污染防治的重点区域之一，汾河谷地的大气污染问题经
过连续多年的综合治理已得到显著改善。通过完成 143 个土壤污染
重点监管单位周边监测，在对土壤污染的重点监管之下，全省的土
壤环境风险也得到基本管控。生态环境治理非一日之功，未来还需
不断深化污染防治攻坚提标升级，持续改善生态环境质量。
以推动绿色低碳转型为目标，纵深推进能源革命综合改革试点。
生态问题是制约**转型发展的短板和弱项，是影响**高质量发展的
巨大障碍，是摆在**面前绕不开、躲不过、等不得的迫切需要解决
的头等大事。从煤炭上的能源大省到环境上的污染重省，在向全国
输出煤电的同时，**也承受了剧烈的生态之痛。绿色低碳转型对于*
*摆脱“兴于煤，困于煤”的困境而言，是釜底抽薪的革命手段，也
是势不可挡的道路选择。实现**省绿色低碳发展，根本上意味着**
的经济增长要与碳排放实现深度脱钩，而作为煤炭大省、碳排放大
省，这意味着巨大的经济结构性变革，也意味着全省上下将面临巨
大的系统重构成本。当下**紧扣高水平保护和高质量发展的关系，
逐步淘汰退出落后产能、提质升级传统产业、布局战略性新兴产业、
关停部分重污染企业等，转型初见成效，随着能源结构的持续变化，
**省经济增长与能源消费之间已经呈现出“弱脱钩”的关联，这些
转型实践生动体现了高水平保护对于高质量发展的支撑意义。**作
为国家能源保供基地，一要立足以煤为主的基本省情，完成保供政
治任务，继续发挥“压舱石”作用；二要对新能源建设适度超前
“规模化”布局，持续优化调整能源结构体系，积极稳妥推进碳达
峰碳中和。
以全民共建的行动主体，坚决扛起美丽**建设的责任担当。美
丽**建设需要法治、市场、科技、政策“组合拳”的多管齐下，通
过协调联动形成生态文明建设的合力，形成覆盖全面、权责一致、
奖惩分明、环环相扣的责任体系。建设美丽**是一项系统工程，只
有公平合理的分担机制才能尽可能的分担巨大的系统重构成本。要
大力弘扬习近平生态文明思想，厚植生态文明理念，使坚持绿色发
展、绿色消费和绿色生活方式成为全省人民的自觉行为。要在全省
范围内进一步更全面、广泛、系统的宣传习近平生态文明思想的理
论基础和实践路径，推动形成全社会共同参与生态建设的良好风尚，
推动生态文明成为社会主流价值观，大幅增强全省人民对美丽**的
建设热情。
我就讲这么多，谢谢大家！
摘要：
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全面推进生态文明建设以高品质生态环境支撑高质量发展和现代化建设 同志们： 2018年5月18日至19日，党中央召开全国生态环境保护大会，正式提出了习近平生态文明思想。习近平生态文明思想面向全球、着眼未来，同时基于历史、立足当下，形成了系统完整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深的科学体系。今年，中共**省委、**省人民政府印发了《关于全面推进美丽**建设的实施意见》，对美丽**建设的主要目标、重大任务和推进机制进行了系统部署，是**省深入贯彻习近平生态文明思想的重要体现。全面推进美丽**建设，要深刻把握习近平生态文明思想的理论根基，深入研究和把握**省生态文明建设的一般规律和主要特征，坚持走人与...
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