市财政局在创建全国法治政府建设示范市工作推进会上的交流发言
2024-12-20
999+
17.33KB
5 页
海报
侵权投诉
市财政局在创建全国法治政府建设示范市工作推进会上的
交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
财政法治是依法治国在财政领域中的具体体现。近年来，**财
政牢固树立争优争先争效意识，综合运用“财政+”思维，一方面，
从法治工作本身着眼，针对财政法治建设的困难和短板，着力强基
补短，不断提升财政法治的工作水平。另一方面，充分发挥法治对
财政的引领、规范、保障和服务作用，通过财政法治赋能财政中心
工作，着力在法治轨道上推动财政作为综合经济管理部门的职能，
在部门之间的协同、上下之间的联动、资源之间的统筹上发挥更大
的作用，奋力打造财政法治体系建设的**样板。
加强财政法律规范体系建设。良法是善治的前提。**财政在坚
决贯彻落实国家一系列财政法律法规制度，推动预算、税收、会计、
政府采购等各项法律制度实施的同时，加快建立健全地方性财政法
规制度体系。一是加强重点领域财政立法。全面对接新预算法和财
政改革方向，突出完善地方财政收支制度、健全地方财政监督管理
制度、强化专项资金实质整合等，修订《**市市级财政专项资金管
理办法》，进一步明确专项资金的管理范畴，压实管理职责，完善
法律责任。二是健全财税法规管理制度。深化市以下财政事权和支
出责任划分改革，加快推进全口径预算管理、中期财政规划管理、
预算支出标准体系建设、国库管理制度改革、预算绩效管理改革、
债务管理等。三是创新规范性文件管理。制定出台行政规范性文件
制定管理办法、备案管理办法等，对规范性文件的制定、备案和清
理等作出全面规定，有效提高规范性文件法治化水平。落实规范性
文件备案审查制度，实施“双提示”机制，认真开展涉及统一市场
和公平竞争政策、民营经济等领域行政规范性文件专项清理工作。
四是依法厘清权责边界。编制《**市财政局权责清单》并进行动态
调整，进一步规范和界定财政部门的法定权力和责任，确保行政权
力不越位、不错位、不缺位。
加强财政法治实施体系建设。法律的生命力和权威在于实施。
习近平总书记强调，“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于
实施”。**财政始终坚持在法治轨道上开展工作，紧紧围绕建设法
治政府和建立现代财政制度的要求，不断建立健全财政法治实施体
系。一是规范财政行政权力运行。继续抓好“财政规范性文件制定、
行政执法决定、上会审议事项等三个方面必审，信访答复等事项协
助审”的“3+1”审核制度落实。严格落实行政执法三项制度，制定
完善市财政局行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、重大
行政执法决定法制审核办法，出台《**市财政行政处罚裁量权适用
规则》、《**市财政行政处罚裁量权基准》，进一步推动财政行政
执法管理规范化、制度化。二是深化财政领域行政审批服务改革。
市级财政部门行政许可审批事项缩减至 2项，改革以来累计减少 44
项，精减率达 95.65%。“注册会计师注册”行政审批服务审批时限
由15 个工作日进一步压缩至 10 个工作日。稳步推进诉讼费收缴退
付开票全程电子化，推进涉费政务事项“一网通办”、“跨市通
办”，进一步拓展财政电子票据社会化应用。三是创新开展财政法
治普法。局机关创办了《法规信息动态》和《干部学法资料》，每
年平均刊发20 期以上，编辑财经秩序整治专题案例，并将分送范围
从市市扩大到县区等，以供全市财政干部学习。成立**市财政局
“蒲公英”普法志愿者服务队，汇聚合力开展财政法治宣传教育，
通过举办“*财讲坛”、开设学思用法专栏等创新普法方式，形成了
领导带头、上下联动、全员参与的学法用法浓厚氛围。**市财政局
先后荣获“全国财政法治宣传教育先进单位”等称号。四是积极推
进市一体化大融合执法平台的推广应用。成立工作专班，具体负责
市一体化大融合执法平台在财政领域的推广应用工作，通过沟通反
馈和培训部署，执法平台财政条线实现顺利移交，全市 99 个财政行
政执法单位均已入驻“*执法”平台，涉及财政行政执法事项 87 项。
加强财政法治监督体系建设。有效制约和监督，才能确保公权
力的行使永远体现党和人民意志，始终为人民服务。**财政注重运
用法治思维和法治手段加强权力制约和监督。一是健全内部控制制
度。构建有效内控架构，定期评估修订内控措施，推动内控无缝嵌
入各业务流程，保障财政资金和财政干部的“双安全”。二是落实
多元化监督。严格执行人大及其常委会预算决议，完善服务代表委
员工作机制。持续加大预算公开力度，政府预决算和“三公”经费
预决算公开率达 100%，预算透明度位居全国前列。三是依法应对涉
诉纠纷。建立健全行政诉讼与非诉讼纠纷解决衔接机制和复议诉讼
案件定期报告制度，落实行政机关负责人出庭制度，及时就地化解
矛盾纠纷，市财政局持续保持行政复议零变更、行政诉讼零败诉。
四是依法强化财会监督。在全国率先出台纪检监察监督、巡视监督
与审计监督、财会监督、统计监督贯通协同实施办法，建设财会监
督问题库、风险防控等系统，着力构建大监督工作格局。
加强财政法治保障体系建设。法治保障体系是法治体系的重要
组成部分，关乎法治各环节的有序运行。**财政努力构建具有**特
色的财政法治保障体系。一是深入落实法治建设第一责任人制度。
先后制定出台了《**市财政局主要负责人履行推进法治建设第一责
任人职责规定》及具体分工方案、《关于完善财政干部学法制度的
意见》等文件，明确了财政干部特别是“关键少数”领导干部推进
财政法治建设的目标责任。局党组书记、局长定期研究部署、督促
落实财政法治工作，组织党组中心组集体学法，主持宪法宣誓仪式。
局党组会议、局长办公会议经常性听取财政法治建设工作汇报和审
定年度法治工作报告等重要事项。二是充分发挥法律顾问作用。**
市财政局在 1996 年就开始聘请律师事务所担任常年法律顾问，2023
年完成新一轮市财政局法律顾问服务采购，签订重大经济合同和重
要法律文书，处理政府采购投诉举报、开展行政应诉等事项，均由
法律顾问提供专业意见。三是充分发挥专家智库作用。建立**市财
政法律人才专家库，共有来自高校、司法部门、律师事务所、科研
机构等系统的 32 名专家入库，探索内外结合的法律人才参与财政法
治工作的新模式。
汇报发言完毕，谢谢大家！
摘要：
展开>>
收起<<
市财政局在创建全国法治政府建设示范市工作推进会上的交流发言 尊敬的各位领导，同志们： 财政法治是依法治国在财政领域中的具体体现。近年来，**财政牢固树立争优争先争效意识，综合运用“财政+”思维，一方面，从法治工作本身着眼，针对财政法治建设的困难和短板，着力强基补短，不断提升财政法治的工作水平。另一方面，充分发挥法治对财政的引领、规范、保障和服务作用，通过财政法治赋能财政中心工作，着力在法治轨道上推动财政作为综合经济管理部门的职能，在部门之间的协同、上下之间的联动、资源之间的统筹上发挥更大的作用，奋力打造财政法治体系建设的**样板。 加强财政法律规范体系建设。良法是善治的前提。**财政在坚...
评论(0)
没有更多评论了哦～
声明：文档来自于公开资料整理和用户上传
请登录，再发表你的看法
登录/注册