市财政局在全市人才工作会议上的发言材料
2024-12-20
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市财政局在全市人才工作会议上的发言材
料
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，**市财政局深入学习贯彻习近平总书记关于
做好新时代人才工作的重要思想，深刻理解把握财政在新
时代人才工作中的职责使命和任务目标，紧紧围绕“人才
兴市”战略，着力构建全链条全周期人才发展资金服务保
障体系，加快建设国防科工人才高地和创新人才集聚地，
持续叫响“‘科技’**·‘城’纳贤才”品牌。2023 年，全市
人才资金投入 7.29 亿元，同比增长 42.7%，引进海内外人才
3万余名，建成院士（专家）工作站 37 个、博士后“两站
一基地”32 个，新增两院院士 2名，X-FLASH 放疗技术等
46 项科技成果转化落地，宽频带同轴探针等一批“**造”
打破国外垄断、实现国产替代，全球最先进的医用回旋加
速器生产基地投产。
政策体系“拓广度”。牢固树立全市人才工作“一盘
棋”思想，联合市委人才办及相关主管部门，对制定出台
的人才方面奖励政策进行梳理，积极建言献策参与人才政
策制定，配合完善政策协同体系建设，围绕“创新链”、
“产业链”、“人才链”，部署“资金链”，聚焦人才
“引、育、用、留”全链条，先后出台《**市加快集聚创
新人才十条政策措施（暂行）》、《“科技城人才卡”制
度实施办法》等 16 项政策制度。支持组建全省首家人才发
展集团，运用市场化手段整合资源。立足科技城实际情况
针对国防科工、“云上两城”专项制定支持政策，对特殊
人才实施“一人一策、特事特办”定制化政策。
统筹保障“加力度”。统筹考虑实际财力和人才工作
的需要，制定财政人才资金投入长期规划，形成稳定增长
保障有力、动态调整的长效机制。设立 10 亿元人才发展专
项资金，已累计兑现超3亿元，实施最高 2000 万元创新创
业团队资助的科技城引才项目和“一人一策、上不设限”
的定制化政策，精准引导优秀产业团队、人才来绵。同步
出台“科创十条”、“园区十条”，形成产才融合政策矩
阵，设立 10 亿元科技创新资金，统筹用于支持创新主体引
育、创新平台建设、创新环境优化、创新创业等方面。系
统化推进科研经费管理改革和科研项目管理改革，扩大科
研项目经费管理自主权。
财金融合“提效度”。深化财政与金融协同互动，充
分发挥政府、企业、金融机构“1+1+1＞3”的聚能效应，调
整优化金融供给，陆续推出“人才贷”、“人才投”、
“风险补偿”等金融产品，整合金融资源，持续为人才提
供金融“活水”。设立 3亿元**科技城梧桐引才创业投资基
金，支持高层次人才创新创业。设立 2.6 亿元应急转贷专项
资金，为出现暂时性困难的人才团队及企业提供按期还贷
续贷短期周转资金。设立 2.5 亿元科技型中小企业、高新技
术中小企业、中小微企业贷款风险补偿基金，开发“科创
贷”、“设备仪器贷”、“人才贷”等子产品，对人才及
团队给予风险分担。支持“人才银行”推出26 款人才专属
金融产品，全力支持**科创基金小镇建设，牵头举办科技
城科创基金小镇首期科创企业投资对接活动。综合运用贷
款贴息、奖补等政策，鼓励银行业金融机构对入选“科技
城人才计划”的团队创办的人才企业，给予市人才发展专
项资助资金最高 10 倍的授信贷款。引导金融机构向人才开
展银行卡大额授信、消费信贷等高端业务，给予最高不超
过500 万元的消费类信用贷款。
优化服务“有温度”。实施“互联网+财政”创新模式，
运用信息化手段推动流程改造，对人才奖补资金“一网通
办”，兑付时限缩短 20%，积极探索实施“免申即享”。
依法落实人才税收减免、分期缴纳等税收优惠政策。迭代
人才服务至3.0 版，发放“科技城人才卡”1535 张，落实好
高层次人才医疗保障、住房保障等一系列政策。加快建设 1
万套拎包入住式人才公寓，已建成 5269 套。投入 1500 万元
实施“科技城重大人才活动”，以会引才，支持举办“核
医疗产业高质量发展”等全国产业科技人才活动 64 场。深
挖在绵科研院所、高校“人才富矿”，建立“科技顾问”
“科技助理”制度，聘请 16 名院士担任“科技顾问”，遴
选69 名科技工作者担任“科技助理”，兑现资金 100 余万
元。
汇报完毕，谢谢大家！
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市财政局在全市人才工作会议上的发言材料尊敬的各位领导，同志们：近年来，**市财政局深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，深刻理解把握财政在新时代人才工作中的职责使命和任务目标，紧紧围绕“人才兴市”战略，着力构建全链条全周期人才发展资金服务保障体系，加快建设国防科工人才高地和创新人才集聚地，持续叫响“‘科技’**·‘城’纳贤才”品牌。2023年，全市人才资金投入7.29亿元，同比增长42.7%，引进海内外人才3万余名，建成院士（专家）工作站37个、博士后“两站一基地”32个，新增两院院士2名，X-FLASH放疗技术等46项科技成果转化落地，宽频带同轴探针等一批“**造”打破国...
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