市民政局党组书记在关爱服务困境儿童工作专题推进会上的发言
2024-12-20
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市民政局党组书记在关爱服务困境儿童工作专题推进会上
的发言
我市现有纳入基本生活保障的孤困儿童 6242 人。面对
困境儿童关爱服务点多、线长、需求多元的特点，我市用
好社会组织，打造“3533”模式，建立儿童服务类社会组
织“选育用管”机制，及时为困境儿童提供关爱服务，实
现了社会组织与困境儿童共成长。
一、精“选”优秀社会组织。公开政府购买服务目录。
立足于满足困境儿童多元化需求，将留守和困境儿童走访
排查、监护指导、照料护理、康复训练、心理疏导、行为
矫治等服务事项交由社会力量承接，由市财政部门公开发
布政府购买服务目录，解决困境儿童关爱服务需求与社会
组织服务供给之间的信息不对称问题。明确政府购买服务
方式。坚持市、县联动，以公益创投为主要载体，市级设
计开发了“点燃爱心·牵手成长”困境儿童成长支持计划公
益创投项目，项目化实施困境儿童关爱服务。梁山县“小
树苗成长”项目引领社会组织服务黄河滩区困境儿童 1000
余名，荣获山东省第五届青年志愿服务项目大赛金奖。择
优确定项目承接主体。2022 年、2023 年连年举办“点燃
爱心·牵手成长”困境儿童成长支持计划公益创投大赛，引
领100 多家社会组织“同台竞技”，第一届评选资助社会
组织 14 家，第二届资助 19 家。聘请第三方全程负责大赛
评审、项目管理，最大程度降低公益创投活动风险。目前
市县两级参与公益创投项目的社会组织已有 56 家。
二、广“育”良性发展环境。打造孵化中心。以各级未
成年人救助保护机构作为儿童服务类社会组织孵化培育的
主阵地，持续提供场地、资金、项目、技术支持。市中心
设置“社会组织公益园”，向儿童服务类社会组织免费开
放，5家机构长期入驻，支持开展关爱服务、培训学习等活
动。搭建实践平台。统筹社会资源，联合市精神卫生专科
医院设立“未成年人心理健康辅导站”，依托驻济高校设
立“困境儿童美育教育实践基地”，依托应急救援机构设
立“未成年人安全教育基地”，为儿童服务类社会组织提
供优质实践平台。组建专家团队。组建“未成年人保护工
作专家库”，吸纳33 名经验丰富的儿童工作从业人员，为
儿童服务类社会组织提供智力支持。遴选34 名儿童工作专
家和实务工作者组建“未成年人救助保护讲师团”，设计
培训课程，面向儿童服务类社会组织开展政策宣讲、知识
普及、实务训练。列支专项资金。连续 3年将培育儿童服
务类社会组织列入市县两级民政重点工作，每年列支财政
资金 300 万元购买社会组织服务。汇聚社会资源参与困境
儿童关爱服务，撬动社会资源 1100 万元，为儿童服务类社
会组织发展壮大提供了资金支持。开展赋能培训。实施儿
童服务类社会组织“成长营”计划，由初创社会组织派员
“跟班学习”，全程参与标杆组织的项目策划、督导评估
和服务活动。委托第三方定期开展督导培训，为社会组织
项目实施、财务管理、品牌建设赋能，提升社会组织管理
水平。
三、善“用”提高服务效能。找准服务定位。引导儿童
服务类社会组织主动参与党委、政府中心任务，融入乡村
振兴、黄河流域高质量发展等战略部署和重点工作，发挥
支持辅助作用，守牢儿童工作领域风险底线，让社会组织
成为提供儿童关爱服务、反映儿童诉求、缓解家庭问题、
促进社会和谐的重要力量。深度融合互补。推动社会组织
融入困境儿童关爱服务市县乡村“四级网络”，联动县
（市、区）民政部门、乡镇（街道）和村（社区），构建
“儿童工作者+社会组织”服务模式，在入户探访、个案、
小组、社区活动中互相支持，优势互补，织密困境儿童成
长支持网络。统筹活动开展。聚焦困境儿童物资帮扶、生
活关爱、安全防护、品德培塑、心理健康五方面需求，引
领社会组织制定目标、开展服务、接受评估，支持社会组
织参与国家和省级困境儿童关爱服务项目，泗水县、汶上
县入选联合国“护童成长”关爱服务体系建设试点项目。
四、严“管”促进健康发展。从严管理。签订项目委托
合同，明确困境儿童关爱服务内容、权利义务、违约责任
等。持续开展项目监控，建立工作台账，按季度调度服务
进展、开展财务审计，每半年进行1次全面评估，根据绩
效监控支付服务款项。强化宣传。建立信息发布平台，拍
摄项目纪录片，编印项目成果手册，收录社会组织服务成
效和典型案例，通过媒体宣传推广儿童服务类社会组织和
公益创投项目，打造了“铸忆童年”“爱满济州”“心桥
舒屋”等 40 多个服务品牌。表扬激励。每年开展十佳儿童
服务组织、十佳儿童服务项目宣传活动，引导社会组织、
服务项目和从业人员积极参与，激励更多社会组织参与困
境儿童关爱服务。
摘要：
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市民政局党组书记在关爱服务困境儿童工作专题推进会上的发言我市现有纳入基本生活保障的孤困儿童6242人。面对困境儿童关爱服务点多、线长、需求多元的特点，我市用好社会组织，打造“3533”模式，建立儿童服务类社会组织“选育用管”机制，及时为困境儿童提供关爱服务，实现了社会组织与困境儿童共成长。一、精“选”优秀社会组织。公开政府购买服务目录。立足于满足困境儿童多元化需求，将留守和困境儿童走访排查、监护指导、照料护理、康复训练、心理疏导、行为矫治等服务事项交由社会力量承接，由市财政部门公开发布政府购买服务目录，解决困境儿童关爱服务需求与社会组织服务供给之间的信息不对称问题。明确政府购买服务方式。坚持市...
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