市委社会工作部部长交流发言：坚持党的全面领导 抓实“两企三新”党建 不断增强党在新兴领域号召力凝聚力影响力
2024-12-20
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市委社会工作部部长交流发言：坚持党的全面领导抓实
“两企三新”党建不断增强党在新兴领域号召力凝聚力影
响力
党的二十届三中全会提出，“坚持党的全面领导”“探
索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有
效途径”，这为新时代新征程深化“两企三新”党建改革
创新、巩固党的执政基础指明了前进方向、提供了根本遵
循。市委社会工作部全面贯彻党的二十届三中全会改革部
署，认真落实中央社会工作部和市委要求，从建格局、强
引领、固根本、优服务、促发展 5个方面重点发力，持续
激发党建工作创新活力，着力推动“两企三新”党建全面
进步、整体跃升。
构建协同推进“大格局”。健全党委抓“两企三新”党
建工作机制。推动各区县党委加强对“两企三新”党建工
作组织领导，建立专题部署、目标管理、调查研究、情况
通报、晾晒比拼等制度，纳入年度考核和巡视巡察。健全
跨部门协同工作机制。坚持“管行业就要管党建”，强化
“两新”工委归口指导，推动统战、民政、市场监督管理
司法等部门建立完善一体推进监管服务和党建工作机制。
健全镇街、园区齐抓共管机制。压实属地管理责任，把
“两企三新”党建作为党建引领基层治理重要内容、融入
“141”基层智治体系（“1”指每个镇街均建立 1个基层治
理指挥中心，“4”指构建党的建设、经济发展、民生服务、
平安法治 4个板块；“1”指村〈社区〉网格），建好用好
管好党群服务中心。
打造思想引领“主阵地”。强化思想理论武装。坚持把
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为举办企
业家论坛、考察学习、专题研修“第一课”“必修课”，
研究制定《“两企三新”领域出资人（负责人）思想引领
规划》，确保 3年内教育培训全覆盖。守牢意识形态阵地。
健全完善社会组织党建和意识形态责任体系，落实增强党
组织政治功能和组织功能“两张清单”，加强“一讲两坛
三会”（讲座，论坛、讲坛，年会、报告会、研讨会）等
重点阵地监督管理，严防意识形态风险。大力推进清廉建
设。积极开展“廉政‘新’风”行动，健全完善社会组织
负责人审核把关、廉洁档案等机制，鼓励非公企业、社会
组织制定《廉洁从业公约》，打造清廉建设示范单元。
打好强基固本“攻坚战”。织密党的组织体系。坚持抓
龙头带全链、抓总部带全网，坚持区域覆盖与行业覆盖相
结合，积极探索产业链党建、功能型党组织等新型组织设
置方式，确保非公经济组织、社会组织党组织覆盖率分别
达到 85%、80%以上。扩大党的工作覆盖。坚持党建带群
建、群建促党建，选派党建工作指导员，推动建立工会、
共青团、妇联等群团组织并积极开展工作，实现组织群众
凝聚群众、动员群众、服务群众。配强党务工作力量。大
力推动“双向进入、交叉任职”，积极探索制定《“两企
三新”领域党务工作者职业化建设实施办法》，建设优秀
党务工作人才库，着力打造一支守信念、爱党务、懂经营
讲奉献的党务工作者队伍。
织密关心关爱“服务网”。加大权益保障力度。实施
“以法护‘新’”行动，深入研究新兴领域劳动关系认定
权益保障、矛盾纠纷协调等政策机制，推动制定出台相应
政策法规。健全总部平台企业协商协调机制，推动算法优
化、职业发展、关心关爱。提高职业技能培训强度。实施
“以技助‘新’”行动，制定《助力新就业群体学历（技
能）提升“启明新”计划实施方案》，整合高校、企业、
社会组织等资源，力争3年内帮助 1万名以上新就业群体
提升学历（技能）水平。提升“友好城市”建设温度。实
施“以爱暖‘新’”行动，制定《打造新就业群体“友好
城市”十五条措施》，从构建友好场景、建设暖“新”阵
地、加强住房保障、提供法律服务等 15 个方面，加快推动
新就业群体服务由阵地式向场景式转变。
聚合改革发展“新力量”。助力推动高质量发展。聚焦
成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家战
略，聚焦新质生产力培育、乡村振兴、科技创新等重点工
作，开展“党建联建·助企强链”等专项行动，推动实现党
建强、企业活、产业新、发展快。助力创造高品质生活。
引导党员到社区报到，广泛开展“渝邻有爱”志愿服务活
动，加快打造“一刻钟志愿服务圈”，满足群众多层次多
样化需求。助力实现高效能治理。聚焦超大城市现代化治
理，谋划实施渝“新”融治·众济百业、渝“会”促治·源汇
千行、渝“社”优治·和润万家的“百千万”行动，引导社
会组织、新就业群体等积极参与平安建设、社区服务等，
让“流动力量”成为“治理增量”。
摘要：
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市委社会工作部部长交流发言：坚持党的全面领导抓实“两企三新”党建不断增强党在新兴领域号召力凝聚力影响力党的二十届三中全会提出，“坚持党的全面领导”“探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径”，这为新时代新征程深化“两企三新”党建改革创新、巩固党的执政基础指明了前进方向、提供了根本遵循。市委社会工作部全面贯彻党的二十届三中全会改革部署，认真落实中央社会工作部和市委要求，从建格局、强引领、固根本、优服务、促发展5个方面重点发力，持续激发党建工作创新活力，着力推动“两企三新”党建全面进步、整体跃升。构建协同推进“大格局”。健全党委抓“两企三新”党建工作机制。推动各区县党委加强对“两...
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