市委书记在全市社区基层党建工作会议上的发言
2024-12-20
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市委书记在全市社区基层党建工作会议上的发言
同志们：
今天，市委决定召开这次全市社区基层党建工作会议，
主要是贯彻落实全国、全省城市基层党建工作会议精神，
回顾总结近年来我市社区基层党建工作情况，安排部署当
前和今后一个时期的重点任务。刚才，x同志作了工作报告，
全面客观地总结了近年来我市社区基层党建工作取得的成
绩，深刻分析了存在的问题，明确提出了下一步的工作思
路和举措，我完全同意，请大家一并抓好落实。下面，我
就做好新形势下社区党建工作讲三点意见。
一、肯定成绩，增强做好社区党建工作的信心和决心
近年来，市委认真贯彻中央和省委关于加强城市基层党
建工作的要求，坚持问题导向，创新体制机制，不断强化
措施，着力破解难题，推动全市城市基层党建取得了长足
进步。
一是探索出了“三社联动”模式。在全国首创了以社区
党组织为主导、社会组织为支撑、社会工作专业人才为基
础的社会动员模式，初步构建起“条块结合、资源共享、
优势互补、共驻共建”的城市基层党建工作新格局。
二是推进了“红色物业”建设。先后出台《关于加强小
区物业管理提升居民生活品质的意见》《关于进一步加快
发展服务业的实施意见》等指导意见，建立物业管理委员
会和业委会（物管会），选聘党员业主担任楼栋长、单元
长，成立物业联盟党组织和物业协会党组织，实现党的组
织和工作全覆盖。
三是打造了社区社会组织孵化园。通过整合民政部门、
教育部门、工青妇组织等各类服务设施，统一服务标准和
管理机制，培育发展了一批社会组织和公益慈善项目，实
现了党群服务中心全覆盖。统筹各类服务设施，在 100 个
社区建立了集便民服务、综治维稳、文体娱乐等功能于一
体的党群服务中心，统一服务标准和管理机制，实行“一
站式办公”“一条龙服务”。
四是开展了基层党建“网格化”管理。整合街道、社区
干部、驻街单位、“两代表一委员”、在职党员、志愿者
等各方力量，构建了街道党工委—社区党组织—网格（片
区）党支部—楼栋党小组—党员中心户的三级网格体系。
这些经验做法得到了中组部调研组的高度评价。实践证明
只要我们坚持不懈地抓下去，就一定能够把城市基层党建
工作提高到一个新水平。
二、突出重点，推动社区党建工作创新发展
随着经济社会的发展和城市化进程的加快，社区规模不
断扩大、人口不断增多、群众诉求日益多样，这对做好社
区党建工作也提出了新的更高要求。各级党委要按照中央
和省委的要求，围绕解决城市基层党建面临的突出问题，
突出重点、抓住关键，推动社区党建工作创新发展。
（一）要抓好党的组织和工作覆盖。要以推进“两新”
组织党组织全覆盖为重点，进一步加大力度，采取有效措
施，确保党的组织和工作有效覆盖。要推进“两新”组织
党组织活动方式多样化，积极推行开放式组织生活会、
“三会一课”等活动形式；要推进党群服务中心建设升级
版，依托党群服务中心开展区域性、综合性服务；要选优
配强基层党组织书记队伍特别是“两新”组织党组织书记
队伍。
（二）要深化区域化党建工作。为了实施街道“大党工
委”制度，必须整合该区域内的党建工作资源和力量；必
须确保在职党员向社区报到的工作落到实处，细致入微，
充分发挥党员的先锋模范作用；必须与民政部门紧密合作
积极促进社会组织和社会工作者队伍的发展；必须加强街
道社区对驻区单位的管理服务职能，推动驻区单位积极参
与社会治理和为群众服务；必须强化属地管理责任，加强
对流动人口的服务和管理。
（三）要创新城市基层党建载体。要推广“社区党建联
盟”模式，整合辖区内机关企事业单位、非公企业和社会
组织的资源力量；要推广“红色物业”典型经验做法，鼓
励有条件的社区开发利用闲置场所创办社会组织或公益事
业；要全面推行乡镇党委发言人制度，定期由乡镇党委书
记公开接待群众来访来电，现场协调解决问题；要大力开
展“星级党员示范岗”“党员责任区”“党员志愿服务
队”创建活动。
（四）要加快党建信息化步伐。要启用全市党建信息系
统，实现信息互联互通；要开发手机APP，建设智慧党建
平台；要加强互联网思维运用能力的培养锻炼，善于运用
网络了解社情民意、开展网上网下宣传引导、处理网上网
下舆情信息。
（五）要加强基层党建队伍建设。要选派第一书记和驻
社区干部深入一线指导帮扶；要分期分批对党务人员进行
全面培训；要在社会工作者中发展党员；要加强经费保障
和激励考核力度。
三、强化措施，营造推动社区党建工作的良好氛围
社区是城市的细胞和基础。加强城市基层党建工作意义
重大、使命光荣。各级党委要切实履行主体责任，加强领
导、强化支持、健全机制、形成合力，为推动城市基层党
建工作再上新台阶提供有力保障。
（一）要加强领导谋划部署。各地各部门要把城市基层
党建工作摆上重要位置来抓，纳入经济社会发展总体规划
和年度工作计划通盘考虑、一体推进。主要负责同志要亲
自谋划部署、靠前指挥调度；分管负责同志要具体负责落
实、狠抓任务落实；其他成员单位要各司其职、各负其责
各级党建工作领导小组及其办公室要加强督促检查和分类
指导。
（二）要加强经费投入保障。各级财政部门应当将城市
基层党建工作所需的经费纳入财政预算，确保其得到充分
的保障和支持。这意味着，财政部门需要在预算编制过程
中，明确列出用于城市基层党建工作的专项资金，并确保
这些资金能够及时、足额地拨付到位。此外，财政部门还
应当将城市基层党建工作经费的使用情况作为监督检查的
重点内容之一，定期进行审查和评估，以确保资金的合理
使用和管理。在资金的使用过程中，必须坚持厉行节约的
原则，合理安排和使用每一笔资金，避免浪费和滥用。
（三）要加强宣传引导推介。各级各类媒体应当积极承
担起社会责任，通过广泛的宣传渠道，大力推广和宣传那
些在各个领域中表现突出的先进典型和成功经验。媒体需
要加强正面宣传报道的力度，通过深入挖掘和生动展示这
些先进典型的事迹，进一步弘扬社会主旋律，传播积极向
上的正能量。同时，媒体还应当及时总结和提炼那些具有
普遍意义、可复制可推广的经验做法，并通过各种形式加
以推介，让更多的人了解和学习这些成功经验。
同志们！我们必须深刻认识到加强城市基层党建工作的
重要性，这是一项责任重大、使命光荣的任务。城市基层
党建工作是我们党在城市工作中的重要组成部分，它直接
关系到党的执政基础和群众基础的巩固。我们必须以高度
的责任感和使命感，全力以赴地投入到这项工作中去，确
保城市基层党建工作的顺利推进和有效落实。通过加强城
市基层党建工作，我们能够更好地服务群众，解决群众的
实际问题，增强党的凝聚力和战斗力，进一步巩固党的执
政地位，为实现全面建设社会主义现代化国家的伟大目标
贡献力量。
谢谢大家！
摘要：
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市委书记在全市社区基层党建工作会议上的发言同志们：今天，市委决定召开这次全市社区基层党建工作会议，主要是贯彻落实全国、全省城市基层党建工作会议精神，回顾总结近年来我市社区基层党建工作情况，安排部署当前和今后一个时期的重点任务。刚才，x同志作了工作报告，全面客观地总结了近年来我市社区基层党建工作取得的成绩，深刻分析了存在的问题，明确提出了下一步的工作思路和举措，我完全同意，请大家一并抓好落实。下面，我就做好新形势下社区党建工作讲三点意见。一、肯定成绩，增强做好社区党建工作的信心和决心近年来，市委认真贯彻中央和省委关于加强城市基层党建工作的要求，坚持问题导向，创新体制机制，不断强化措施，着力破解难...
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