在20XX年领导干部会议上的讲话
2024-12-20
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在20XX 年领导干部会议上的讲话
同志们：
刚才，xx 总经理作了讲话，总结了今年上半年各项工作情况，分析
了当前面临的形势，对后五个月重点工作作出了安排部署。各单位
要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
下面，我讲两个方面意见。
一、关于上半年工作的总体情况
总体上看，今年上半年 xx 各项工作稳步推进，保持了良好的发展势
头。全 xx 共完成企业营业额 xx 亿元，占 xx 公司下达计划的 xx％；
完成新签合同额 xx 亿元，占 xx 公司下达计划的 xx％，均位列系统第
一；上半年全局归属母公司净利润 xx 亿元，占 xx 公司年初批复预算
的xx％；xx 安全质量总体受控，改革不断深化深入，精细化管理不
断加强，发展质量和经济效益稳步提升，企业凝聚力和社会影响力
进一步提高。
全局党委和董事会工作紧紧围绕企业改革发展，开展了大量富有成
效的工作，为实现阶段性目标提供了坚强政治保证和动力支持。一
是认真学习宣贯习近平新时代中国特色社会主义思想。邀请国务院
发展研究中心余斌主任、清华大学邹广文教授等专家学者到我局开
展xx 期专题讲座，并以领导人员制度化轮训、领导力高级研修班、
基层党组织书记及项目书记培训班为抓手，广泛开展中心组学习、
知识竞赛、座谈交流等形式多样、各具特色的大学习大培训，推动
了习近平新时代中国特色社会主义思想在企业落地生根。二是落实
管党治党主体责任。健全完善党委领导工作机制，出台了《xx 党委
（常委）会前置办法》等制度，推动“党委研究讨论前置”等工作
具体化、制度化、规范化。年初召开全局党建思想政治工作会议，
加强了新形势下党建工作的交流与推进。出台《xx 党建工作责任制
考核评价办法》，组织开展 xx 年度子分公司党委书记抓基层党建工
作述职评议，推动了全面从严治党向基层延伸。积极配合xx 公司党
委开展巡视工作，认真抓好巡视问题整改。三是深入开展形势任务
教育。深入宣贯 xx 公司年初系列重要会议和局“xx 会”、第 xx 次党
代会精神，组织开展“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”主题
教育活动，进一步激发了广大干部员工担当新使命、展现新作为的
干劲和热情。四是加强领导班子和干部队伍建设。出台《xx 纪实工
作实施办法》《xx 选拔任用工作“一报告两评议”实施办法》等制
度，进一步完善了领导干部选拔任用和监督管理体系。深入开展
“四好班子”创建活动和领导人员日常履职考核工作，调整交流领
导干部xx 人次。五是全面夯实基层基础。对 xx 工程项目党组织建设
情况进行摸底调查，根据实际及时调整和撤销党组织，进一步规范
了基本组织。出台《民主生活会实施细则》《双重组织生活会制
度》《机关党支部工作手册》等，进一步健全了基本制度。制定全
局《xx 党员教育培训规划》，完善以“xx 党校”为主要载体的党员
日常教育培训体系，组织开展“党委书记上讲台讲党课”，加强党
员教育培训，进一步强化了基本队伍。六是深化区域党的建设。广
泛开展“连徐铁路党旗红，标准先行建新功”“党旗飘扬郑州南，
双标共建勇争先”等丰富多彩、卓有成效的区域党建活动，与沿线
业主、地方建立党建联盟、联合党组织，促进了区域生产经营滚动
发展。xx 等慕名来我局举办培训班，xx 等单位纷纷来我局对标交流。
七是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和上级
党委的部署和安排，成立了主题教育工作领导小组和工作机构，制
定了实施方案。xx 日，xx 党委举行专题辅导报告会，组织重温入党
誓词，我在会上作了专题辅导报告。组织开展党委中心组理论学习
研讨，邀请省委党校和xx 的教授来局授课，在全 xx 营造了良好的主
题教育氛围。八是深化党风廉政建设。在年初“三会”、局党委常
委会、全局党风廉政建设会等会议上专门对党风廉政建设提出要求、
作出部署。完善了xx 党委《党内监督工作实施办法》《领导人员选
拔任用廉洁从业结论性评价办法》《领导人员廉洁从业承诺制度
（试行）》，下发了《关于建立落实党委履行党风廉政建设主体责
任定期报告制度的通知》，进一步扎紧制度的笼子。以官僚主义、
形式主义集中整治为重点，持之以恒纠正“四风”问题。开展了企
业领导人员亲属和特定关系人所办企业与本企业业务往来专项整治
工作，杜绝党员领导干部“靠企吃企”的问题。九是大力加强企业
形象宣传。在规范工地宣传、提高宣传品位的同时，策划实施了xx
项目交付等集中宣传，取得了良好成效。举办了“一带一路”沿线
部分国家基础设施互联国际研讨会，邀请中央、中央行业和省内主
流媒体赴xx 等国境外项目进行集中采访，我局在坚持“走出去”和
落实“一带一路”倡议上取得的成就和经验做法得到了广泛称誉 。
xx《推动全媒体深度融合，助力企业品牌传播》的经验，在第六届
中国企业传媒与品牌传播年会上作了发言交流。xx 荣获“中国企业
全媒体传播体系构建与品牌传播 xx 单位”称号。十是深入推进幸福
企业建设。突出抓好幸福项目部创建工作，开展了幸福企业测评工
作业务培训和基层员工测评活动，联合xx 大学组织开展了第二次幸
福企业建设测评工作。《工人日报》到xx 就幸福企业建设情况进行
调研，调研通讯《xx》被各大主流网站纷纷转载。十一是稳步推进
法人治理工作。修订了《公司章程》，强化了董事会、监事会会议
议案的尽职调查和合规审核，强化了 PPP 项目等重大风险管理，强
化了对企业重大问题决策的督促实施。
总之，通过全局各级组织和广大干部员工的共同努力，上半年全局
各项工作按照年初“xx”的安排部署扎实推进，取得了较好的成绩，
为实现年度目标奠定了坚实的基础。在此，我代表局党委、董事会，
向团结奋斗在各条战线、各个岗位上的广大干部员工，表示衷心的
感谢和崇高的敬意！
二、关于后五个月重点工作要求
在看到上半年工作成绩的同时，我们一定要清醒看到，我们的工作
中还存在这样或那样的问题，面临的形势仍然严峻，压力十分巨大。
一是市场经营的压力巨大。上半年我们仅完成新签合同额 xx 亿元，
距离 xx 公司年初下达的 xx 亿元尤其是年中调整的xx 亿元任务目标
相差千亿元。大部分单位完成情况不理想，个别单位严重滞后，经
营压力十分巨大。二是安全质量的压力巨大。当前企业安全质量基
础不牢的问题没有根本性解决，一些单位和现场人员仍然存在安全
意识不高、安全教育培训不够、安全生产规章制度落实不到位等问
题，重难点工程和重大风险项目不断增加，特别是近期发生的贵南
铁路爆炸事件，给我们又一次敲响了警钟。三是管理提升的压力巨
大。工程项目精细化管理还不到位，一些项目对上级的制度和要求
不执行不落实，机械化程度不高、劳动力素质不高、项目标准化水
平差异大，大包、转包、挂靠等违法违规经营问题屡禁难止，基层
管理和项目管理中的一些突出问题和风险仍处于易发多发态势。四
是资金紧张的压力巨大。上半年全局经营性现金流量为负向流动 xx
亿元，“两金”净额高达 xx 亿元，企业资产负债率居高难下，“双
清”工作压力突出，严重影响资产的流动性和运行效率。特别是受
地材涨价、盈利能力等因素影响，企业成本压力进一步加大，资金
紧张局面进一步加剧，全局还有不少项目存在拖欠职工工资问题，
对企业的经济安全与和谐稳定构成了严重威胁。五是管党治党的压
力巨大。从xx 公司党委巡视反馈情况看，全局存在重活动、轻基础
的现象，各单位之间党建工作水平参差不齐，有的基层党组织工作
薄弱；党建工作与生产经营管理结合不紧密，存在“两张皮”的问
题；党建工作与时俱进创新不够，一定程度上延续老方法、老经验；
党委中心组学习坚持不够、党员领导干部参加组织民主生活会不够；
两级机关党建工作“灯下黑”，制度坚持不好、活动不能经常开展
等问题仍然比较突出；党务干部素质与新时代党建要求有差距，在
能力和素质上显得有些无所适从。这些问题，需要我们认真研究，
采取针对性措施，切实加以解决。
尽管后五个月全局任务异常繁重、压力特别巨大，但是全面完成各
项任务指标是一项政治任务，必须不折不扣地完成。全局各级党组
织和各级领导干部，要以对企业、对员工高度负责的态度，对照既
定安排部署，认真分析各项目标完成进度，全面挖掘潜力，盯紧做
实当前各项重点工作，以坚定的决心、必胜的信心、得力的举措，
确保年度各项目标任务全面完成。
（一）深入宣传动员。坚定不移地完成今年确定的各项目标任务，
首先要统一思想、统一认识。这次领导干部会议后，要在全局统一
开展一次形势大教育、任务大动员，局党委宣传部要认真确定好教
育主题。各单位要充分运用各种宣传工具和舆论阵地，通过编发宣
传提纲、举办形势报告会、组织座谈讨论、开辟报纸电视网络专栏
等形式，在全局范围内大张旗鼓地开展形势任务教育，向广大员工
讲清这次领导干部会议的精神和要求，讲清企业发展面临的内外部
形势，讲清工作思路和重点工作部署，讲清楚完成年度目标必须采
取的措施和办法，进一步统一广大员工的思想，鼓舞广大员工的斗
志，坚定广大员工全面完成年度目标的信心，进一步增强广大员工
投身企业发展的紧迫感、责任感和使命感，激发广大员工工作的积
极性、主动性和创造性，促进企业各项任务的全面完成。要开展好
新中国成立xx 周年宣传庆祝活动，开展“与祖国共成长”等系列教
育活动，激发广大干部员工发展自我、造福社会、全面实现年度发
展目标的政治热情。
（二）全力开拓市场。市场是企业发展的前提和基础。没有市场、
没有任务，企业就无法生存、无从发展。全局上下必须坚定信心，
坚持市场经营的龙头地位不动摇，千方百计加强市场开拓，优化资
源配置，创新方式方法，扩大市场份额，坚定不移完成年度经营任
务。一是要统一思想。要坚决克服“僧多粥少、活不好找”的畏难
情绪和“小富即安、小胜即满”的自满情绪，牢牢把握中央为了积
极应对经济下行压力、中美贸易摩擦，把基建投资拉动、实施逆周
期调节作为经济稳增长的重要举措这一难得机遇，进一步强化责任
担当，全力抢占市场、扩大份额。要牢牢把握“推动企业高质量发
展”这一根本要求，坚持“既重视量、更重视质”的工作方针，牢
固树立“没有规模就没有效益、就没有发展质量”“企业发展质量
取决于市场经营质量”“逆水行舟、不进则退”等理念，在重视发
展质量的同时，丝毫不能减弱对发展规模的重视，确保揽到更多更
好的优质项目。二是要统筹谋划。要坚持系统研判市场，吃透读懂
国家的中长期发展规划、中央的决策部署和政策取向，找准市场政
策和企业工作的结合点切入点，前瞻性做好顶层设计。要在立足主
业、做强传统的同时，大力推动大城市开发、大企业经营，在智慧
交通、节能环保、园区开发、军民融合等新兴领域加快布局，在新
型轨道交通、地下综合管廊、海绵城市、城中村和棚户区改造等市
场实现新突破新发展。要坚持国内、国外市场同步发力，积极参与
“一带一路”建设，系统布局打造出几个稳定的海外经营产出区，
推动国内、国外市场强劲发展。要坚持统筹推进承包经营、投资经
营、资本经营以及全要素、全周期、全层级、全产业链经营，聚焦
优市场、强市场，聚焦大项目、好项目，实现各大业务板块相互促
进、协同发展。三是要加强创新。要摆脱传统思维，以新理念、新
手段打开经营新局面。要加强经营手段创新，通过为政府和业主提
供“一揽子、一站式”的项目解决方案，争得政府和业主的认可。
要加强商业模式创新，充分发挥企业在资金、技术、人才、品牌、
全产业链等方面优势，不断拓展视野和思路，切实把承包经营、投
资经营、资本经营、全产业链经营等熟练融合、用好用活。要加强
体制机制创新，科学界定局和子分公司之间的生产经营职能分工，
有效解决上下一般粗、职能重叠、资源浪费、内部竞争的问题。四
是要防控风险。要加大标前调研、论证和策划力度，缜密做好合同
谈判和条款拟定工作，加强对投资项目的全过程管控，加强对资产
债务风险、工程安全风险、材料涨价风险、海外经营风险、廉洁从
业风险的全面防控，确保稳健经营。要加强干部的廉洁自律教育，
深刻吸取王晓林案件教训，加强过程监督，及时校正纠偏，抓好执
纪问责，促使干部自觉遵纪守法，依法合规开展经营工作。
（三）强化生产指挥。今年后五个月是施工生产的黄金时期，我们
要抓住有利时机，全面打好施工生产攻坚战，力争超额完成年度生
产任务。一是要强化任务分解。各单位要在局下达生产计划的基础
上自我加压，调整和编制好后五个月的施工生产计划，并落实到每
项工程、每个项目，认真抓好施工生产组织指挥，有序把控在建项
目的施工进度，全面掀起施工生产高潮。二是要严格落实责任。全
面落实领导包区域、包项目的分工负责制和下基层、抓现场的要求，
对本单位承建项目实行统一领导、统一谋划、统一组织、统一安排，
集中精力抓好施工生产。主要领导对本单位的施工生产要负第一位
的责任，对本单位的生产要亲自研究部署、亲自督促检查；分管生
产的副总经理、总工程师对生产负直接领导责任，要集中精力抓好
生产管理、技术管理和现场管理；班子成员要抓好直管项目、代管
项目、自管项目的管理，力争超额完成施工任务。三是要加强指挥
协调。加强施工生产的总体筹划和组织指挥，围绕项目建设目标，
加强前期调查、施工组织、技术方案、成本分析等关键环节的管控，
准确把握项目的年度施工重点、难点、关键点，加强对重点项目建
设、重要施工方案、重要资源配置的协调，解决好影响施工生产的
关键问题，狠抓施工现场管理、项目动态管控和过程监督，确保在
建工程有序推进。四是要充分挖掘潜力。完成好的单位和项目要进
一步挖掘潜力，力争多完多超，完成不理想的单位更要自我加压，
抓紧补缺赶超。要抓好新中标项目“跑步进场”，及早进行管理交
底，提前做好施组设计、技术方案、物资供应、人员组织等各项准
备工作，力争早开工、多完成任务，全面完成全局生产任务。
（四）确保安全质量。安全生产是本质安全，安全警钟之弦一刻也
不能松懈。特别是即将迎来新中国成立xx 周年，一定要扎实抓好安
全质量管理，坚决杜绝各类事故发生。一是要强化安全质量责任体
系建设。按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和
“谁主管、谁负责”的原则，明确并落实各级主要领导、分管业务
领导、分管片区领导及基层现场领导的具体安全质量管理职责。特
别是在现场项目部层面，严格落实组织指挥的第一责任、技术标准
的保障责任、资源配置的源头责任、检查纠偏的综合责任。要督促
广大员工遵守规定、履行职责、执行标准，真正做到项目全覆盖、
责任内容和范围全覆盖、岗位和人员全覆盖，形成安全综合管理的
整体合力。二是要强化安全质量培训。要把加强干部员工安全质量
管理知识和技能培训作为一项重要的基础性工作，与全局施工生产
管理一同部署安排、一同检查考核。要加强应知应会安全生产知识
和案例警示教育，广泛开展多种方式教育培训，引导全员珍爱生命、
注重健康、防范事故，真正做到安全生产教育入脑入心、落地落实。
要进一步全面推行班组长安全质量责任制，促进班组长由被动管理
向主动管理转变，安全质量控制关口由过程管理向源头管理转变，
有效解决作业层管理虚化、弱化的问题。三是要强化安全质量技术
保障。牢固树立“技术方案保障安全、技术管理决定安全”的理念，
对高风险、技术难度大的项目要编制安全管理组织设计，对危险性
较大的分部分项工程要编制安全专项施工方案，对重大安全隐患要
编制防护方案并组织专家论证，在确保方案安全的基础上组织实施。
要做好进度策划和优化，进一步加大信息技术与项目管控的深度融
合，杜绝盲目赶工期抢进度，做到审批手续不齐全不施工、地质条
件不清楚不施工、安全措施不落实不施工、人员培训不到位不施工、
安全隐患不排除不施工，有效防范重大安全质量风险。四是要强化
安全质量通病预防整治。结合施工特点和风险重点，持续深入开展
安全生产大检查和隐患排查治理工作，突出重点领域和关键环节，
逐条对照隧道防坍塌、瓦斯隧道防爆炸、民用爆炸物品管理等红线
卡控要求，认真查处项目生产过程违法违规行为，严控施工安全质
量风险。要推行安全生产负面清单制度，把安全质量管理的各项要
求嵌入工程建设各个环节的管理标准、技术标准和作业标准中，全
面提升工程、专业、劳务分包的现场自管水平，切实提升作业一线
质量安全自控能力。五是要强化安全生产齐抓共管强大合力。认真
贯彻习近平总书记提出的安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐
抓共管”要求，牢固树立安全管理“一盘棋”思想。各级党组织要
把安全生产工作纳入重要议事日程，探索党建工作融入安全生产工
作的思路、方法和举措，定期听取安全生产工作汇报，及时研究解
决本单位安全生产重要事项，支持行政和有关部门依法履行安全生
产监管职责。要积极引导工会、共青团组织围绕安全生产开展群众
性安全生产活动，营造人人讲安全、人人保安全的良好氛围。
（五）持续提质增效。当前，我们要围绕提高企业经济效益，全面
落实企业的各项管理工作，全面提升企业发展质量。一是要进一步
夯实基础管理。强化后台管控服务，健全完善后台管控服务体系，
科学界定管控服务职责，加强闭环管理，加强监督考核，做到有部
署、有检查、有考核、有结果，全力推进“法人管项目”真正落地。
要运用先进的管理方法和管理工具，推进企业管控流程梳理和再造，
特别是要继续深入推进精细化管理和管理实验室活动，实现管理制
度化、制度流程化、流程信息化，全面提高企业的整体效益。二是
要进一步加强成本管理。全面推行成本管理信息系统，不断深化资
金、物资、设备、劳务“四个集中”管理，加强税务筹划，完善合
同约定，千方百计降低生产成本和管理费用，从而创造更高的管理
效率和更大的经济效益。要加强风险管控、效能监察和过程监督，
及时发现和堵塞效益流失的各种漏洞，形成良性运行的成本管控预
警机制。三是要进一步深化二次经营。在主动研究、掌握相关政策
制度的基础上，制定完善的项目二次经营工作筹划，明确工作目标、
节点和措施，落实包保责任，严格考核奖惩，主动出击，重点分析
铁路工程项目的经济运行状况，加大与业主、设计单位的沟通力度，
加强变更调概，力争效益最大化。四是要进一步推进“两金”压降。
牢固树立“清收清欠就是营销，清收清欠就是创效”的理念，强力
推进“已完工未计量”工程款确认，强力推进企业应收账款的追索，
强力推进质保金清理和以保函替代缴纳质保金工作。五是要进一步
坚持勤俭办企业。严格落实《xx 的指导意见》，保持艰苦奋斗的优
良传统，落实好厉行节俭的各项措施，严格禁止各种大手大脚、铺
张浪费行为，全面压缩非生产性支出，提高企业整体效益。
（六）深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。“不忘初心、
牢记使命”主题教育是全局各级党组织当前的一项重大政治任务。
各单位党委要按照局党委部署安排，压实责任，加强统筹，周密部
署，确保主题教育扎实推进。一是要加强领导，精心组织实施。各
单位党委要担负起主体责任，迅速成立领导机构和工作机构，党委
书记要履行好第一责任人职责，班子成员要履行好“一岗双责”，
率先垂范，以身作则。局机关要发挥示范作用，带头学习、带头调
研、带头找差距、带头开展批评和自我批评、带头整改。要把握原
则，分类指导，细化方案，鼓励创新，精准发力，避免“一锅煮”。
要加强统筹协调，及时了解进展情况，研究解决重大事项，对涉及
全局的重大和苗头性问题，及时报告局党委。将要参加第二批主题
教育的各单位可以积极谋划，先行准备，确保两批教育衔接有序，
顺利推进。二是要把握重点，突出自身特色。各单位党委要按照局
党委制订的主题教育活动具体实施方案，不折不扣地完成好集中学
习研讨、调查研究、专题党课、检视问题、专项整改、民主生活会
等规定动作。要结合企业生产经营、改革管理、党建和党员队伍建
设的实际，加强教育形式和活动载体的创新，认真组织开展好具有
本单位特点的自选动作，增强主题教育的感染力，增强主题教育的
效果。三是要加强宣传，营造浓厚氛围。各单位党委要紧扣教育主
题，用好“线上线下”两个阵地，多措并举，协同推进，提升主题
教育的吸引力和感染力。要发挥好微信公众号、官网、报刊、“xx
党校”、党建电视频道、“直播平台”“微课”等阵地和载体的作
用，大力宣传总书记重要指示和党中央重大决策部署、主题教育的
重大意义和成效。要挖掘、培育、总结好做法、好经验，推出一批
过得硬、叫得响、推得开的先进典型，以全方位、多层次的宣传，
强化“提振精气神，迈入新长征”的坚定信念，形成“感悟初心、
践行初心，扛起使命、不辱使命”的浓厚氛围。四是要求真务实，
确保教育实效。各单位党委要把主题教育活动同落实总书记重要指
示、党中央重大部署、上级党委和局党委的各项要求结合起来，同
开展形式主义、官僚主义集中整治工作结合起来，同开展领导人员
亲属和其他特定关系人所办企业与本企业业务往来专项整治工作结
合起来，同企业改革发展稳定结合起来，同谋划当前和下半年重点
工作结合起来。要让主题教育的过程，真正转化成深入学习、武装
头脑的过程，转化成唤醒初心、感知使命的过程，转化成俯身调研、
服务基层的过程，转化成检视差距、反省整改的过程，转化成对标
先进、勇创一流的过程，以过程的扎实推进，确保主题教育取得丰
硕成果。
（七）扎实做好巡视整改“后半篇文章”。这次 xx 公司党委巡视，
是对 xx 各项工作的一次“把脉会诊”，也是对全局领导人员的一次
“健康体检”。我们要认真贯彻落实 xx 公司党委和第二巡视组的要
求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，压紧压实整改主体责任。
一是要加强组织领导。坚持把巡视反馈问题整改作为政治任务来抓，
成立由党委书记任组长、党委副书记任副组长、局机关各部门负责
人为组员的整改工作领导小组，形成责任明确、全力推进的整改格
局。二是要制定整改方案。坚持以问题为导向，逐条逐项研究巡视
组反馈的意见，明确目标任务，制定整改措施，将整改责任落实到
单位、具体到个人，形成系统、全面、有针对性和操作性的整改方
案。三是要切实抓好整改。对于能够立即整改落实的，不等不靠、
立行立改；对于已经完成整改的事项，主动开展“回头看”，巩固
已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对尚未全部完成或需要逐
步解决的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，直至整改完
毕，确保件件巡视组反馈的意见件件有着落、事事有回音。四是要
开展专项整治。深入开展重点领域的专项治理，特别是围绕党的政
治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建
设等领域，强化措施，完善制度，堵塞漏洞。认真查办巡视移交的
有关问题线索，对查实的问题严肃处理、毫不含糊、绝不姑息。五
是要强化检查督导。定期对整改效果进行会商研判，强化过程督导
和效果检查，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，严肃追责问责，
切实做到责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不
到位坚决不放过。六是要确保整改实效。坚持把整改工作和深化标
本兼治有机结合起来，既注重治标、又强化治本，既拿出“当下
改”的举措、又要形成“长久立”的机制，努力做到解决一个问题、
堵塞一批漏洞、完善一套制度。要把抓好问题整改作为改进和推动
工作的重要契机，着力解决影响和制约企业发展的体制机制问题，
以整改促改革、促管理、促发展、促稳定。
（八）全面落实党风廉政建设主体责任。一是要牢牢抓实主体责任。
各单位党委要深刻领会党委主体责任的深刻内涵，真正对党风廉政
建设负总责、负主责、负全责，主动抓、系统抓、务实抓。党委书
记作为“第一责任人”，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自
过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子成员要认真落
实好“一岗双责”的要求。要进一步健全完善党领导反腐败的工作
体制、决策机制和实施举措，全力支持纪检监察组织监督执纪问责，
形成党委、纪委共同负起全面从严治党责任的工作机制，一体推进
不敢腐、不能腐、不想腐。要把党风廉政建设和反腐败工作纳入企
业党建工作责任制考核，加强对主体责任落实情况的监督检查，层
层传导压力、层层抓好落实。二是要从严加强监督管理。要加强关
键少数、关键岗位、关键领域和关键环节的监督，强化自上而下的
组织监督，改进自下而上的民主监督，推进党内监督和群众监督相
结合，形成监督合力，促使领导干部做到有权必有责、有责要担当、
用权受监督、失责必追究。各级党员领导干部要坚持以身作则、带
头作表率，严格执行党的“六大纪律”，管好自己的人、看好自己
的门，绝不允许搞特权、搞例外、搞禁区，特别是企业“一把手”
要主动接受监督，虚心听取班子其他成员的意见和建议，加强团结
协作，集思广益、群策群力，共同把企业谋划好、发展好。三是要
持续深化内部巡察。充分发挥巡察利剑作用，坚持把巡察全覆盖作
为规定动作、硬性任务来落实，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，
统筹谋划好下半年的巡察工作，尤其是要进一步探索新思路、新方
式，注重发挥常规巡察、专项巡察、机动巡察以及“回头看”的优
势，贯通起来、穿插使用，坚决落实好全覆盖目标。要始终把问题
导向贯穿巡察全过程，牢固树立有重大问题应当发现而没有发现是
失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念，勇于担当作为，敢于
动真碰硬，坚决防止巡察工作表面化、形式化。四是要坚持不懈纠
正“四风”。要持续巩固拓展落实中央八项规定及其实施细则精神
成果，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，建立健全作风建
设长效机制，管出习惯、化风成俗。要坚持不懈反对“四风”，坚
决整治形式主义、官僚主义，紧盯“八种表现”，聚焦“五个领
域”，严查“四种行为”，严肃查处发生在职工群众身边的“微腐
败”。要深入开展企业领导人员亲属和特定关系人所办企业与本企
业业务往来专项整治工作，在前期工作的基础上，按照 xx 公司和局
党委的要求，深入开展问题排查和整治工作，建立长效机制，坚决
杜绝此类现象的存在。
（九）全面提升基层党建工作质量。各单位党委要以开展“中央企
业基层党建推进年专项行动”为契机，认真贯彻落实 xx 公司党委
“三基建设”现场会精神，以局党委四个《实施意见》为指导，以
提升基层组织力为重点，按照“四同步、四加强”的要求，全面夯
实基层基础工作。一是要全面强化“三基”建设。要夯实党的基层
组织，按照“组织健全、制度完善、运行规范、作用突出、活动经
常、资料齐备”的标准，推进基层党支部标准化建设。要建强党的
基本队伍，抓好发展党员、培训党员、帮扶党员等工作，以“学习
强国”“xx 手机党校”等为载体，进一步加强党员教育管理。要健
全党的基本制度，形成以议事决策、请示汇报、组织生活、发展党
员、党员教育管理、党费收缴使用、党内关怀帮扶、党务公开为重
点的基层党建制度体系。二是要广泛开展党的活动。充分借鉴以往
党建主题活动成功经验，加强活动方式方法和载体的创新，紧密围
绕重点工程项目建设，深入组织开展“创先争优”“创岗建区”
“党旗红”“联建共建”等富有特色的党建主题活动和党建实践活
动，切实提高基层党建工作实效，发挥好项目党组织的战斗堡垒作
用和广大党员的先锋模范作用。三是要持续推进区域党的建设。紧
密结合区域和项目实际，联同业主、监理、当地政府、企事业单位
等，建立联合党组织，加强联创共建、互联互动，积极开展形式多
样、内容丰富、特色鲜明的党建主题活动，使区域党建在铸魂、育
人、创新、发展上更加突出，使区域党建再上新台阶、再上新水平。
四是要改进创新境外党建。认真落实 xx 公司党委《关于加强和改进
境外项目党建工作的指导意见》，坚持“五不公开，五个更好”原
则，大力推广“六安工作法”，建立健全境外机构党组织，配齐配
强党建工作力量。要抓好印尼雅万高铁项目“党建示范线”和孟加
拉帕德玛大桥项目“党建示范工程”创建活动，进一步改进和创新
境外项目党建工作。要切实把工作重心放在更加注重监管上，加大
对领导干部、境外资产、关键岗位和要害部门的监督力度。
（十）严肃党内政治生活。严肃党内政治生活，关键是要推动党的
组织生活制度化、经常化、规范化。要认真贯彻落实《xx 各级领导
班子成员认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》
的实施细则》，严格落实“三会一课”等具体制度。要严格对广大
党员干部的思想要求，组织广大党员干部加强党章党规党纪学习，
加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，用科学理论武装
头脑、指导实践。要严守党的政治纪律，牢固树立“四个意识”，
坚决做到“两个维护”，坚决贯彻中央决策部署，始终在思想上、
政治上、行动上同党中央保持高度一致。要严格民主生活会和双重
组织生活制度，领导干部既要认真参加领导班子民主生活会，又要
以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，检视存在的问题，严
肃开展批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争。要严格谈心谈
话制度，主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间，班子成员
与分管部门负责人之间，与所属基层单位党政领导之间，都要认真
地、经常地、及时地开展相互谈心谈话，坦诚相见，沟通思想，交
换意见。要严格坚持重大问题请示报告制度，强化组织观念，工作
中重大问题和个人有关事项要按规定程序向组织请示报告，离开岗
位或工作所在地要事先向组织请示报告。要严格以上率下、以上促
下，充分发挥领导干部表率作用，努力做坚定理想信念的表率、严
守政治纪律和政治规矩的表率、执行民主集中制的表率、批评和自
我批评的表率，持之以恒地推动党内政治生活严肃健康、党的纪律
规矩入脑入心、党员干部永葆政治本色，以良好的政治生态涵养正
气充盈的党风企风。
（十一）大力强化机关党建工作。从严加强全局党的建设，首先要
从局和各单位两级机关严起，从机关党建抓起，全面提升全局党建
工作整体水平。一是要落实主体责任。各单位党委要认真学习贯彻
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神，
进一步强化主体责任意识，切实担负起全面从严治党的政治责任，
坚持和完善党委书记负总责、分管领导分工负责、机关党委具体抓、
部门负责人“一岗双责”的党建工作责任制，一级抓一级、层层压
实责任，坚持“书记抓、抓书记”，确保机关党建工作抓具体、抓
深入、抓到位。二是要加强政治建设。两级机关党委和机关党员干
部要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中
央、上级组织和局党委的部署对标对表，提高政治站位，把准政治
方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，把全面加强
政治建设体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、
干部的日常言行上。三是要抓严抓好理论学习。两级机关和广大机
关党员干部要围绕提高学习教育的针对性和实效性，在学懂弄通做
实上当好示范，自觉主动学，及时跟进学，联系实际学，笃信笃行
学，坚定信仰、学出使命担当，学以致用、做到身体力行，把学习
成果落实到干好本职工作、推动企业发展上。四是要积极开展党内
活动。要在全面落实《中国共产党支部工作条例》、坚持党支部学
习制度和工作制度的基础上，认真开展“三会一课”、主题党日、
组织生活会等各项教育活动，增强机关党建设活力，提升机关党建
效果。要把领导班子成员参加所在支部组织生活作为干部考核和支
部评先的重要依据。五是要发挥好示范作用。两级机关和广大机关
党员干部要带头开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育，带头学
习，带头遵章守规，带头提高素质增强本领，带头深入基层调查研
究，带头密切联系员工群众，带头创造一流的工作业绩，使每名党
员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡
垒，实现两级机关党组织全面进步、全面过硬。
（十二）进一步提高董事会和法人治理工作水平。坚持以两个“一
以贯之”为指导，把公司治理与党委“把方向、管大局、保落实”
的职能定位有机统一起来，重点做好以下四项工作：一是要规范履
行董事会的职能。局董事会要按照《公司章程》和《董事会议事规
则》规定，在局党委前置研究的基础上，把主要精力放在风险防范、
公司治理、绩效考核、资源调配以及对企业经营的集中管控和指导
协调上。二是要监督检查董事会决议的贯彻落实。局董事会要加强
与经理层的横向沟通联系，积极参与公司的生产经营管理活动，了
解掌握董事会决议执行情况，大力加强董事会决议事项的执行力建
设，有重点、有针对性地开展现场监督检查，坚决杜绝决策与执行
相脱节的现象，确保董事会决议的贯彻落实。要充分发挥董事、监
事在日常工作中的职务优势，将日常监督检查与企业审计部门开展
的内部审计、纪检监察系统开展的效能监察、党委开展的子公司巡
察有效结合，发挥监督检查工作的协同作用。三是要做好公司法人
治理结构换届工作。xx，xx 公司对我局 xx 董事会、监事会进行了任
期考核。今年要在 xx 公司完成对我局新一届法人治理结构的换届后，
开展对局属子公司董事会（执行董事）、董事和监事会、监事的考
核评价，并在此基础上组建各子公司新一届法人治理结构。要加强
母子公司的协同治理，坚持完善外部董事占多数的董事会，探索推
行专职外派监事制度。四是要组织外部产权代表开展调研工作。xx
要从发挥局外部产权代表的专业特长出发，围绕决策项目的合理性、
可行性和科学性，精心选择风险特征比较突出的 PPP 投资项目、健
康养老项目以及属于 xx 重点难点焦点问题的长大隧道项目深入开展
调研，了解重点项目的生产经营管理情况和投资项目的运行风险，
对调研中发现的问题提出改进措施和建议，确保董事会决议的贯彻
落实。
（十三）要真抓实干全面完成发展任务。完成年度发展目标是严肃
的政治任务，尤其在当前开展“不忘初心，牢记使命”主题教育的
时期，在新中国成立xx 周年的年份，我们更要以超额完成年度发展
目标的优异成绩来检阅主题教育的效果，向建国xx 周年献礼，这是
我们每个领导干部的政治担当、责任所在，也是对各级党组织、各
单位的政治纪律要求。一分部署，九分落实。实现全年发展目标，
完成年度各项发展任务，关键在抓好落实。各级领导干部尤其是主
要领导要根据各单位年度发展目标，突出重点，认真梳理本单位生
产经营等主要经济指标的完成情况，排出具体的计划完成清单和时
间节点要求，一天一天加以推进，一项一项抓好落实，不等不靠，
多揽多干。要进一步加强调查研究，各级领导干部要扑下身子，深
入市场，深入项目施工现场，尤其要深入到问题多、困难大、条件
艰苦的经营领域和工程项目蹲点摸排，开展经营管理活动，了解现
场生产管理情况，开展思想政治工作，帮助解决实际问题。无论市
场形势多么严峻，无论任务多么繁重，各单位都要创造条件不折不
扣、坚定不移地完成各自的发展任务，确保全局总体目标的实现，
确保企业的持续稳定发展，确保全局在 xx 公司系统的排头兵地位。
最后我还要强调一点，就是要维护好企业安全稳定。我们即将迎来
新中国成立xx 周年，大事多、喜事多，难事也多，谋划推进工作必
须坚持以“稳”字当头，从讲政治高度来考量，从大局上来审视，
切实做到研究在先、防范在先、处置在先，严防各类不稳定事件的
发生，严防各类安全质量事故的发生。
同志们，全面实现年度发展目标任务繁重，压力巨大。希望大家以
这次会议为契机，认清形势，坚定信心，精诚团结，拼搏奋进，为
全面实现年度各项目标任务而努力奋斗，以企业发展的优异成绩向
新中国成立xx 周年献礼！
摘要：
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在20XX年领导干部会议上的讲话同志们：刚才，xx总经理作了讲话，总结了今年上半年各项工作情况，分析了当前面临的形势，对后五个月重点工作作出了安排部署。各单位要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面意见。一、关于上半年工作的总体情况总体上看，今年上半年xx各项工作稳步推进，保持了良好的发展势头。全xx共完成企业营业额xx亿元，占xx公司下达计划的xx％；完成新签合同额xx亿元，占xx公司下达计划的xx％，均位列系统第一；上半年全局归属母公司净利润xx亿元，占xx公司年初批复预算的xx％；xx安全质量总体受控，改革不断深化深入，精细化管理不断加强，发展质量和经济效益稳步提升，企业凝聚...
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