县委书记在基层社区治理专题研讨会上的交流发言
2024-12-20
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县委书记在基层社区治理专题研讨会上的交流发言
各位领导、同志们：
近年来，我县为有效激发基层社区治理活力，不断开创
社区治理新局面，坚持把党建引领作为小区治理的“核心
引擎”，以组织建设、党员管理、物业服务为突破口，用
心用情做优“三心服务”，提升基层治理效能，不断提高
基层群众的获得感、幸福感、安全感。
一、组织建设凝心，织密小区“组织网”。我县构建严
密的组织体系，建强党建引领基层治理“动力主轴”，为
精细治理、精准服务夯实组织基础。织密组织体系。为着
力破解小区管理难、协商议事难、活动开展难的问题，将 x
镇、x镇12 个社区统一移交社区治理服务中心党委统一管
理，依托“五级架构、十户联治”的网格治理模式，在原
有“网格指挥长—网格长—网格员—网格辅助员（楼栋
长）—网格信息员（单元长）”的基础上，按照“社区治
理服务中心党委+社区党总支+小区（网格）党支部”设置
党组织，升格 12 个社区党总支，成立 28 个小区（网格）
党支部，实现全县小区（网格）党支部全覆盖。建立党建
阵地。针对老旧小区规模体量大，独栋小区、开放式院落
分布散，公共服务用房短缺等问题，通过协调物业用房、
小区配套用房和小区门房，采取大小区单建和临近小区联
建的方式，建立小区党群服务站 32 个，覆盖全县 72 个小
区。配强支部书记。按照“宜推则推、宜派则派、宜选则
选、宜兼则兼”原则，从离退休党员、在职党员、退役军
人和小区居民党员中选派 32 名政治素质高、组织能力强的
党员担任小区（网格）党支部书记，其中社区“两委”干
部兼任 13 名、离退休党员担任 4名。
二、党员管理暖心，搭建党群“连心桥”。我县强化党
员管理，落实“双报到”服务，不断提升党员服务群众的
能力，做服务群众的“贴心人”，办百姓满意的“暖心
事”。加强党员管理。制定《党员分类管理办法》，对社
区党员进行“目标式”管理，对流动党员实行“跟踪式”
管理，对困难、老弱病残党员采取“关爱式”“送学式”
管理，特别是对数量居多、身体健康、有一技之长的党员
通过设岗定责、领岗履责、评岗尽责的方式开展“设岗
式”管理，发挥党员先锋模范作用。深化“双报到”服务。
在职党员到社区报到坚持因“人”制宜，分类指导，根据
在职党员兴趣爱好、技能特长和个人意愿，组建党员志愿
者服务队、文化志愿者服务队、安全生产志愿者服务队等
文明实践志愿服务队16 支，累计开展理论宣讲、教育服务、
法律普及、体育健身等志愿服务活动 136 次，1200 余名
志愿者参与，其中党员干部 400 余人次，受益群众 2.3 万
人次，形成“工作在单位、服务在社区、奉献在双岗”的
良好氛围。开展便民服务。围绕党建服务、社会保障、民
政服务等群众服务事项，建立一站式便民服务大厅，开展
政策咨询、事项代办等便民利民事项5000 多次；依托人社
培训基地和扶贫产业园16 家企业，发布用工信息 196 条，
组织开展就业情况摸底 4900 人次，累计培训 650 人，开
发1000 个门槛较低的普工岗位、300 个要求较高的技工
岗位，吸纳劳动力就地就近务工就业；成立“老孟调解
室”，聘请从事基层司法工作30 多年、实践经验丰富的退
休干部孟国玉负责矛盾纠纷化解，开展法律咨询服务 200
多次，成功化解各类矛盾 50 多件。
三、物业管理贴心，打造温暖“红物业”。我县通过激
发物业自身服务能力，改善居民居住条件，提升小区治理
水平，进一步提高居民幸福指数。激发红色动能。通过优
化措施、因地制宜、分类实施，以物业公司承接、业主自
主管理、社区托底管理等方式实现小区物业服务全覆盖，
成立 8个物业党支部、1个物业联合党支部；建立优胜劣汰
竞争机制，引导扶持现有的 17 家物业服务企业规范管理、
优化服务，打破物业服务终身制，对暴露问题多、服务质
量差、群众评价低且拒不整改的2家物业服务企业进行清
退。激活群众热情。推行社区党组织主导下的“居委会+物
管会+物业企业”协调联动模式，由社区党组织牵头，通过
组建居民微信群、入户走访方式，定期了解居民诉求和对
物业服务的意见建议，及时解决小区环境整治、乱停乱放
治安管理等相关问题 132 个，调动居民参与治理的积极性，
有效改善居民生活环境，进一步提升小区治理水平。搭建
红色平台。推选成立小区业委会，由小区威望高、资历深
的党员群众担任成员，对涉及小区重大事项牵头把关，对
物业的相关工作进行全程、有效监督；由小区党支部和物
业共同围绕提供便民服务、增进民生福祉等方面，创造条
件地在小区内设立党建综合会议室、文化广场、矛盾纠纷
调解室、党员志愿者报到室等功能场所，为小区居民提供
开展文体活动、娱乐休闲、教育培训等服务。
摘要：
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县委书记在基层社区治理专题研讨会上的交流发言各位领导、同志们：近年来，我县为有效激发基层社区治理活力，不断开创社区治理新局面，坚持把党建引领作为小区治理的“核心引擎”，以组织建设、党员管理、物业服务为突破口，用心用情做优“三心服务”，提升基层治理效能，不断提高基层群众的获得感、幸福感、安全感。一、组织建设凝心，织密小区“组织网”。我县构建严密的组织体系，建强党建引领基层治理“动力主轴”，为精细治理、精准服务夯实组织基础。织密组织体系。为着力破解小区管理难、协商议事难、活动开展难的问题，将x镇、x镇12个社区统一移交社区治理服务中心党委统一管理，依托“五级架构、十户联治”的网格治理模式，在原有“...
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