学习习总书记在中共中央政治局第十五次集体学习讲话的研讨发言
2024-12-20
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系统把握全面从严治党深刻内涵
——学习习近平在中共中央政治局第十五次集体学
习讲话的研讨发言
中共中央政治局 6 月 27 日下午就健全全面从严
治党体系进行第十五次集体学习。中共中央总书记
习近平在主持学习时强调，新时代党的建设是以党
的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发
力的系统工程，必须以党中央关于党的建设的重要
思想、关于党的自我革命的重要思想为根本遵循，
坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导，
贯彻落实新时代党的建设总要求，用系统思维、科
学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责
任全链条、制度全贯通，进一步健全要素齐全、功
能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党
中央，始终把全面从严治党作为协调推进“四个全
面”战略布局的重要保障，坚决惩治腐败，狠抓作
风建设，坚决维护党的集中统一，充分体现了党中
央坚持全面从严治党、坚定不移惩治腐败的鲜明态
度和坚强意志。我们要深刻认识推进全面从严治党、
加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，
系统把握全面从严治党的深刻内涵，从严加强党的
思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为我市
“守底线、走新路、奔小康”提供坚强政治保障、
组织保障和纪律作风保障。
一、全面从严治党，基础在“全”，必须从党
的建设整体性、系统性来认识和把握
协调推进“四个全面”，最根本的是坚持党的
领导不动摇。必须充分认识和把握执政党建设规律，
注重统筹兼顾，切实增强全面从严治党的系统性、
整体性、协同性。
一是在范围上要做到“全覆盖”。《党章》规
定：“党的中央、地方和基层组织，都必须重视党
的建设”“不允许有任何不参加党的组织生活、不
接受党内外群众监督的特殊党员。”党的各级组织
和全体共产党员，没有任何的特殊和例外，都必须
全面从严要求，形成全覆盖的管党治党格局。
二是在内容上要做到“全方位”。全面从严治
党之“全面”涵盖了党的思想建设、组织建设、作
风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各个领域。全
面从严治党，就是要对从严治党进行系统谋划和整
体部署，特别要把制度建设的要求落实到从严治党
的各个方面、各个环节，推动各项工作举措常态化、
长效化，构建起全方位的管党治党体系。
三是在周期上要做到“全过程”。中国共产党
是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。只要中
国特色社会主义事业没有结束，我们党的历史使命
没有完结，全面从严治党就永远在路上。要始终保
持从严治党的延续性，防止前热后冷、前紧后松，
不能兴头败尾、半途而废，切实担当起全过程的管
党治党责任。
二、全面从严治党，要害在“严”，必须把
“从严”贯穿于党的建设的各方面和全过程
党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好
党。习近平总书记强调，“世间事，做于细，成于
严。从严是我们做好工作的重要保障。”全面从严
治党，必须把“严”贯穿党的建设各方面和全过程，
持之以恒，久久为功。
一要坚持从严治吏。习近平总书记指出：“党
要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严
治吏。”要坚持以严格标准、严密程序、严明纪律
教育管理，抓住“关键少数”，从严培育、从严选
拔、从严教育、从严管理各级领导班子和领导干部，
确保各级领导干部特别是“一把手”既履行好管党
治党的主体责任，又成为被监督管理的对象；既严
以律己，又接受他律。
二要严明政治纪律。政治纪律是各级党组织和
全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治
行为等方面必须遵守的规则，是党最重要的纪律。
要充分认识严明党的纪律的重要性和必要性，采取
有力措施，促使党员干部严守党的政治纪律和政治
规矩，做政治上的“明白人”，坚决维护中央权威，
始终在政治上、思想上、行动上与中央、省委保持
高度一致，坚决维护党的团结统一。
三要严肃党内政治生活。全面从严治党，最根
本的是按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。
有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干
部作风。各级党组织和党员领导干部要不折不扣贯
彻落实党的民主集中制、“三会一课”、批评与自
我批评等党内政治生活制度，增强党内政治生活的
政治性、原则性和战斗性。
四要严抓作风建设。党的作风关系人心向背，
关系事业成败，关系党的生死存亡。作风建设永远
在路上,永远没有休止符。要不断巩固拓展党的群众
路线教育实践活动成果，及时解决影响党的创造力、
凝聚力、战斗力的问题，以抓长的决心、抓细的耐
心、抓常的韧劲，坚持不懈，一抓到底，形成作风
建设新常态。
五要严厉惩治腐败。习近平总书记指出：“如
果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。”
要始终保持反腐败高压态势，以“零容忍”的态度，
对腐败案件发现一起查处一起，发现多少查处多少，
使纪律真正成为带电的“高压线”，以铁的纪律保
持党的先进性和纯洁性，以从严治党的实际成效，
回应群众期盼、凝聚党心民心。
三、全面从严治党，关键在“治”，必须把
“治理”作为党的建设的根本性要求
中国共产党作为执政党，只有通过有效的自我
治理，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我
提高的能力，才能将中国特色社会主义伟大事业不
断推向前进。
一要解决“治什么”的问题。要敢于直面考验
和危险，突出问题导向，及时发现问题，以问题为
导向，深入查找不严不实的问题，切实治理党自身
存在的突出问题。着力解决理想信念动摇、信仰迷
茫、精神迷失，忽视群众利益、漠视群众疾苦，党
性修养缺失、不讲党的原则等问题；解决滥用权力、
设租寻租，官商勾结、利益输送，为官不为、得过
且过，不负责任、不敢担当等问题；解决无视党的
政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，
阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等
问题。
二要解决“重点治谁”的问题。全面从严治党，
关键是要“治”领导干部这个“关键少数”。只要
抓住“关键少数”，就真正抓住了党风廉政建设和
反腐败斗争的“牛鼻子”。落实党要管党、从严治
党，必须坚持严字当头、不走过场，教育党员干部
坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培
育优良作风，补足精神之“钙”，自觉履行党章赋
予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。
三要解决“谁来治”的问题。习近平总书记指
出：“抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党
动员。”要全面落实各级党委（党组）的主体责任
和纪委（纪检组）的监督责任，守好“主阵地”、
种好“责任田”、打好“持久战”。各级党委（党
组）书记要认真履行第一责任人责任，对重要工作
亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、
重要案件亲自督办。各级领导班子成员要按照“一
岗双责”要求，认真履行好分管领域和部门党风廉
政建设主体责任，层层传递责任、层层传导压力，
构建主体责任网络体系。
四要解决“靠什么治”的问题。“欲知平直，
则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。全面从严治党，
必须把党的纪律和规矩挺在前面，让纪律立起来、
严起来，使其成为“管党治党的尺子”，真管真治、
严管严治、长管常治、全面管全面治。通过规范的
制度、严明的纪律约束干部，使干部心有所畏、言
有所戒、行有所止，使各级党组织和全体党员、干
部都按制度办事、按角色做人。
四、全面从严治党，核心在“实”，必须以求
真务实作风推动管党治党不断取得实效
习近平总书记强调：“从严治党必须具体地而
不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。”党
领导的中国特色社会主义事业是闯出来的、干出来
的、创出来的。实践证明，一切难题，只有在实干
中才能破解；一切机遇，只有在实干中才能把握。
全面从严治党，要从实处着手，不断出实招、下实
力、求实效。
一要在思想建党上见实效。思想正确，行动就
不会跑偏，行为就不会失范。要围绕信仰忠诚、严
于律己、担当作为，抓好思想教育这个根本，促进
党员干部加强理论修养、政治修养、道德修养、法
治修养、纪律修养、作风修养，增强党员干部对中
国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同，
增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制
度自信，把严思想的“总开关”，补足精神上的
“钙”，始终坚守共产党人的精神家园。
二要在制度管党上见实效。制度管党是全面从
严治党的治本之策。习近平总书记强调：“从严治
党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、
同时发力。”要把“三严三实”内化于心、外化于
行、固化于制，形成一种制度约束和制度自觉。要
全面深化党的建设制度改革，建立健全管党治党的
制度体系，真正把权力关进制度笼子里。要坚持制
度管党与依法执政结合起来，不断推进治理体系和
治理能力现代化。
三要在政治生态上见实效。政治生态是党风、
政风和社会风气的综合反映，影响干部的价值取向
和为政行为。要把营造良好从政环境和政治生态作
为深化党的作风建设的一项重要任务下大气力来抓，
切实解决好党员干部的价值追求、思想作风、行为
规范的问题，推动形成干部清正、政府清廉、政治
清明的良好政治生态环境，实现政治生态的“山清
水秀”和“政通人和”。
四要在推动发展上见实效。经济工作是中
心，党的建设是核心。当前，贫困和落后是我市的
主要矛盾，加快发展是主要任务。推进全面从严治
党，要坚持围绕中心、服务大局，围绕发展抓党建、
抓好党建促发展，主动担当起推动改革发展、增进
民生福祉的责任，不懈怠、不折腾，深化改革、锐
意创新，埋头苦干、同心攻坚，用经济社会发展的
实际成果检验全面从严治党的成效，以全面从严治
党的成效保障和促进经济社会发展。
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系统把握全面从严治党深刻内涵——学习习近平在中共中央政治局第十五次集体学习讲话的研讨发言中共中央政治局6月27日下午就健全全面从严治党体系进行第十五次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，新时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程，必须以党中央关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想为根本遵循，坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导，贯彻落实新时代党的建设总要求，用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系。党的十八大以来，以习近平同志...
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