2024年信访矛盾化解“百日攻坚”工作情况汇报
2024-12-19
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2024 年信访矛盾化解“百日攻坚”工作情况汇报
今年以来，我们以解决问题、化解矛盾、息诉息访为目标，全力打
好信访矛盾化解“百日攻坚”战，现就县信访矛盾化解“百日攻
坚”、“三无县”创建、信访“三率”、信访工作“最多访一次”
等工作如下汇报。
一、工作开展情况
（一）信访矛盾化解“百日攻坚”深入推进
一是强化领导，压实责任。按照“属地管理、分级负责，谁主管、
谁负责”的原则，成立了由思 XX 为组长化解领导小组，按照“一案
一策”的要求，制定了《安龙县 2024 年信访矛盾化解“百日攻坚
战”工作方案》，定期召开县委常委会、县长办公会和信访联席会
议，分析研判信访形势、研究解决重点信访事项，形成推动落实信
访矛盾化解攻坚战的高压态势。5月28 日召开 2024 年信访矛盾化解
“百日攻坚战”调度会，6月10 日召开县委常委会议、县“四大
家”联席会议，分析存在的问题，研究化解办法和落实稳控措施，
确保按规定时限规范办理，推进案件化解“清仓见底”。三是强化
措施，全力化解。制定阶段工作清单，加强督促落实。坚持开展信
访矛盾风险隐患滚动排查，严格落实“首接首办责任制”，切实把
各类新增信访矛盾依法及时就地化解在初始阶段、化解在基层、化
解在萌芽状态，有效控制信访矛盾增量。坚持领导包案化解，示范
带动化解攻坚。明确包案领导、责任单位、责任人,全面落实党政领
导干部“一岗双责”，做到“件件有人包、个个有人管”。通过领
导接访、下访、回访、批阅、督办等方式推动突出信访矛盾问题化
解。
截止 6月10 日，“百日攻坚战”省级交办信访件 28 件，已化解 17
件，化解率 60.71%，州级交办 10，已化解 6件，化解率 60%，县自
排查 5件，已化解 3件，化解率 60%，其余正在化解中。
（二）“三无县”创建工作深入开展
2024 年1月3日，召开安龙县信访工作联席会议全体会议对 2024 年
度“三无”县创建工作进行安排部署。4月4日，召开安龙县信访工
作联席会议第二次全体会议进行推动落实。一是夯实信访工作基础。
调整充实镇（街道）分管信访工作领导、村（社区）干部队伍，明
确工作职责和程序。按调处初信初访的工作原则，认真做好登记、
受理、办理、答复、督查、上报、归档等工作程序，提高办结率，
降低信访率。二是抓好信访工作重点。着力排查化解重大疑难信访
案件和信访积案，按照“七个一”的工作机制，深入细致做好化解
工作，完善和实施好“三个四级个案台帐”管理机制，对矛盾纠纷
和信访问题做到底数请、情况明。认真落实领导干部包案督访工作，
确保“事要解决”，每日至少 1名县领导干部到信访接待场所接访。
三是加强信访责任部门联动。抓好预警性、行动性情况信息的收集、
研判，加强联动，研究处置。严格执行重大决策社会稳定风险评估
前置机制，引导群众依法逐级反映诉求，强化信访舆论引导，坚持
正面引导网络舆情最大限度的发挥舆论宣传的积极作用，防止恶意
炒作、孵化扩散。
截止 6月10 日，我县进京越级访 1批5人，无因信访问题引发的极
端恶性事件和舆论负面炒作。
（三）信访“三率”情况
截止 6月10 日，我县及时受理率 95.48%（其中信访部门及时受理率
98.1%，责任单位及时受理率 92.86%），按期办结率89.39%，满意
率90.53% （ 其 中 信 访 部 门 满 意 率95.35% ， 责 任 部 门 满 意 率
85.71%）。
（四）信访工作“最多访一次”情况
一是加强源头治理，落地落实“最多访一次”。对初信初访的信访
矛盾，严格落实“首办责任制”，按照“三到位一处理”要求，落
实“一案一策、一人一策”的化解、帮扶、稳控工作方案。同时，
第一时间组建稳控、帮扶工作组，跟踪帮助、服务信访人，开展政
策解释和心理疏导工作，化解心结，实现案结、心结同步解，案结
事了。二是领导包案化解，示范带动“最多访一次”。落实县级领
导包案化解、帮扶、稳控措施。发生赴省个访的，由分管行业的县
级领导负责接访、化解、帮扶信访群众；发生赴省群体访的，由分
管行业的县级领导和分管信访工作的县级领导共同负责接访、化解、
帮扶信访群众；发生进京个访的，由分管行业的县级领导负责接访、
化解、帮扶信访群众；发生进京群体访的，由县委或县政府主要领
导负责接访、化解、帮扶信访群众。通过领导接访、下访、回访、
督办、帮扶等方式推动突出信访矛盾化解，推动“最多访一次”活
动的深入开展。三是规范工作程序，引导实现“最多访一次”。认
真落实中办、国办《关于进一步加强信访法治化建设的意见》要求，
进一步落实好“诉访分离”工作。今年 1至5月，县 31 名县级党政
领导接待群众来访 15 批次 56 人次，受理信访事项 7件，现场处理 8
件，现场交有关部门办理；12 名县级包案领导带案下访 18 批次，走
访、回访信访人 25 人次。四是强化部门联动，合力推动“最多访一
次”。按照“三到位一处理”要求，通过一站式多元化解、专业性
矛盾化解、诉调对接、公共法律服务、心理疏导等信访矛盾多元化
解平台，逐案推动化解，逐人开展疏导，实现群众信访“最多访一
次”工作目标。
二、工作存在的主要问题
（一）信访矛盾化解“百日攻坚”方面
一是部分信访矛盾化解难度大，如部分涉法涉诉信访问题，法院已
终审判决，但其仍然上访，二是个别信访矛盾纠纷问题化解不够彻
底。包案领导、责任部门和源头属地未按照“三到位一处理”原则
把矛盾纠纷信访问题办结息访，虽制定了“七个一”包保方案，却
未按方案进行化解，导致有效化解率不高。
（二）“三无县”创建工作方面
一是少数人员长期越级上访、缠访闹访。我县信访人李XX、许XX、
钱XX 等性格偏执、不听劝解，这些人每逢重要活动、敏感时期都计
划上访，有关部门难予处信置。二是矛盾纠纷和信访问题排查不彻
底，出现漏排漏报情况，仍出现群众越级访时责任单位不知情的情
况；三是进京访风险仍然很高，重点人员稳控难度大，进京访受重
点人员、外界影响较大。截止 2024 年6月10 日，我县进京越级访 1
批5人，到省越级访共14 批次 37 人次（其中涉法涉诉5批13 人
次）。
（三）信访“三率”方面
一是办信处访程序不够规范。一些镇（街道）和部门对群众的信访
重视不够，办理人员对信访业务不熟悉，没有严格按照规定时限和
要求办理群众信访事项，存在未及时受理、超期不答复等现象。二
是对信访信息系统转送交办件重要性认识不足，思想麻痹，在办理
过程中存在简单应付思想，导致操作不规范，办理回复不严谨，群
众满意率不高。
（四）信访工作“最多访一次”方面
一是由于网上信访成本低，重复访占比上升幅度大。二是对个别信
访人网上缠访处理办法不多，如：钱 XX 一人网上投诉80 件，占重
复信访的 71.42%，三是部分初信初访问题程序性办结，有效调处和
化解率低，导致初信初访转变为重复信访。截止 6月10 日，全县共
发生重复信 访事项 116 件次，占信访总量的 61.90% ，同比上升
220.60%。
三、下步工作措施
在下步工作中，我们将全面实现“七个坚决防止”和“六个零”的
目标，大力推进阳光信访、责任信访、法治信访建设，继续深化信
访工作制度创新改革，着力加强源头预防和重点治理，切实维护人
民群众的合法权益。一是全面排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐
因素。坚持把工作重点从事后处理转移到事前加强矛盾纠纷预防上，
坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，结合“百
日攻坚战”，全力排查化解矛盾纠纷，切实解决群众的合理诉求，
真正做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。二是全力推
动及时就地解决信访问题。对排查出来的所有矛盾纠纷、信访案件、
重要重点人员按“六个清楚”（信访人基本情况清楚、诉求标的清
楚、事发原因清楚、责任主体单位及责任清楚、历次信访和处理情
况清楚、适用的法律法规政策清楚）“一案一表’，精准地及时全
部录入“三个四级个案台账”管理，做到底数清、情况明、信息准、
防范早。化解工作坚持“三到位一处理”（“诉求合理的解决问题
到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为
违法的依法处理”），积极解决群众反映的问题，加快办理速度，
及时回复群众，着力从源头消除隐患，防止“小事拖大，大事拖
炸”。三是落实信访工作责任，解决信访突出问题。紧盯“时间跨
度长、社会矛盾多、群众积怨大”的重点难点问题，做好事前干预
和决策服务、重大项目建设风险评估研判，制定风险化解预案，做
好项目区周边群众诉求建议征集工作，重点确保城市基础设施建设、
棚户区改造等重大项目建设顺利实施。
摘要：
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2024年信访矛盾化解“百日攻坚”工作情况汇报今年以来，我们以解决问题、化解矛盾、息诉息访为目标，全力打好信访矛盾化解“百日攻坚”战，现就县信访矛盾化解“百日攻坚”、“三无县”创建、信访“三率”、信访工作“最多访一次”等工作如下汇报。一、工作开展情况（一）信访矛盾化解“百日攻坚”深入推进一是强化领导，压实责任。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，成立了由思XX为组长化解领导小组，按照“一案一策”的要求，制定了《安龙县2024年信访矛盾化解“百日攻坚战”工作方案》，定期召开县委常委会、县长办公会和信访联席会议，分析研判信访形势、研究解决重点信访事项，形成推动落实信访矛盾化解攻坚战的...
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