领导在全市志愿服务工作推进会上的讲话材料(仅供学习)
2024-12-19
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领导在全市志愿服务工作推进会上的讲话材料（仅供学
习）
今天，我们召开 XX 市志愿服务工作推进会，对全市的志愿服务
工作进行动员和部署，一是进一步贯彻党的十九大精神，加快推进
全市志愿服务制度化、组织化、规范化、信息化发展。二是落实 习近平 讲
话要求，弥补我市志愿服务工作上的短板和不足。会前，我们成立了
志愿服务工作领导组，对今后我市的志愿服务工作进行统筹、协调和
管理，会上，习近平 部长还将做重要讲话，这里，我先从创建全国文
明城市的角度，对志愿服务工作提几点看法和建议：
一、提高站位，明确志愿服务在创城工作中的重要意义。
创建全国文明城市，是市委市政府对全市人民的郑重承诺，也
是让市民过上美好生活的重要载体和抓手。志愿服务作为创建全国文
明城市的一项重要内容，既有硬性指标的具体要求，也有精神文化
的迫切需要。
从精神文化方面看，志愿服务是培育和践行社会主义核心价值
观的重要载体，是提高市民素质和社会文明程度的有效途径。志愿服
务精神延续了中华民族的传统美德，反映了人民群众对真善美的向
往和追求，是社会主义核心价值观的生动体现。积极培育志愿服务文
化，开展志愿服务活动，有利于培养广大市民的社会责任意识和奉
献精神，引导市民在多做好事、常做善事的过程中净化心灵、陶冶情
操，将奉献、友爱、互助、进步的志愿精神传递给每一个社会成员，
促进形成我为人人、人人为我的良好社会风尚，推动社会主义核心价
值观落细落小落实，为创建全国文明城市提供强劲的精神动力和丰
润的道德滋养。
从硬性指标方面看。依据《全国文明城市测评体系》要求，创建
考核对于志愿服务工作的整体要求是实现志愿服务制度化，其中重
点考核两项内容：一是制度化建设，要求市民对志愿服务活动认同
和支持率≥90%，注册志愿者人数占城市建成区常住人口比例
≥13%，注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的
比例≥70%;建立健全登记注册、服务记录、关系转接、兑换服褒奖激励
等机制;以社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位为重点，加强志
愿服务站点建设。二是志愿服务活动，包含确定社区志愿服务工作流
程、活动项目，广泛开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人
志愿服务活动，开展党员志愿服务，开展文明旅游、文明交通、文明
上网等志愿服务活动。社区建有志愿服务广场，有组织文化、医疗卫
生、法律、环保、消防等专业志愿服务队进社区(每个社区至少 3种)开
展志愿服务的图文资料和说明报告;组织开展志愿服务活动，有完整
的招募、培训、记录、评优、回馈流程，每年提供至少 4次完整的活动
材料(招募公告、培训方案或教材、活动图文、评优名单、回馈措施)。
二、认清形势，了解志愿服务在创城工作中的存在问题。
近年来，我市坚持以人为本的原则，引导广大市民积极参与志
愿服务活动，打造了一批富有特色的志愿服务品牌，涌现出一群具
有代表性的志愿服务典型，志愿服务事业有了显著发展，但是距离
创建文明城市标准仍有较大差距。可以说，志愿服务工作上，我们处
处有成绩，有进步，却又样样是弱项，是短板。
一是制度滞后。志愿服务活动的蓬勃有序开展，离不开制度的完
善保障。当前我市志愿服务工作中最大的一个实际就是实践走在了制
度的前头，制度建设滞后带来的制约效应正在不断显现。如因为缺少
统一的注册登记制度，造成志愿者分头注册，管理分散;志愿服务记
录制度缺失造成志愿者奉献的工作时间往往得不到有效记录，星级
评定和评优评先缺乏基本依据;反馈激励制度的空白，降低了市民参
与志愿服务的积极性和成就感。此外，志愿服务项目数量偏少、质量
不高的问题、志愿者组织的有序管理问题等都与志愿服务在日常管理
中无章可循，制度缺失密切相关。
二是活力不足。活力不足主要体现在四个方面：志愿服务活动开
展主要以党政主导。重大节会的志愿服务、文明交通劝导、关爱留守
儿童、社区志愿服务等志愿服务大部分是在行政力量推动下开展的，
社会自发组织开展的志愿服务活动数量有限;志愿者组织和队伍的数
量偏少。根据省里通报，一季度我市新增注册志愿者 XX 人，注册总
量XX 人，占常住人口的 习近平，全省倒数。志愿者参与志愿服务活动
持续性不高，人均服务时长低;志愿服务活动品牌尚未建立。目前，
全市有重大影响的志愿服务项目还不够多，活动项目仍比较单一，
根据上级要求举办主题服务活动多，针对居民需求开展日常服务少，
志愿服务的品牌、口碑等还不够响亮;志愿服务活动保障渠道单一。政
府在志愿服项目资金投入上未形成制度化，主要依靠个别政府部门
支持和少数企业和社会捐赠，导致许多活动无法开展，部分志愿服
务组织只有空壳。
三是氛围不够。我市志愿服务仍然处于起步阶段，志愿服务的工
作氛围有限，社会各界对志愿服务的支持度、参与度仍停留在一个
“相对较低”的水平，“有困难找志愿者，有时间做志愿者”的氛
围还未形成。主要表现为：支持志愿服务的合力没有形成。目前我市
各部门、各组织的志愿服务工作还处在单打独斗，各自为战的状态，
没有实现步调协调、资源共享;社会各界对志愿服务的参与和支持力
度有限。目前，市民对于志愿服务的认识不够，大部分市民对志愿服
务了解程度并不高，对有关概念、价值、特征等知识缺乏认识和理解，
志愿服务意识尚未融入市民生活。社会各界对志愿服务的参与度和认
同度不足;志愿服务的文化建设滞后。提升志愿服务文化内涵的举措
不多，志愿服务站点建设力度不强，对志愿服务精神和优秀志愿服
务典型的宣传力度不足。
三、聚力攻坚，发挥志愿服务在创城工作中的助推作用。
今年，是我市创建全国文明城市的开局之年，年底，我们将迎
来第一次国家年度测评，距离当前，还有不到3个月时间，时间紧、
任务重。请各单位明确职责，在全市更大范围、更广领域深入开展志
愿工作，推进文明城市创建。
一要完善机制，让志愿者成为创城的“新名片”。建立健全志愿
者服务的运行机制，加强对志愿者工作组织建设和工作指导，进一
步完善组织协调、注册培训、活动运行、服务记录、回馈激励等机制，
完善内部机构设置、管理制度，以机制化规范和推进志愿服务工作，
用制度保障激励更多市民投身志愿服务，在全社会树立志愿者良好
形象和普及志愿理念。充分发挥志愿者在塑造蓬勃向上的精神风貌，
弘扬无私奉献的社会风气，展示奋发进取的城市风采等方面的作用，
当好城市形象的塑造者，把志愿活动做成全市有影响的品牌，让志
愿者成为城市一张亮丽的新名片。
二要激发活力，让志愿者当好创城的“生力军”。以文明城市创
建为契机，推动全市各级党政机关、事业单位、企业、社区和社会组
织等逐级建立志愿者队伍，使之成为一支带动全市开展志愿服务的
基本力量;以公共需求为导向，鼓励各级志愿者组织，精心策划一批
志愿服务项目，打造一批实施效果好、社会影响力大、示范带动能力
强的志愿服务项目，吸引更多人、调动更多资源参与和投向志愿服务。
如火车站向导、交通劝导、就医就诊、义务导游等志愿服务。通过项目
实施，引导志愿者积极参与社会公益服务，使志愿服务成为广大群
众参与文明城市创建、促进和谐社会建设的重要载体，让志愿者成为
创建文明城市工作中一支不可忽视的力量。
三要营造氛围，让志愿者变成创城的“枢纽带”。在传统媒体方
面，各地、各单位要与电视台、广播电台、报纸等媒体进行广泛合作，
开展志愿服务活动，播放志愿服务公益视频，刊登志愿服务公益广
告，增大志愿服务新闻刊载量，引导志愿服务舆论氛围。宣传表彰志
愿者先锋模范人物，发挥典型示范作用，营造良好的社会氛围，引
导市民加入志愿者队伍。在新媒体方面，各地、各单位要抓好微信、
微博自媒体平台，充分发挥新媒体平台推广能力，充分发挥公众号
的凝聚、宣传作用，采用微平台，倡导微志愿。发挥好志愿工作凝聚
人心、促进和谐的“传输带”作用，通过积极参与扶危济困、救灾应
急、公益服务，当好政府联系群众的有效载体，管理社会的有效补充，
让志愿者成为党和政府关心民生的桥梁,创建全国文明城市工作中政
府和人民的纽带。
志愿服务是一项常抓常新的公益事业，让我们以创建全国文明
城市工作为契机，在《志愿服条条例》的法规框架下，始终以社会主
义核心价值观为统领，坚持以人为本的原则，发挥社会各界力量，
完善各项制度机制，激发志愿服务参与的内在动力，推动志愿服务
工作迈上新台阶，为创建全国文明城市作出新的更大贡献。
摘要：
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领导在全市志愿服务工作推进会上的讲话材料（仅供学习） 今天，我们召开XX市志愿服务工作推进会，对全市的志愿服务工作进行动员和部署，一是进一步贯彻党的十九大精神，加快推进全市志愿服务制度化、组织化、规范化、信息化发展。二是落实习近平讲话要求，弥补我市志愿服务工作上的短板和不足。会前，我们成立了志愿服务工作领导组，对今后我市的志愿服务工作进行统筹、协调和管理，会上，习近平部长还将做重要讲话，这里，我先从创建全国文明城市的角度，对志愿服务工作提几点看法和建议： 一、提高站位，明确志愿服务在创城工作中的重要意义。 创建全国文明城市，是市委市政府对全市人民的郑重承诺，也是让市民过上美好生活的重要载...
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