（3篇）纪委监委开展整治群众身边的不正之风和腐败问题工作报告材料汇编
2024-12-18
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侵权投诉
纪委监委开展整治群众身边的不正之风和腐败问题工作报
告材料汇编（3篇）
向群众身边不正之风和腐败问题亮剑
党的十九大以来，全国共查处群众身边腐败和作风问题 23.87
万个，处理 31.6 万人。从斩断伸向扶贫资金的黑手，到深挖黑恶势
力背后的“保护伞”，再到治理民生领域吃拿卡要、盘剥克扣、私
分滥发等问题，一系列切实举措让群众感受到身边的事情有人管、
自己的利益有人护，厚植了党执政的政治基础和群众基础。
在十九届中央纪委第三次全会上，习近平总书记再次明确指出，
要继续推进全面从严治党，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争，
并将“向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，维护群众切身利益”
列为今年六项主要任务之一，彰显了我们党为了人民、服务人民、
献身人民的鲜明政治立场，也表明了正风肃纪不止步、反腐倡廉不
松劲的坚定决心。
能不能密切党同人民群众的血肉联系，事关党的生死存亡。作
为国家治理体系的“神经末梢”，基层干部是党和政府联系群众的
桥梁和纽带，一言一行直接影响群众对党风政风状况的观感。发生
在基层的“四风”和腐败问题，在“啃食”群众幸福感、获得感的
同时，更侵蚀着党群干群关系，动摇党的执政根基。党的十九大以
来，全国共查处群众身边腐败和作风问题 23.87 万个，处理 31.6 万
人。从斩断伸向扶贫资金的黑手，到深挖黑恶势力背后的“保护
伞”，再到治理民生领域吃拿卡要、盘剥克扣、私分滥发等问题，
一系列切实举措让群众感受到身边的事情有人管、自己的利益有人
护，厚植了党执政的政治基础和群众基础。
面对当前一些地方基层干部仍然存在的不收敛、不收手情况，
我们必须聚焦解决突出问题，从具体的事入手，锲而不舍刹歪风、
驰而不息扬正气。要从群众感受最直观、反映最强烈的事情做起，
从群众普遍关注、迫切需要解决的问题改起，把党中央的决策部署
变为切实可行的工作方案、具体有效的专项行动；要定期梳理问题
线索，对性质恶劣的重点督办、限期办结，有“老虎”打“老虎”，
有“苍蝇”拍“苍蝇”。特别是在脱贫攻坚已经进入啃“硬骨头”
阶段的当下，要确保监督执纪随时跟进，确保各项扶贫政策在基层
落地生根，确保全面建成小康社会的目标如期实现。
“高高举起，轻轻放下”，不足以动摇有些人的侥幸心理，也
无法矫正一些人对“蚕食群众利益”的率性而为。要持续开展对
“压黄线”的问责，对“闯红灯”的出拳，对“涉禁区”的亮剑，
进一步增强震慑力，形成触高压线如飞蛾扑火的惩戒态势，将问题
一个一个解决，以实际行动信服于人民群众。
一个行动胜过一打纲领。解决基层腐败和作风问题，不仅要有
动真碰硬的态度、严惩不贷的手段，不仅要从具体人、具体事着手，
还要把纪律和规矩挺在前面，建立起切实管用的长效机制。要细化
工作支撑，做深做实做细市县巡察和纪委监委日常监督，把压力和
责任传导、延伸至基层，真正把从严治党落实到基层，把问题解决
在基层；要健全工作机制，建立立体监督防控长效机制，充分发挥
相关部门优势，在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作。
唯有如此，才能密切党群干群关系，不断强化和巩固党的执政基础，
为实现宏伟蓝图积蓄磅礴之力。
坚持“以人民为中心”的政治立场严查群众身边不正之风和腐败问
题
在《习近平谈治国理政》第三卷中，习近平总书记指出：“人
民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基，是我们强
党兴国的根本所在。”“党的一切工作都是为了实现好、维护好、
发展好最广大人民根本利益。”深入推进党风廉政建设和反腐败斗
争，顺党心、合民意，是民心所向。纪检监察机关要始终坚持“以
人民为中心”的政治立场和工作理念，把群众观点、群众路线植根
于思想中、落实到行动上，着力解决群众身边的不正之风和腐败问
题，不断增强群众获得感，提升反腐倡廉满意度。
一、践行为民宗旨，坚持执纪为民。作为纪检监察干部，要牢
固树立公仆意识，永远记住人民群众是我们的主人，自觉践行为民
宗旨，坚持执纪为民。在履行监督、执纪、问责职能时，对于人民
群众的投诉、举报、来访，我们既不能主观臆断、先入为主，更不
能视若不见、麻木不仁。应迅速调查核实，并及时向群众反馈调查
结果，及时查处发生在人民群众身边的“微腐败”行为，真正做到
“人民有所呼、我们有所应”。
与此同时，我们在收集违纪违法人员相关违纪违法证据时，还
负有保护受到诬告陷害的党员干部的职能。必须态度鲜明，严格按
照“三个区分开来”要求，借助人民群众的一双双“慧眼”，拨云
见日，为受到诬告陷害的党员干部澄清是非，并建立完善激励机制
和容错纠错机制，为实干者撑腰鼓劲，为担当者担当，对诬告陷害
者追究责任，切实保护党员干部干事创业积极性。
二、强化监督检查，整治漠视群众利益问题。要发挥纪检监察
机关“监督的再监督”作用，精心谋划“蹲点式”调研监督、“常
态化、近距离、可视化”日常监督，深入开展巡察监督，推进专项
巡察向基层延伸，实现巡察全覆盖，形成监督合力、增强监督实效，
着力在一线发现问题，做到“党中央决策部署到哪里、监督检查就
跟进到哪里”，切实纠正行业窗口部门的不正之风。
要以专项整治为抓手，从群众反映强烈的问题抓起，从群众最
不满意的具体事情做起，精准发现、精准查处、精准施治，解决突
出问题，推动完善监管制度，回应群众关切，以维护群众利益的实
际成效，密切党同人民群众的血肉联系，捍卫党的先进性和纯洁性，
推动全面从严治党向纵深发展，推动新时代纪检监察工作高质量发
展。
三、严查基层腐败问题，切实维护群众根本利益。民生资金、
“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、低保养老、生态环境、交通
运输等领域的违纪违法行为，以及在落实惠民政策过程中脱离实际、
急功近利等群众身边腐败和作风问题，严重损害党和政府形象，损
害党群、干群关系，必须予以禁止。黑恶势力损害老百姓切身利益，
啃食群众的获得感，挥霍基层群众对党的信任，必须予以打击。纪
检监察机关要把人民群众的利益放在第一位，以纪律审查为手段，
加大惩治腐败力度。严肃查处党员干部为政不勤、为政不公、为政
不义、为政不廉，以权谋私、吃拿卡要、与民争利、推拖绕躲、失
职渎职等问题。坚决查处利用宗族、黑恶势力等欺压群众，或充当
黑恶势力“保护伞”的问题。重点查处涉农扶贫领域虚报冒领、截
留私分、挪用骗取、侵占贪污、挥霍浪费、优亲厚友等突出问题。
坚持发现一起、查处一起，并公开通报曝光，用身边事教育身边人，
达到“查处一个案件，解决一类问题，完善一套制度，规范一个领
域，警醒一批干部”的综合惩防目的，最大限度地遏制和预防群众
身边不正之风和腐败问题的发生。
持续整治群众身边腐败和不正之风
整治群众身边腐败和不正之风，是党中央赋予纪委监委的一项
重要职责，是纪检监察机关践行以人民为中心的发展思想的实际行
动。纪检监察机关贯彻落实十九届中央纪委五次全会部署，结合党
史学习教育“我为群众办实事”实践活动，把整治群众身边腐败和
不正之风摆在更加突出的位置，持续推动解决民生痛点问题，让群
众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
数据显示，今年 1至8月，全国纪检监察机关共查处群众身边
腐败和作风问题 9.7 万个，批评教育帮助和处理 13.9 万人，其中给
予党纪政务处分 8.6 万人。
一、严肃查处微腐败，坚决亮剑“蝇贪蚁腐”
8月4日，黑龙江省哈尔滨市南岗区花园街附近的一处停车场内，
身着统一制服的工作人员正在忙碌地引导泊车，场内蓝底白字的价
格公示牌十分醒目。而之前，这座停车场因乱收费问题屡屡被市民
举报。
停车场乱收费、监管缺位、权力寻租等问题一直饱受群众诟病。
黑龙江省纪委监委于今年 5月中旬启动城市公共停车管理行业突出
问题专项整治。专项整治中，哈尔滨市纪委监委重点围绕违规设置
收费停车场（位）、违规设置收费标准等问题开展监督检查，深挖
彻查相关部门、单位和党员干部、公职人员失职失责、违纪违法等
问题，规范停车管理行业秩序。
让人民生活幸福是“国之大者”。纪检监察机关紧盯民生痛点
堵点，聚焦重点难点，严肃查处教育医疗、养老社保、生态环保、
安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，推动
解决群众的“急难愁盼”问题，让群众感受到正风肃纪反腐就在身
边。
坚决斩断伸向村（社区）“三资”的黑手。少数党员干部手握
“小微权力”，行为却失管失控，贪污侵占村（社区）“三资”问
题，屡禁不止。如浙江省建德市大慈岩镇大慈岩村原村党总支书记、
股份经济合作社董事长方友湘，利用职务便利，单独或伙同他人，
采取应收账款不入账、虚报工程款等方式，侵占村集体财产共计
830296 元。方友湘受到开除党籍处分。
坚决查处“吃拿卡要”行为。在服务群众过程中，少数党员干
部利用职务便利吃拿卡要，向群众索取好处。如湖北省黄石市阳新
县司法局浮屠司法所负责人涂志雄，在进行审前社会调查工作过程
中，以私人车辆下乡调查需要油费为由，以每次200 至400 元的标
准索取、收受审前社会调查对 象或其亲属共计23 人次 5000 元。
2021 年6月，涂志雄受到政务记过处分。
坚决查处优亲厚友行为。少数党员干部利用手中权力，在社会
保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中，存在优
亲厚友，甚至“厚己”的现象。如2019 年7月，北京市房山区史家
营乡公路管理站原站长马良生利用职务便利，私人承揽其管辖乡域
内4条公路的修复工程，并收取工程费 186686 元。2021 年6月，马
良生受到党内警告处分。
坚决查处虚报冒领套取资金问题。如河北省邯郸市魏县沙口集
乡贺祥社区物业服务中心负责人李相臣于2018 年8月，私自要求贺
祥社区会计虚列保洁员名额两名，按每人每月工资700 元标准，虚
报冒领9个月工资共计12600 元据为己有。2021 年4月，李相臣受
到党内严重警告处分，所冒领的 12600 元已追缴。
无论是嗡嗡乱飞的“蝇贪”，还是以权谋私的“蚁腐”，老百
姓都深恶痛绝。北京科技大学廉政研究中心主任宋伟分析，“这些
问题看起来都是小问题，涉及金额也不大，却直接侵害人民群众的
切身利益，严重损害党和政府形象，必须从严整治。”
“常看万家灯火，常念百姓忧乐。纪检监察机关要以钢牙啃硬
骨头的决心和行之有效的措施，解决好群众反映强烈的问题。”黑
龙江省纪委监委负责人表示。
二、上下联动施治，形成整治合力
“网友何某某，您好！您反映的边民补助发放不合理问题，黑
龙江省逊克县纪委监委已督促有关部门进行了整改……”这是中央纪
委国家监委网站“我为群众办实事·纪委请您来出题”专栏，对群众
反映的边民补助资金发放不合理问题的回复。
4月22 日，中央纪委国家监委结合党史学习教育“我为群众办
实事”实践活动，在中央纪委国家监委网站、微信公众号、客户端
等平台开通“我为群众办实事·纪委请您来出题”专栏，面向全社会
公开征集“整治群众身边腐败和不正之风”选题。
针对收集到的群众留言，中央纪委国家监委梳理归纳，相关问
题转交相关地方或部门处置。截至9月底，中央纪委国家监委结合
“我为群众办实事”实践活动，征集群众意见建议10 万多条，督办
转办转送问题线索和群众诉求 2642 件，办结 1446 件。
聚焦推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展专项
监督，中央纪委国家监委印发指导意见，部署推动各级纪检监察机
关紧盯 832 个脱贫县特别是160 个国家乡村振兴重点帮扶县，着力
整治在乡村振兴中落实“四个不摘”要求不力、防止返贫监测和帮
扶机制不到位以及搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等问题，
推动党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实到位。
各级纪检监察机关巩固深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理
成效，落实指导意见要求，不松不断、持续发力，认真开展过渡期
专项监督。
今年 1至8月，江西省严肃查处乡村振兴中的腐败和作风问题
510 个，省纪委监委发出纪检监察建议，推动全省在涉农资金专项
督查中挽回经济损失 6100 余万元。xx 省六盘水市水城区纪委监委针
对“访村寨、重监督、助振兴”专项行动中发现的涉农项目款项兑
付不到位问题，推动将涉及 40 余户近13 万元劳务费及分红款发放
到农户手中。
聚焦巩固深化扫黑除恶专项斗争成果推动“打伞破网”常态化
机制化，纪检监察机关严肃查处了一批涉黑涉恶腐败和“保护伞”
问题。
中央纪委办公厅印发《关于纪检监察机关常态化开展惩治涉黑
涉恶腐败和“保护伞”工作的实施意见》，对纪检监察机关常态化、
机制化“打伞破网”作出部署。山西、黑龙江等21 个省级纪委监委
出台文件，结合实际细化完善领导包案、提级办理等制度机制，上
下联动推动常态化“打伞破网”走深走实。
针对河北保定高敬池等20 起重大黑恶案件，中央纪委国家监委
同步跟进督办彻查背后腐败和“保护伞”问题。同时，指导各地纪
委监委对专项斗争中已立案未查结的案件加力攻坚，对新增黑恶案
件涉腐涉“伞”问题深挖彻查。
今年 1至8月，全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问
题6057 个，给予党纪政务处分 5902 人，移送司法机关574 人。
三、聚焦问题突出行业和领域，扎实开展专项整治
9月初，黑龙江省鸡西市群众反映的某工程项目拖欠工资问题
终于得到解决，被拖欠的17 万余元工资即将到账。该问题的圆满解
决，与该省纪委监委开展的“点题整治”密切相关。
“点题整治”是各地纪委监委通过广泛征集群众身边腐败和不
正之风的问题线索，梳理归纳出本地区群众“急难愁盼”的突出问
题，并以此为小切口，督促职能部门开展专项整治的有益探索。
黑龙江省纪委监委在“我为群众办实事”实践活动中，紧盯群
众关切，确定了巩固拓展脱贫攻坚成果、房地产领域信访、领导干
部插手工程、农村集体“三资”、中小学“营养餐”、道路交通领
域、窗口单位服务等 7项“点题整治”重点内容。同时，要求各地
因地制宜确定整治“自选”动作，如双鸭山市纪委监委对违规办理
残疾人证问题进行集中治理。
工程建设涉及资金多，权力寻租空间大，是腐败问题易发多发
重点领域。针对围标串标、违法发包转包及领导干部插手干预工程
建设等突出问题，今年 6月，黑龙江省纪委监委会同省发改委、省
财政厅等部门联合开展全省公共资源交易和政府采购领域突出问题
专项整治，通过建立纪委监委专责监督、职能部门具体整治、上下
联动推动落实工作机制，促进监督监管同向发力。专项整治以来，
全省已排查公共资源交易和政府采购领域项目81260 个，查处违纪
违法问题 114 个。
“‘点题整治’就是把整治的选择权、评判权交给群众。”福
建省纪委监委有关负责人介绍，通过让群众出题、部门答题、纪委
监委监督，用实实在在的成效接受群众的检验。
福建省纪委监委开门推进“点题整治”，今年下半年先后两次
组织省人大代表、省政协委员、省监委特约监察员，与相关派驻纪
检监察组人员一起走访察看“点题整治”项目推进情况，围绕“堵
疏并举”提出意见建议18 条，并形成走访报告，推进相关部门履职
尽责。8月下旬，在省纪委监委的督促推动下，福建省教育厅在全
省范围内开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整
治工作，中小学教师“课上不讲课下讲”“到校外培训机构兼职”
“同家长搞利益交换”等突出问题得到有效遏制。
山东省纪委监委紧盯停车管理领域责任、作风和腐败问题，对
典型案件挂牌督办，督促市级纪委监委提级办理或直查直办，严格
审核把关，确保查办质量，共督办线索 95 条。市、县（市、区）纪
委监委集中精干力量，优先审查调查，对暗箱操作、利益输送等违
纪违法问题发现一起查处一起，对履职不力、失职失责等问题严肃
问责。8月以来，全省共查处停车管理领域问题 121 起，处理 134 人，
党纪政务处分 32 人，移送司法机关10 人。
安全生产领域监管流于形式问题、医疗领域内外勾结欺诈骗取
医保问题、养老社保领域虚报冒领社保金问题、执法司法用权不公
问题……纪检监察机关立足职能职责，聚焦群众反映强烈、侵害群众
利益的问题，结合实际开展集中整治，一个行业一个行业抓，一个
领域一个领域治，用扎扎实实的工作成效，切实促进社会公平正义、
保障群众合法权益。
四、坚持“三不”一体推进，提升监督治理效能
解决群众身边腐败和不正之风，在强化监督、加大惩处力度的
同时，还须立足教育引导，着眼防范在前，推进制度创新，形成维
护群众权益的长效机制。各级纪检监察机关坚持“三不”一体推进，
全面履行职责，协助、监督、推动主体责任落实，促进监督贯通，
不断提升监督治理效能。
把监督贯穿于维护群众切身利益的全过程，福建省福州市纪委
监委针对农村集体“三资”底数不清、信息不明、公开不实，给基
层“微腐败”留下空间的情况，牵头推动市农业农村局、市财政局
等职能部门，探索依托福州市惠民资金网搭建农村集体“三资”公
开平台，全面公开全市村集体“三资”，构建阳光公开与基层权力
运行监督新模式。截至目前，全市2251 个村（社区）已参与“三
资”公开，公开资金总额470.31 亿元，公开资产总量10.62 万项，
以阳光公开压缩权力寻租空间。
深化以案促改，xx 省普洱市纪委监委明确凡是发生党员领导干
部严重违纪违法案件，案件主办人都要在案发部门或单位开展“以
案为鉴、以案促改”警示教育剖析宣讲，督促压实党委（党组）主
体责任和派驻纪检监察组监督责任。最近，普洱市纪委监委到农业
农村局召开了一次警示教育剖析会，聚焦该局典型个案暴露出的突
出问题，进行剖析警示宣传教育，让该局的干部深受触动，先后有
34 名党员干部到纪检监察机关主动说明有关问题。
着眼腐败问题易发多发的重点领域、重点部门、重点环节，各
级纪检监察机关及时研判群众身边腐败和不正之风发展变化的趋势
和规律，对症施治，督促建立健全监管机制，推动监督常态化。浙
江省纪委监委对交通领域开展全行业廉政风险排查评估，梳理出 10
大类32 种风险隐患，构建权力运行监测、案件统计分析、综合分析
研判等配套工作体系。
从源头上做好防范，山东省纪委监委针对梳理出来的停车管理
机制不健全、职能部门职责不清等问题，以制发纪检监察建议、约
谈提醒等方式，督促地方党委、政府和行业主管部门完善监管制度，
规范权力运行。省纪委监委督促省住房和城乡建设厅等8个省直部
门制定印发《关于推动城市停车设施发展的实施意见》，进一步明
确停车管理各部门职责，从规划、管理、立法、执法等方面解决停
车难题。
人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。纪检
监察机关将进一步增强政治自觉、行动自觉，始终把解决群众身边
腐败和不正之风作为重中之重，持续深入推进，不断增强人民群众
的获得感幸福感安全感。
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纪委监委开展整治群众身边的不正之风和腐败问题工作报告材料汇编（3篇）向群众身边不正之风和腐败问题亮剑 党的十九大以来，全国共查处群众身边腐败和作风问题23.87万个，处理31.6万人。从斩断伸向扶贫资金的黑手，到深挖黑恶势力背后的“保护伞”，再到治理民生领域吃拿卡要、盘剥克扣、私分滥发等问题，一系列切实举措让群众感受到身边的事情有人管、自己的利益有人护，厚植了党执政的政治基础和群众基础。 在十九届中央纪委第三次全会上，习近平总书记再次明确指出，要继续推进全面从严治党，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争，并将“向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，维护群众切身利益”列为今年六项主要任务之一，彰显了...
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