2024年X镇中小学校预防学生溺水工作实施方案
2024-12-17
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2024 年X镇中小学校预防学生溺水工作实
施方案
为贯彻落实省、市、县关于做好预防青少年儿童溺水工作
要求，切实加强预防学生溺水教育和管理工作，确保广大
学生生命安全，维护社会稳定和谐，结合我镇工作实际，
特制订本方案。
一、工作目标
坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到思想认识到位
工作责任到位，防范措施到位，隐患排查到位，以更强烈
的责任担当、更严谨的工作作风、更大的落实力度认真抓
好中小学生防溺水工作，坚决防止中小学生溺水事件的发
生。
二、时间步骤
即日起至 10 月31 日。分三个阶段进行。
1、动员部署阶段（即日－4月22 日）。全镇各有关单位、
各中小学校结合实际细化方案，对防溺水工作进行专题部
署，明确各方职责。同时，广泛开展防溺水教育，丰富宣
传载体，营造工作氛围。
2、具体实施阶段（4月23 日－10 月8日）。全镇各有关单
位、各中小学校有序推进各项工作，定期分析形势，研究
对策措施，及时解决工作中存在的困难和问题，组织防溺
水明查暗访，推动工作落地落实。县人民政府也将不定期
抽查全县各乡镇、村、各有关部门、各学校防溺水工作情
况。
3、总结提高阶段（10 月9日－10 月31 日）。全镇各有关
单位、各中小学校及时总结工作经验，形成书面材料。10
月20 日将有关材料报送给镇领导小组办公室。
三、主要任务
预防青少年学生溺水工作任务繁杂，重点为严格落实“十
个一”活动，即：一是召开一次预防青少年学生溺水工作
专题部署会；二是协调有关部门开展一次本辖区内重点水
域隐患排查治理专项行动；三是落实“新学期开学、每次
假期前、暑假放假前、党的 XX 大安保维稳期间等重要时期
安全提醒教育并及时向家长推送安全提醒信息”一套机制
四是加强沟通协作，开展一次社会面的宣传教育活动；五
是组织开展一次防溺水“六不”知识默写活动；六是集中
组织开展一次学生集体签名和集体宣誓活动；七是对学生
开展一次真实案例警示教育活动；八是建立一套学生信息
员报告和路队制制度；九是开展一次重点学生重点包干帮
教活动；十是开展一次告知活动。通过每半年召开一次防
溺水专题家长会或集中组织开展一次防溺水家访活动，向
所有家长发放《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的
信》，告知家长要严格落实对子女的安全教育和监管责任。
1、加强组织领导。镇属各有关单位、中小学校、村委会、
村小学相关单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作，切
实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，
按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原
则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采
取综合措施，抓好贯彻落实。各有关单位、部门要齐抓共
管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范
意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、
社会关爱的联防联动机制。
2、落实监护责任。青少年儿童监护人要按照《未成年人保
护法》、《X省未成年人保护条例》等相关法律法规规定，
切实负起监护责任，教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、
不在无监护陪伴情况下游泳，预防溺水事故发生，未成年
人监护人要对履行法律规定的监护责任作出承诺。
3、加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，
提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。学校要在每年
四月至九月集中开展系列教育宣传活动，做到平日天天讲
上、下午最后一节课利用 1－2分钟时间开展一次安全教育；
节假日前反复讲，放假前上一堂预防溺水专题教育讲座；
开好防溺水主题班会；为每个班级配备宣传挂图；发出致
家长的一封信；开展预防溺水工作全覆盖的大家访活动；
布置预防溺水教育作业；制作知识展板、宣传栏，印发游
泳安全宣传册页。广泛、深入地对广大中小学生进行安全
教育，不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不得
擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，树立
预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力
进一步增强安全意识。其他各有关职能单位要按各自职责
采取务实管用的多层次多方式宣传活动。
4、建立长效机制。各村委会要在其管辖范围内的各水域权
属主体设立醒目的警示标志，加强日常巡查。村委会要在
节假日、暑期会同镇共青团、妇联、关工委等进行关于青
少年儿童安全教育监护责任的家访。建立假期安全对接机
制。建立安全家访机制。学校要动员全体教职员工，在每
学期和每年暑期开展安全家访活动，通过多种形式将安全
教育宣传工作覆盖到每一位家长。要突出抓好各类考试毕
业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远
离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。要认真落实青少
年儿童安全包保责任制度，特别是节假日的值班包保责任
制度，各村、各学校、各单位要坚持领导带班，加强值班
力量，值班电话要保证24 小时畅通。要实行重大安全事故
信息的报告制度，及时如实上报相关信息，不得瞒报、迟
报、漏报。如遇突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处
理。各校、各村、各单位上报信息要及时、真实、准确。
四、压实各方职责
1、中、小学校
（一）4月底前，专题部署学校防溺水专项行动，并将《关
于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》送达每一名学
生家长，并统一收存回执。
（二）浓厚校园宣传氛围，规范使用《X省中小学生安全提
醒教育“每日一播”》校园广播系统，通过广播网络、校
刊校报、墙报展板、标语条幅、电子屏幕等形式加强防溺
水宣传教育；每周利用主题班会集中开展防溺水专题教育
组织播放防溺水警示教育片和防溺水“六不”知识默写，
并留存答卷；定期开展防溺水集体宣誓、安全知识问答等
宣教活动。
（三）加强学生安全管理，特别是在放学、课间、午休等
重点时段管理，严格上课期间学生考勤制度，发现学生迟
到、早退、旷课等情况立即告知学生家长。
（四）4月底前，摸清校园及周边学生活动集中区域的水情，
对校内隐患立即整改，对校园周边重大安全问题提请当地
政府及有关部门采取措施解决。
（五）强化家校沟通联系，通过微信群，每周向学生家长
推送防溺水等安全提醒信息不少于 1条（优先转发上级教育
行政部门推送的信息，也可自行编发）；组织教师深入学
生家庭，宣传防溺水安全知识；通过召开家长会、发放假
期安全报告单、电话联系等方式，指导和提醒学校家长或
监护人履行好学校离校期间的安全监管责任。
注释：防溺水“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人
结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无
安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游
泳；不熟悉水性的学生不擅自下水救援。
2、镇派出所：要加强公共安全工作指导，提升应急处置能
力，制定完善溺水事故救援工作预案，及时组织对溺水事
故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，配合相关部门
处置事故善后工作。
3、镇水管站：要加强水库、河道和在建水利工程的安全管
理，各类水库、河流应按照属地管理，分级管理的原则设
立警示标志，并要求管理人员加强巡查，劝告青少年学生
不要擅自下水。要负责定期检查沟渠、水塘、鱼塘等涉水
域的警示标牌和安全设施是否完好、防护栏杆是否结实。
对破损模糊的警示标志要及时补修。
4、镇应急管理站：要将各各有关单位制定防溺水工作制度
及落实情况纳入安全生产检查、督查内容，并将防溺水工
作落实情况纳入安全生产责任考核。
5、镇村规所：要加强建筑工地管理，禁止非施工人员特别
是未成年人进入施工现场，在建工地有溺水隐患的区域，
应设立警示标志和防护措施。
6、镇综治委：要加强协调推动，重点督办、跟踪问效。
7、镇宣传办：要通过宣传栏、横幅、电子显示屏、宣传车
等宣传手段，连续播放游泳安全和预防溺水教育专题片、
公益广告、滚动字幕等，广泛宣传预防溺水安全常识及自
救知识，在全镇营造浓厚的防溺水氛围。
8、镇共青团、妇联：要负责发挥各类志愿者和农村留守儿
童之家、农村留守儿童活动室的作用，组织开展各种形式
的青少年儿童教育和关爱工作，组织异地务工人员子女、
农村留守儿童开展有益的假期活动，减少孩子因缺乏家长
看护而发生安全事故。
9、镇卫生院：要及时组织对溺水事故的救援，配合学校做
好预防溺水教育工作，帮助青少年学生学习和掌握正确的
救人自救常识。
10、各村委会：按照属地管理原则，要加大防溺水工作的
宣传和调度。要有专人具体负责，制定专项应急方案，做
到排查无死角，防护无死角。确保辖区内工程建设施工地
重点水域和事故多发区域有人看，有人巡、有人管、有人
防。尤其是要加强对校园周边及村池塘、水库、河流、水
坑等区域的安全隐患排查，建立台账，并督促相关业主单
位设立警示标志、防护设施和落实人员看管，堵塞监管漏
洞。充分发挥村组干部人员熟、地形熟的优势，加强协调
配合，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校教育、留守
儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期
安全对接机制。
五、溺水事故发生时的应急预案
1、如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者
应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报
告学校和当地村委会或主管单位。
2、学校、村或镇直单位接到少年儿童溺水的报告后，应立
即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告，必要
时拨打 X求救。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，
尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水少年儿童家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告，
镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做
好事故后的处理工作。
六、工作要求
1、统一思想，提高认识。防溺水工作是安全工作的重要组
成部分，牵涉到广大群众的切身利益。各有关单位、部门
各中小学校要始终坚持“生命至上”理念，进一步认清做
好防溺水工作的重要性和紧迫性，坚决克服本位主义思想
和畏难情绪，主动担当，积极作为，切实把防溺水工作抓
紧抓实抓具体，尽一切努力防范学生溺亡事故。
2、强化协调，形成合力。学生安全是一项重大民生工程。
按照党政领导、部门联动、各司其职、社会参与、家庭主
体的要求形成工作合力，全镇各学校要全面落实《X省预防
中小学生溺水管理暂行办法》和上级有关要求，发挥好校
园安全专业委员会办公室、校园及周边治安综合治理专项
组办公室的统筹协调作用，进一步强化与政府及相关单位
村委会沟通联系，形成学校、家庭、政府、社会分工负责
齐抓共管的防溺水工作格局。
3、严格检查，压实责任。镇政府将建立定期督查制度，不
定期开展专项督查，及时掌握情况，发现问题，提出整改
意见，加强督办落实，同时进行全镇通报。对因工作责任
落实不力，发生责任事故造成不良社会影响的单位，将由
镇纪委依纪追究相关责任人的责任。
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2024年X镇中小学校预防学生溺水工作实施方案为贯彻落实省、市、县关于做好预防青少年儿童溺水工作要求，切实加强预防学生溺水教育和管理工作，确保广大学生生命安全，维护社会稳定和谐，结合我镇工作实际，特制订本方案。一、工作目标坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到思想认识到位工作责任到位，防范措施到位，隐患排查到位，以更强烈的责任担当、更严谨的工作作风、更大的落实力度认真抓好中小学生防溺水工作，坚决防止中小学生溺水事件的发生。二、时间步骤即日起至10月31日。分三个阶段进行。1、动员部署阶段（即日－4月22日）。全镇各有关单位、各中小学校结合实际细化方案，对防溺水工作进行专题部署，明确各方职责。同...
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