XX区优化营商环境五项重点任务实施方案
2024-12-17
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XX 区优化营商环境五项重点任务实施方案
坚持目标导向、问题导向、考核导向、结果导向，办好市场主体和
群众关心关切的优化营商环境“五件事”，持续提升企业和群众的
满意度、获得感，推动全区经济社会高质量发展。
一、全面推行“一件事一次办”
1.顶层设计、梳理整合。研究出台“一件事一次办”系列文件，对
需要多个部门办理或多件相关的事项进行梳理整合、流程再造，切
实解决企业、群众办事多头跑、往返跑、重复提交材料问题。
2.集成事项、打包受理。将企业、群众关心的主要事项集成打包为
“一件事”，制定主题集成服务指导目录，在完成企业开办、企业
注销、新生儿出生、就业登记、结婚、退休、死亡、退役、开便利
店、开药店等 XX 个高频事项集成办理的基础上，新增开酒店、开物
流公司、开书店等 XX 个高频事项集成办理。
3.一次告知、一次办好。制作受理申请表、办事指南，制定细化流
程图，对跨部门、跨层级办理的事项，实行“一次告知、一表申报、
一窗受理、一网通办、一次办结、统一送达”的闭环式标准化服务
流程。
4.线上线下、同步办理。线上打造“一件事”联办平台，强化数据
共享应用，打破信息孤岛，推动联审联批。线下开辟“一件事”办
理窗口，在各级政务服务大厅设置“一件事”办理专区或窗口，派
驻业务熟练人员办理业务。
牵头单位：区政数局
责任单位：区发改委、XX 公安分局、区民政局、区人社局、区卫健
委、区退役军人事务局、区市场监管局、区医保局，各乡、办事处
二、全面推行“有诉即办”
5.完善诉求办理平台。在各级政务服务大厅设置“有诉即办”服务
专区，设立“导办帮办代办”“强力助万企”等服务窗口，对市场
主体和群众的诉求做到“有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即
办”，切实解决办事求人的问题，实现无差别平等对待。
6.畅通诉求反映渠道。在各级政务服务大厅设立“办不成事”监督
窗口，提升“亲清连线·廉通企业”监督平台、民营企业诉求响应平
台、12345 政务服务便民热线、企业投诉中心、政府网站等投诉受
理功能，健全“万人助万企”活动办公室线上线下收集办理问题渠
道，完善工作流程，抓好企业日常诉求、营商环境投诉举报等问题
的有诉即办，提高办理质量，推动企业诉求及时响应解决。
牵头单位：区政数局
责任单位：区纪委监委、区政府办、区发改委、区科工局、区商务
局、区工商联等单位，各乡、办事处
三、全面开展打击治理电信网络诈骗专项行动
10.开展集中攻坚。充分利用专家团队，强化资源技术支撑，组织开
展高发类案件和大要案件集中攻坚，强化打防管控措施，确保同期
发案总量显著下降，彻底扭转网络诈骗高发态势。
11.提升监管效能。研究制定打防治理电信网络诈骗犯罪工作责任制
规定，强化技术反制能力，全面落实打防管控和金融、通信、互联
网行业监管责任，坚持倒查问责，堵塞监管漏洞。
12.夯实反诈基础。健全区级反诈中心，升级完善基础建设，组建反
诈专家人才队伍，探索建立激励奖惩、平战结合和合成作战等机制，
提高打防主动性、积极性和专业性。
牵头单位：XX 公安分局、区法院
责任单位：区委网信办、区检察院，各乡、办事处
四、全面开展打击恶意逃废债专项行动
13.打造全省最佳金融环境。认真落实打造最优金融生态环境十项措
施，持续加压加力开展不良贷款集中清收行动，严厉打击各种逃废
银行债务等金融违法行为，坚决维护金融债权，稳控和管控好金融
风险。
14.实行信用联合惩戒。对拒不偿还贷款、恶意逃废债务的企业和个
人，由人民银行、法院等单位纳入“黑名单”，实行协同监管、联
合惩戒，让失信者寸步难行。
牵头单位：XX 公安分局、区金融工作局、区法院
责任单位：区检察院、区发改委，各乡、办事处
五、全面开展依规依法兑现承诺专项行动
15.兑现已有惠企政策。全面兑现党和国家出台的惠企政策、省委省
政府和市委市政府出台的纾企解困政策，完善政策解读和落实机制，
针对企业反映强烈的政策更替频繁、传导举措不够完善等问题，定
期研究调度、汇总分析政策落地的难点堵点痛点，研究提出破解问
题的方案措施。推动开展政务信息公开、惠企政策落实、承诺兑现、
失信治理、重大失信事件处理等工作。
16.全面提升政务诚信。加强政务诚信监测预警，持续开展政务诚信
监测。建立政务诚信考核和惩戒机制，将各乡、办事处政务诚信状
况纳入政府目标考核、文明单位创建、营商环境评价等督导评价机
制，对经济社会造成严重影响的依法依纪问责追责。
牵头单位：区发改委
责任单位：区委组织部、区委宣传部、区政府办、区科工局、区财
政局、区人社局、区金融工作局、区税务局，各乡、办事处
17.依法依规兑现承诺。全面梳理过去跟企业签订的各项协议，按照
“尊重历史、尊重协议、依法依规、协商解决”的原则兑现承诺，
杜绝“新官不理旧账”现象。
牵头单位：区科工局
责任单位：区委组织部、区委宣传部、区政府办、区发改委、区财
政局、区人社局、区金融工作局、区税务局，各乡、办事处
各乡、办事处、各有关单位要提高思想认识，成立工作专班，制定
工作方案，明确牵头部门、责任单位、任务举措、完成时限，压实
责任、协同攻坚，确保各项任务落实落地。区委区政府督查局将落
实情况列入督查范围，对推进迟缓、政策不落实的严格督促整改，
对好的经验做法及时总结推广，推动改革取得更大实效。
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XX区优化营商环境五项重点任务实施方案坚持目标导向、问题导向、考核导向、结果导向，办好市场主体和群众关心关切的优化营商环境“五件事”，持续提升企业和群众的满意度、获得感，推动全区经济社会高质量发展。一、全面推行“一件事一次办”1.顶层设计、梳理整合。研究出台“一件事一次办”系列文件，对需要多个部门办理或多件相关的事项进行梳理整合、流程再造，切实解决企业、群众办事多头跑、往返跑、重复提交材料问题。2.集成事项、打包受理。将企业、群众关心的主要事项集成打包为“一件事”，制定主题集成服务指导目录，在完成企业开办、企业注销、新生儿出生、就业登记、结婚、退休、死亡、退役、开便利店、开药店等XX个高频事项...
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