XX市城市管理创建全国文明城市专项整治方案
2024-12-17
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XX 市城市管理创建全国文明城市专项整治方案
为贯彻市委、市政府创建全国文明城市工作会议精神，全面落实相
关工作部署，决战决胜全国文明城市创建，认真做好 XX 年全国文明
城市创建工作，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习宣传
贯彻党的 XX 大精神，以创建全国文明城市为统领，以城市管理为抓
手，遵循“先难后易、重点突破”的工作原则，强化目标导向、问
题导向、考核导向、结果导向，坚持“破难题、抓常态、出亮点、
创品牌”，持续提升城市管理水平和文明程度，努力建设信仰坚定、
崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。
二、工作目标
按照《XX 市XX 年度创建全国文明城市工作方案》严格对照责任分
工，落实目标责任，研究巩固措施，明确工作步骤，健全完善长效
常态的创建工作机制，确保城管系统各项工作指标达到全国文明城
市要求。
三、整治范围
市建成区整治范围为：东至 XX 路（含），南至 XX 国道（含），西
至XX 街（含），北至 XX 大道（含）。
四、工作任务
（一）环境卫生整治提升加大城市主次干道、商业街区、广场游园、
背街小巷、居民小区卫生保洁力度，全面清除路面有形垃圾和道路
垃圾积存、黄土裸露，清除墙体污损现象。
落实标准：道路清扫率达到 90％以上，道路机械化清扫室达到 70％
以上，路面无烟头、杂物、痰迹、污渍、瓜皮果壳、纸屑、塑料袋、
淤泥、积土、污水，墙体和建筑立面无 1平米以上残缺污损。
（二）垃圾分类贯彻《XX 省城市生活垃圾分类管理办法》，严格实
施生活垃圾分类收集，城市公共区域、社区小区、乡镇街道生活垃
圾全部实行集中分类投放，无散投、乱投现象。
落实标准：生活垃圾分类覆益率大于70％并逐年提高，垃圾箱桶在
现有分类基础上尽快实现区分可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和
其他垃圾，箱体完整、干净，箱桶垃圾存量不得超过 50％，无溢出
散落现象。
（三）市政设施整治提升对主次干道快车道、慢车道、人行道、路
沿石、缘石坡、窖井盖、绿化带、排水系统等缺失、破损部分，进
行全面修补或更新。
落实标准：路面无 1平米以上坑洼积水，绿化带无1平米以上花木
缺株，人行道无道砖松动残破，缘石坡和路沿石无明显残缺，井盖
无缺失和污水外溢现象。
（四）垃圾处理整治提升完善城乡垃圾收集站、垃圾运转站、公共
卫生间设施，做到常态管理，周围无垃圾污迹、无明显异味。
落实标准：建成区公共卫生间设施配置达到每平方公里 4座标准、
配备有无障碍通道和无障碍卫生间，500 米可见 1处以上公厕指示牌。
生活垃圾处理能力与清运量比例大于1.2，垃圾清运车辆实行封闭运
输，禁止出现垃圾散落、道路扬尘现象。
（五）常态治理城市乱张贴乱喷涂乱刻画现象加大小广告张贴整治
力度，源头打击小广告印刷、张贴、散发现象。
落实标准：市域范围内全面清除有形“小广告”，对墙体、路面、
建筑物张贴喷涂刻画做到及时清理、不留痕迹。
（六）“五大周边”环境秩序治理
1.街道、社区周边环境秩序完善基础设施、美化生活环境，保持环
境卫生、规范管理秩序。
落实标准：街道办事处、社区周边 300 米范围内全面清除有形垃圾、
人为垃圾，非机动车进行划线规范停放。
2.公立医院周边环境秩序加强医院周边居民小区、背街小巷环境卫
生治理、架空飞线治理、非机动车停车秩序管理、经营秩序管理。
落实标准：300 米范围内无有形垃圾、地面破损、墙体残破、飞线
凌乱、小广告张贴，无非机动车违章停放现象，无占道经营、出店
经营现象。
3.校园周边环境秩序治理校园200 米内环境秩序经营现象。
落实标准：无占道经营、出店经营现象。
4.农贸市场周边环境秩序完善环卫、公厕、垃圾分类设施，提升周
边环境卫生。
落实标准：市场垃圾集中收集、集中清运，市场公厕设置有无障碍
通道和无障碍卫生间，保持干净整洁。周边 500 米范围内无有形垃
圾、占道经营、流动摊贩。
5.交通场站周边环境秩序对汽车客运站、火车站、高铁站、公交枢
纽站周边环境秩序进行全面提升，对车站周边商业经营有效规范。
落实标准：周边 500 米范围内无出店经营、占道经营、非机动车违
章停车、有形垃圾。
（七）非机动车停车秩序规范管理按照市创文办《关于进一步做好
停车泊位施划和停车管理工作的通知》要求，按照“应划尽划”的
原则施划停车泊位，加强共享单车管理。
落实标准：增加非机动车和共享单车停车位，控制共享单车投放数
量。
（八）公益广告宣传提质升级增加主次干道、建筑围挡、公交站亭
公益广告数量，提高设计档次，加大学习宣传贯彻党的 XX 大精神公
益广告投放比例，鼓励设置公益广告景观小品。
落实标准：主次干道、商业街 200 米内至少设置1处公益广告，主
次干道、商业街 500 米内和广场至少设置1处关爱未成年人公益广
告、1处市民文明公约或市民文明行为规范，主次干道、商业街、
车站至少设置1处公益广告景观小品，建筑围挡公益广告面积不少
于围挡总面积 30％。学习宣传贯彻党的 XX 大精神公益广告占比不低
于10％。
五、保障措施
（一）加强组织领导，全力抓好落实。相关部门成立工作专班，成
员包括相关责任单位负责人，加强对此次专项整治行动的督导协调
工作。各区政府（管委会）要依据创文标准，建立问题台账，制定
创文整治工作计划，优先整治主次干道，其他街道、点位可同步推
进。
（二）完善工作机制。按照“统一领导、统筹谋划、统一标准、分
步实施”的总要求，落实一体化、全覆盖的工作机制，实行月例会
制度、现场办公，及时掌握工作进度、解决存在的问题，责任单位
为具体实施单位，资金自行保障。持续开展查漏补缺工作，做好巩
固提升，建立长效管理机制。
（三）明确标准，强化督导考评。市城管局创文办牵头，组织相关
人员进行考核，每月一次，考评成绩按照相应的比例纳入城市管理
考核总成绩；对整治效果突出的，按照城市管理工作有关规定，进
行通报表扬，对不按照方案要求和相关标准落实整治任务的责任单
位，进行通报批评。
摘要：
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XX市城市管理创建全国文明城市专项整治方案为贯彻市委、市政府创建全国文明城市工作会议精神，全面落实相关工作部署，决战决胜全国文明城市创建，认真做好XX年全国文明城市创建工作，特制订本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习宣传贯彻党的XX大精神，以创建全国文明城市为统领，以城市管理为抓手，遵循“先难后易、重点突破”的工作原则，强化目标导向、问题导向、考核导向、结果导向，坚持“破难题、抓常态、出亮点、创品牌”，持续提升城市管理水平和文明程度，努力建设信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。二、工作目标按照《XX市XX年度创建全国文明城市工作方案...
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