XX市城乡接合部垃圾（含建筑垃圾、生活垃圾）专项整治方案
2024-12-17
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XX 市城乡接合部垃圾（含建筑垃圾、生活垃圾）专项整治
方案
为全面落实我市城市管理要求，加强体系在推进城乡接合部垃圾整
治工作目标、方法、模式创新中的基础支撑作用，积极构建“属地
负责、部门监管、定点处置”的垃圾管理模式，不断提升工作水平，
进一步打造安全、整洁、有序、文明的城乡环境，结合我市工作实
际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻关于
城市管理的指示精神，坚持以人民为中心，聚焦人民群众反映强烈
的环境突出问题和关键小事，建立生态、循环、可持续的垃圾处置
体系，规范城乡秩序，提升管理服务水平，着力提升城镇环境卫生
水平，为建设和谐宜居的美丽 XX 提供有力支撑。
二、工作目标
以改善城乡接合部环境卫生、规范城乡接合部垃圾收运处置体系为
目标，着力解决城乡接合部生活垃圾、建筑垃圾乱堆乱放的问题，
建立健全环境卫生长效管理机制，完善监督考评制度，让城镇人居
环境更加宜居，让人民群众生活更加美好。
三、整治范围
北至 XX 高速，南至 XX 高速，西至 XX 大街，东至 XX 年路，XX 区城
乡接合部建成范围内。
四、工作任务
（一）落实城乡接合部道路、中转站、公厕、垃圾收集容器管理常
态化工作
对主次干道、公厕、垃圾中转站、卫生死角等进行日常清扫保洁，
城市道路清扫保洁作业质量应符合《城市环境卫生质量标准》要求；
加强和规范公厕管理，公厕标识标志设置规范、保洁管理作业规范，
实行定人、定时管理，公厕设施及环卫洁具完好、洁净，各项卫生
指标符合要求；垃圾中转站管理要严格落实消防、安全管理制度，
严格机械设备操作规程，转运车辆严禁出现垃圾“抛、洒、滴、
露”现象，定期维护保养设施设备、以使设施设备保持良好的工作
状态。垃圾收集容器管理应根据《CJJ27－2012 环境卫生设施设置标
准》，按照“方便、实用”的原则，进行摆放设置，定期擦试，不
得出现垃圾收集容器较脏、破损、关闭不严、垃圾溢出等情况。
（二）加强建筑垃圾消纳场、运输车辆管理
编制建筑垃圾消纳场建设实施方案，制定消纳场各项管理制度、建
立资源化利用台账、完善监控设施、做好扬尘覆盖，要求建筑垃圾
处置场100％围挡，设施正常使用；定期开展从业人员的安全规范
运输培训并建立培训台账，制定车辆管理制度，对车辆定期维护和
检测，并建立维护和检测台账。
（三）提高城乡接合部垃圾整治工作精细化、规范化管理水平
规范垃圾运输秩序，严格控制作业时间、作业路线、作业标准，有
效遏制垃圾运输车超速超载、私拉乱倒、沿途撒漏等行为，提升垃
圾运输各个环节管理的精细化水平；从事建筑垃圾消纳的部门或企
业，消纳场用地要符合城市规划和环境保护要求，建立健全各项管
理制度和台账资料，明确管理责任，落实管理措施，实现城乡接合
部垃圾整治工作规范化。
（四）持续推进城乡垃圾收运工作
各区政府（管委会）落实属地责任，健全辖区生活垃圾、建筑垃圾
整治工作台账，加强村庄卫生死角、建筑工地的监管力度，建筑垃
圾清运工地严格落实“六个百分百”、“三不出场”规定，严格做
到垃圾日产日清、应收尽收、应运尽运、统收统运，严禁私自处置，
从源头遏制垃圾积存问题；各区定时排查辖区内非正规垃圾堆放点，
登记造册，明确治理主体，细化分解任务，夯实工作责任，限期清
理，建立长效机制，维护整改成果，全面改善城市环境面貌。
（五）强化城乡接合部环境卫生整治督导检查工作
成立专项督导小组，按照《XX 市城市管理城乡接合部垃圾专项整治
考核办法》采取日常巡查与不定期随机抽查相接合的方式，对整治
范围实行每周不少于2次督导检查。督导结束后用检查打分、排名
通报的方式将情况随时反馈给各区分管领导和相关负责人，要求其
限时整改，确保城乡接合部垃圾整治工作有序推进。
五、实施步骤
（一）宣传动员，统筹协调（X年X月X日至 X年X月X日）
组织召开专项整治动员部署大会，宣传此次专项整治行动的意义。
严格落实属地责任、主体责任、行业监管责任，充分发挥各相关单
位、各区管理职能作用，营造相关部门、相关企业、相关人员主动
积极参与专项整治工作的良好氛围。
（二）强化检查，集中整治（X年X月X日至 X年X月X日）
各区、各单位要紧盯问题区域，针对本单位职责开展整治行动。围
绕整治内容，科学安排部署，突出重点区域，突击难点问题，建立
台账，落实责任，加强宣传引导，全面实施整治，确保整治后问题
不反弹，做到整治一处、达标一处、保持一处，促进城乡接合部环
境秩序整体提升。
（三）总结分析，巩固提高（X年X月X日至 X年X月X日）
各区要建立城乡接合部长效管理机制，针对辖区内的各项问题进行
不间断检查、巡查，并根据专项治理行动工作情况及时总结分析、
评估专项治理行动成果，研究提出深化完善专项整治工作的意见和
建议，常态化保持我市城乡接合部环境向好向优发展。
六、保障措施
（一）统一思想，深化认识。实施城市环境卫生精细化管理体系建
设工作，是贯彻落实习近平总书记“完善城市治理体系，提高城市
治理能力，走出一条中国特色城市发展道路”工作要求的重要举措；
是践行“顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，
坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民”城市治理理
念的具体行动。各责任单位（科室）一定要把精细化管理体系建设
工作列入今后一个时期的重要工作事项，进一步统一思想，深化认
识，确保各项工作落到实处。
（二）加强领导，明确责任。在精细化管理体系建设工作领导小组
的组织领导下，各责任单位要做到主要领导亲自抓，分管副职具体
抓，并明确具体工作责任人，确保一线工作落到实处。在系统内形
成上下互动、左右联动、高效运行的工作局面。
（三）强化组织，精心实施。标准来自于实践，来自于工作，来自
于细节。因此，各县区、各责任单位（科室）要依据国家、省、市
的相关标准，接合一线工作面实际，注重细节，制定出切合实际、
便于认知和操作的各类管理标准。
摘要：
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XX市城乡接合部垃圾（含建筑垃圾、生活垃圾）专项整治方案为全面落实我市城市管理要求，加强体系在推进城乡接合部垃圾整治工作目标、方法、模式创新中的基础支撑作用，积极构建“属地负责、部门监管、定点处置”的垃圾管理模式，不断提升工作水平，进一步打造安全、整洁、有序、文明的城乡环境，结合我市工作实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻关于城市管理的指示精神，坚持以人民为中心，聚焦人民群众反映强烈的环境突出问题和关键小事，建立生态、循环、可持续的垃圾处置体系，规范城乡秩序，提升管理服务水平，着力提升城镇环境卫生水平，为建设和谐宜居的美丽XX提供有力支撑。二...
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