XX市水利局2024年上半年工作总结和下半年工作计划
2024-12-17
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XX 市水利局 2024 年上半年工作总结和下半年工作计划
今年以来，xx 市水利局全面贯彻落实市委、市政府决策部署，积极
践行“十六字”治水思路，以党纪学习教育抓手，统筹推进水利工
程建设、水旱灾害防御、河长制、水资源管理等各项重点工作，圆
满完成了上半年各项水利工作任务。
一、上半年主要工作进展情况
（一）水利项目建设稳步推进。一是加快河道治理进度。分四期完
成了泥河治理工程，境内泥河得到全面治理，泥河河道防洪排涝能
力大幅提升；完成了三店泥河年沟提泵站和洪河泵站项目建设；完
成了牛营闸提升改造工程；加快推进总投资 26801 万元的 xx 市淮河
流域重点平原洼地治理工程，对洪河、北新河、港河、小泥河、曹
河、九棘沟六条河道进行疏挖，加固堤防，重建桥梁，新建、重建
或维修加固水闸。河道除涝能力将提高到 5年一遇，防洪能力提高
到20 年一遇。目前前期工作进展顺利，即将完成施工招标程序；加
快推进汾泉河干流治理工程建设，对 xx 段汾河河道进行疏浚、配套
桥涵闸、加固堤防、防汛道路，提升河道防洪除涝能力。截至目前
清淤已完成 43％，筑堤已完成 12％。二是加快建设现代水网。在与
周口市级水网充分衔接的基础上，全面结合 xx 水系实际，统筹考虑
xx 市自然特征、水情特点、水网建设需求，以沙颍河、长虹运河、
泥河、汾河、谷河等重要河流为基础，以重要支流、中小河流、灌
区续建配套与节水改造、平原洼地治理等项目治理的河道为脉络，
以境内大中型水闸为结点，联网强结，实现了市内骨干河道互联互
通，形成了 xx 市现代平原水网主框架。三是推进引调水项目。实施
xx 市2024 年农村供水四化建设工程小型引调水项目，建设工期 18
月。项目完成后范集、高寺、孙店、秣陵、三店、贾岭、李寨 7个
镇将实现南水北调水源置换，有效遏制地下水超采，提升农村供水
保障水平。目前正在推进项目实施的各项前期工作。
（二）水旱灾害防御基础夯实。一是全面落实防汛责任和度汛措施。
强化落实“三个责任人”和“三个重点环节”。逐级落实灾害防御
管理责任，严格落实病险涵闸、险工险段、在建工程等安全度汛措
施。完成涵闸调度计划制定，有序推进度汛预案修订、物资储备、
人员队伍、值班安排等准备情况。按照“一河一方案”要求，重新
修订了沙、汾、泥、谷河主要防洪河道超标准洪水防御预案和4个
专项防汛预案，增强了各类预案的针对性、实用性和可操作性。对
防汛物资进行了补充，目前，水利系统防汛物资仓库共储备各类防
汛物资有：编织袋 20 万条、铅丝 1.9 吨，救生圈 200 个，防寒雨衣
180 件，救生衣 80 个，钢管8吨，冲锋舟 1艘，钢丝网片2000 片等。
成立了水利局防汛指挥组，成立了9人的防汛抢险专家组，为防汛
调度、抗洪抢险提供技术支撑，组建了 60 人的水利系统抗洪抢险突
击队。积极参与xx 市2024 年防汛应急抢险综合演练，有效锻炼和
提升了防汛应急队伍的快速响应和作战能力。加大涉河在建项目管
控力度，督促整改河道堵塞问题，确保行洪畅通。二是全面开展汛
前隐患排查整治。3月份以来多次对水库、水闸、堤防等重要防洪
部位进行拉网式排查，并对水闸启闭设施、机电设施进行试车运行。
通过排查发现防汛隐患 16 处，目前已全部完成整改。三是全面落实
监测预警和值班值守。提前进入“汛期档”工作状态，自 5月1日
起严格落实 24 小时防汛值班带班制度。强化“四预”措施落实，加
强与气象、水文等部门联合会商和信息共享，及时掌握雨水情发展
趋势，优化细化预警方案，提高监测预警精度准度。坚持旱涝同防
同治，保障农业灌溉用水需求。加大防溺水宣传，及时发布水情信
息确保群众生命财产安全。
（三）河长制工作提质进位。一是督促责任落实。严格执行河长网
格化管理，严格落实河长制巡查制度，全面压实河长作为水环境综
合整治第一责任人的责任。推动镇村两级河长靠前指挥，围绕水污
染防治、水环境治理、河湖长效管护，常态化开展巡查工作。充分
利用河长巡河APP，使“河长制”责任常态化落实。全市 16 名处级
河长，127 名乡级河长，317 名村级河长，乡村四百多名“坑塘长”
履职尽责。聘任民间河长，共同守护水域生态。上半年市、乡、村
三级巡河10419 次，全市巡河率100％以上，继续保持周口市前列。
二是加强全域巡查管控。持续开展河湖“清四乱”等行动，全面排
查重点水域安全隐患，依法查处各种危害水生态、水环境的问题，
维护好辖区水环境安全。切实开展问题整改，正在组织整改部、省
反馈问题 43 项。开展2024 年河湖安全“百日攻坚”专项执法行动，
确保河湖安澜，安全度汛。三是持续促进环境改善。常态化组织广
大党员干部群众，对河岸、沟渠两侧的农业废弃物、堆积物、河面
漂浮物及河道管理范围内的建筑垃圾、生活垃圾进行地毯式清理，
对农村河道水环境进行全面清理整治。牵头组织管护河长制公示牌，
完成河长公示牌内容更换286 块，维修 73 块。四是增强群众保护河
湖意识。加大宣传力度，多渠道、多方式提升社会公众关注度、参
与度，增强群众保护河湖意识，引导群众争当保护河道环境的宣传
员、参与者和保护者，切实做到“守河有责、守河担责、守河尽
责”。开展了民间河长“水域环境保护”小手拉大手活动，联合第
三初级中学 60 余名学生开展河道清洁。五是建设幸福河湖。以河长
制为抓手，努力打造xx 全域幸福河湖。沙河、谷河幸福河湖建设已
通过周口验收。
（四）水资源管理提标扩面。一是落实最严格水资源管理制度。加
强水资源论证和取水许可管理，促进水资源的合理开发利用。落实
好水资源管理的“三条红线”，完善用水总量控制、用水效率控制、
水资源管理责任和考核等制度。城区和各乡镇基本上实现了安全用
水。全市累计核发取水许可证 544 个（包括农村灌溉水井），批准
取水量13120.8579 万立方米。2024 年上半年办理取水许可42 个。
二是加大水事案件查处和水资源费征收力度。按照水资源管理法和
《周口市水资源管理条例》，加大资源水事案件查处和水事纠纷调
处，依法规范水事活动。抓好执法检查和案件查处工作，严厉打击
非法取水及不按规定落实水保措施等违法行为，维持良好的水事秩
序。2024 年上半年，全市共征收水资源税351.6 万元。三是坚持实
现计量取水。完成非农取水口计量设施安装112 个，灌区取水口 6
个，实现了规模以上用水户全部在线监测。进一步提高监测计量覆
盖面和监测计量数据质量，逐步实现取水计量的科学化、信息化。
四是深入开展地下水超采综合治理。加快推进 2024 年地下水超采综
合治理项目，利用南水北调水源对永丰、丁集、王明口镇进行水源
置换。不断加强深层自备井封停力度，在全市开展了为期 2个月的
工业、企业、生活地下水超采治理专项整治行动。地下水超采治理
取得初步成效，4月26 日周口市通报，今年 xx 市深层地下水观测井
水位连续处于回升状态。五是广泛大力宣传。结合“世界水日”、
“中国水周”、民法典等，深入机关、学校、用水大户等，同时利
用电视台、网站、手机短信、微信公众号等各种媒体向社会广泛宣
传。深入镇街进村入户下企业，发放单行本，有针对性地宣讲《中
华人民共和国水法》、《周口市水资源管理条例》等内容，做到常
年宣传不间断，营造了依法治水的良好社会氛围，提高了广大干部
群众的水资源的法制意识。“世界水日”“中国水周”活动共向群
众发放水资源普法宣传系列资料800 余本，宣传页1300 余份，各种
宣传品500 余份。六是推进节水型社会建设。落实节水优先理念，
开展以“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”为主题的节
水专题讲座、宣传等系列活动，推进节水进校园、进社区、进企业、
进单位，加快节水器具和技术推广，助力节水工作高效开展。xx 市
保持全国第四批县域节水型社会达标县称号。
（五）农村供水服务提档升级。一是严格贯彻落实农村供水“三个
责任”和“三项制度”。加强运行管理和维护，做好供水水源、设
备、机电、管网等重点关键环节日常检查，做好供水净化与消毒，
提高水质检测频次。全市 15 座供水厂每天对出厂水和末梢水进行 9
项常规指标检测，市农村饮水安全管理服务中心每月进行 1次水质
检测。进一步强化和落实农村饮水安全保障主体责任，着力解决好
贫困村贫困群众饮水安全问题。持续保持农村集中供水率100％，
水质检测达标率100％，脱贫享受政策户和三类监测对象自来水入
户率100％。二是完善智慧管理平台。15 座供水厂运行数据时时上
传，群众一键缴费，实现了管理高效、成本节约。
（六）党建业务同频共振。一是坚持党建统领。今年以来，紧扣水
利高质量发展目标，查不足、补短板，推动党建统领业务工作持续
向好、稳步攀升。重大事项决策坚持集体领导、民主集中、个别酝
酿、会议决定原则，确保了决策的科学性和民主性，加强了党对水
利工作的全面领导。二是坚持全面从严治党。扎实开展党纪学习教
育，以党纪学习教育推动全面从严治党向纵深发展。深入学习贯彻
习近平总书记关于加强党的纪律教育的重要论述，原原本本、逐字
逐句学习《中国共产党纪律处分条例》，将其融入自主学习、主题
党日活动、“三会一课”、谈心谈话等组织生活中，在全系统形成
了学纪、知纪、明纪、守纪的良好氛围。截至 6月底，党组理论学
习中心组学习 6次，党纪学习教育读书班2期，研讨交流3次，红
色教育学习实践活动 1次。扎实开展警示教育，及时通报典型案例，
强化警示震慑，推动以案促改、以案促治，开展各类警示教育活动
10 多次。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深入开
展问题线索排查，查出并整改完成存在问题 30 条，提醒约谈 4人，
向纪检部门提供 12 条线索，形成排查台账和责任清单，切实解决了
一批水利生态环保领域、民生领域、安全生产领域群众急难愁盼问
题。深化作风建设，开展了纠四风、转作风、优化环境我先行活动。
三是推进党建高质量发展。努力发挥党组织优势，变组织优势为发
展优势，以高质量党建促水利工作高质量发展。开展高质量理论学
习，优化学习方式，制定好执行好每月学习计划，有侧重、有节奏
地开展学习教育。开展高质量党建活动，积极组织参与xx 周六全民
志愿服务日活动，积极参与创建文明城市和国家卫生城市工作。开
展高质量帮扶共建活动，深入分包小区、分包路段、帮扶村开展志
愿服务活动。旗帜鲜明讲政治，始终把牢意识形态工作的正确方向，
参加周口市水利系统学习习近平治水思想知识竞赛并荣获一等奖。
二、获得荣誉
被推荐上报为周口市为工会工作先进单位；
被周口市考核评为河长制工作优秀等级。
三、存在的问题
（一）防汛抗旱两手抓力度还需加大。对抗旱播种保苗重视不够，
服务“三夏”生产的强度不足，防洪抗旱减灾总体布局还需优化。
（二）项目建设进度还需加快。项目的开工率、完成率、资金支付
率还需进一步提高，个别项目前期工作进展较为缓慢。
四、下半年工作计划
（一）扛稳政治责任，深入推动项目建设。推动规划实施，加快项
目建设，持续推动xx 市淮河流域重点平原洼地治理工程、xx 市2024
年农村供水四化建设工程小型引调水项目、2024 年地下水超采综合
治理项目等工程建设。
（二）立足抓早抓细，全面构建抵御水旱灾害防线。坚决落实“两
个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，强化“五预”措施，压
实各方责任，狠抓能力提升，强化灾害防御，统筹旱情应对，确保
防御措施跑赢水旱灾害。
（三）强化河湖长制，保护河湖生态环境。持续开展河湖“清四
乱”，全面完成涉河四乱问题整改，提醒三级河长完成巡河工作，
巡河发现问题及时整改，加强联防联巡联治，全面推进幸福河湖建
设。
（四）聚焦饮水安全，提高农村供水保障能力。守牢农村供水安全
底线，加快推进农村供水四化和饮水工程维修养护，深化供水服务，
确保群众满意。完善智慧水务平台建设。抓实水质监测、水价等工
作。常态化开展农村供水保障督促检查，确保群众反映供水保障问
题及时有效解决。
（五）贯彻“四水四定”，强化水资源刚性约束。推进水利法治建
设，加强水资源管理，严格落实最严格水资源管理制度，做好水行
政审批服务以及“双随机一公开”工作。做好水土保持监督管理。
深入推进地下水超采综合治理，巩固封停地下取水井成果，完成
2024 年地下水超采综合治理项目。深入开展节水行动和节水型社会
建设，推动全社会形成浓厚的水法治氛围。
（六）坚持严抓严管，全面加强党的建设。坚持和加强党对水利工
作的全面领导，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，推进全面从严
治党向纵深发展，高标准开展党纪学习教育，确保取得实实在在的
成效。持续提升党建工作制度化、规范化、程序化水平。扛牢政治
责任，加强党员队伍和干部队伍建设，扎实做好以党建强政治、带
队伍、促履职、增团结，以党的建设引领和推动履职实践。
2024 年6月25 日
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XX市水利局2024年上半年工作总结和下半年工作计划今年以来，xx市水利局全面贯彻落实市委、市政府决策部署，积极践行“十六字”治水思路，以党纪学习教育抓手，统筹推进水利工程建设、水旱灾害防御、河长制、水资源管理等各项重点工作，圆满完成了上半年各项水利工作任务。一、上半年主要工作进展情况（一）水利项目建设稳步推进。一是加快河道治理进度。分四期完成了泥河治理工程，境内泥河得到全面治理，泥河河道防洪排涝能力大幅提升；完成了三店泥河年沟提泵站和洪河泵站项目建设；完成了牛营闸提升改造工程；加快推进总投资26801万元的xx市淮河流域重点平原洼地治理工程，对洪河、北新河、港河、小泥河、曹河、九棘沟六条河道...
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