XX市新业态新就业群体党建集中攻坚行动方案
2024-12-17
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XX 市新业态新就业群体党建集中攻坚行动方案
为贯彻落实全国、全区基层党建工作重点任务推进会精神，扩大党
在新兴领域的号召力和凝聚力，切实提高全市新业态新就业群体党
建工作质量，结合 xxx 实际，制定如下方案。
一、目标要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时
代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照全国、全区基层党
建工作重点任务推进会部署要求，通过建立新业态新就业群体党建
工作会商机制，完善配套措施，加强关心关爱，构建“行业引领、
条块联动、多方协同、共同参与”的工作格局，推动党建引领新业
态新就业群体健康有序发展，以实际行动迎接党的 XX 大胜利召开。
二、重点任务
（一）开展全覆盖摸底排查行动。对新业态新就业群体进行一次全
域地毯式摸排，针对新兴领域就业群体所在行业特点，由市委组织
部（两新组织党工委）牵头，各行业主管部门具体负责，属地配合，
对全市快递物流、外卖配送、网约出行等平台企业、网点情况进行
全面摸排，及时建立经营运行、职工队伍、党员队伍、出资人和建
党组织情况“五个清”台账，往后每年更新一次，做到及时更新、
动态记录、定期回访。同时建立入职登记制度，引导新就业群体及
时亮明党员身份。
（二）开展新建党组织攻坚行动。推行“一对一帮扶”组建模式
〔每个行业党委（党总支）班子成员至少帮助组建 1个新业态新就
业群体领域党组织〕，对有 3名以上党员的，单独成立党组织；党
员不足 3人的，采取选派建、联合建、区域建、孵化建等方式推动
应建尽建；对暂不符合条件的，选派党建工作指导员，建立工、青、
妇等群团组织，开展党的工作。重点抓住楼宇商圈、产业园区、配
送服务站等区域，指导总公司、分支机构、基层网点以及合作企业
等，推进新业态新就业群体“两个覆盖”。
（三）开展“一行一品”创建行动。打造快递物流“红心速递”品
牌。广泛设置社会监督岗、城市宣传岗、民生服务岗、疫情防控岗
等，引导“快递小哥”积极参与城市基层治理。打造外卖配送“红
心骑士”品牌。招募外卖配送骑手作为移动网格员，引导骑手在异
常情况预警、突发事件直报、社情民意传递等方面发挥作用。打造
直播电商“红心主播”品牌。举办党建业务和短视频、直播创业等
培训班，引导优秀主播向党组织靠拢，培育党员主播成为行业精英。
（四）开展“暖心关爱”保障行动。依托现有商圈楼宇、街道社区
党群服务中心、物业服务场所等，建设一批暖心驿站，为新就业群
体提供临时充电、休息避雨、应急用药等基础服务。充分发挥职能
部门力量，常态化开展暖心活动，探索设立“解忧信箱”“微心
愿”等收集新就业群体诉求，帮助解决实际困难。注重吸纳新就业
群体中优秀人员作为“两代表一委员”“两优一先”、劳动模范、
三八红旗手等人员，增强新就业群体职业荣誉感。
三、实施步骤
（一）动员部署（2022 年7月中旬前）。各地各部门要认真研究集
中攻坚行动方案，明确开展此次工作的目标任务、主要内容和工作
要求，适时召开动员部署会议。
（二）全面摸排（2022 年8月中旬前）。各部门按照行动方案，全
面 开 展 摸 排 工 作 ， 彻 底 摸 清 底 数， 及 时 建 立 台账 （ 详 见 附 件
1、2），于8月20 日前报送至市两新组织党工委。
（三）组建攻坚（2022 年11 月底前）。各地各部门对照台账，逐个
深入了解情况，做到“一企一策”，推动新业态新就业群体党组织
应建尽建。市两新组织党工委将适时召开工作推进会，总结交流经
验，分析存在问题，再加压再部署再推进。对于在开展中出现的新
情况和新问题，要及时向市两新组织党工委反馈。
（四）总结提升（2022 年12 月底前）。各地各部门及时总结集中攻
坚行动经验，分析存在问题，形成工作总结，于12 月20 日前报送
至市两新组织党工委。
五、工作要求
（一）压实工作责任。各地各部门要把新业态新就业群体党建工作
作为基层党建“五基三化”攻坚年行动的重要内容，加强研究谋划，
专题动员部署，统筹解决重点难点问题。党委组织部门、两新组织
党工委做好牵头抓总、统筹协调，新业态新就业群体党建工作会商
各成员单位要加强沟通、密切配合，形成各司其职、共同推进工作
合力。坚持“书记抓、抓书记”，认真落实第一责任人职责。
（二）加强督促指导。各地各部门做好分类指导，对已成立党组织
的，重点做好巩固提升，推进党支部标准化规范化建设；对尚未成
立党组织，指导和帮助他们及时成立党组织，规范开展“三会一
课”等组织生活。市委党的建设工作领导小组将新业态新就业群体
党建工作纳入基层党建“两随机”督导内容，结合日常工作不定期
进行督导。
（三）加强宣传引导。各地各部门要通过报刊、广播电视、互联网
等，及时总结推广开展新业态新就业群体党建攻坚行动的好经验好
做法，通报表扬开展新业态新就业群体党建攻坚行动成效突出的单
位，大力宣传在攻坚行动中涌现出的先进典型，营造全市上下大抓
重抓新业态新就业群体党建工作的浓厚氛围。
摘要：
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XX市新业态新就业群体党建集中攻坚行动方案为贯彻落实全国、全区基层党建工作重点任务推进会精神，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力，切实提高全市新业态新就业群体党建工作质量，结合xxx实际，制定如下方案。一、目标要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照全国、全区基层党建工作重点任务推进会部署要求，通过建立新业态新就业群体党建工作会商机制，完善配套措施，加强关心关爱，构建“行业引领、条块联动、多方协同、共同参与”的工作格局，推动党建引领新业态新就业群体健康有序发展，以实际行动迎接党的XX大胜利召开。二、重点任务（一）开展全覆盖摸底排查行...
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