X分局2024年上半年工作总结和下半年工作计划
2024-12-17
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X分局 2024 年上半年工作总结和下半年工作计划
一、主要工作开展情况及工作成效
（一）持续深入打好攻坚战。大气污染防治方面。一是制发《关于
做好 2024 年春夏季大气污染综合治理攻坚工作的通知》，召开部门
联席会。二是充分利用洒水车和炮雾车洒水降尘，检查施工工地 40
家次。三是对城市建成区餐饮企业开展巡查检查共 50 余家次。四是
开展挥发性有机物综合治理，共检查加油站、修理厂 19 家次。截至
5月底，全市中心城区环境空气质量优良天数比例为 100％。水污染
防治方面。截至 5月底，全市 2个县级及以上集中式饮用水水源地、
12 个乡镇级集中式水源地和 3个“千吨万人”水源地、3个地表水
国控断面和 5个省控断面水质达标率均为 100％。土壤污染防治方面。
一是严格建设用地风险管控，重点建设用地安全利用率为 100％。
二是全市 206 个行政村完成农村生活污水治理 166 个，治理率
80.58％。三是制发《X市2024 年农村生活污水治理整市推进实施方
案的通知》，召开 X市农村生活污水治理整市推进工作会议。协调
财政局安排边境转移项目资金 1140 万元开展试点建设，完成拨付省
级奖补资金 194.7 万元。四是开展农村生活污水体质增效，规范共
录入 166 个行政村 1570 个自然村 77 座设施，排查出已纳入城镇的 6
个行政村 23 个自然村。五是同新增的 1家土壤污染重点监管企业签
订责任书，指导并督促企业开展土壤污染隐患排查。
（二）持续深入推进问题整改。一是定期对各级各类生态环境保护
督察检查反馈问题整改情况进行调度，督促整改、汇总收集相关台
账。我市收到中央、省、市各类生态环境保护督察检查反馈问题共
14 大类 1252 个（件）。截至目前，已整改完成 1190 个，正在整改
62 个，整改完成率为 95.05％。二是围绕省生态环境厅莅腾督导帮
扶发现问题，举一反三对全市生态环境突出问题进行全方位摸排，
全面掌握真实情况。三是及时召开环保委（扩大）会议，对全市生
态环境突出问题进行交办，明确督办领导、牵头单位、整改措施及
时限等，全力推进问题整改。四是全力做好迎接第三轮第二批中央
生态环境保护督察工作。我市于 5月8日制定印发《关于做好迎接
第三轮中央生态环境保护督察工作的通知》，成立迎督工作领导小
组，下设8个工作组和1个工作专班推进工作。自 5月9日中央第七
生态环境保护督察组进驻云南开展督察至今（截至 6月10 日），X
市共收到督察组交办群众信访举报转办单 23 件（含重复4件、重点
1件），涉及16 个批次，其中，电话举报9件，信件举报14 件，均
已按相关流程及要求转办相关单位，已完成审核上报18 件。按投诉
举报“污染类别”统计，生态类 16 件，大气类 2件，噪音类2件，
土壤 1件，水 1件，生态、水、土壤综合 1件；按“行业类型”统
计，建筑类2件，采矿类2件，畜禽养殖 1件，住宿、餐饮、娱乐
类2件，垃圾处理2件，其他类14 件。均按要求进行了认真核实办
理。电视台每日滚动播放督察情况 6条次，总刊发132 条，刊播涉
及X信访举报件信息 12 条；门户网站刊发进驻及其他重点关注信息
4条、边督边改信息 27 条。上报简报 20 条，全部被市级采用。
（三）持续深入维护生物生态安全。一是加大对“绿盾 2020”反馈我
市尚未完成整改的 6个石材加工片区环境污染问题整改力度。截至
目前，174 个采矿重点问题和 4个石材加工片区已完成验收销号，剩
余5个点位和 2个石材加工片区已完成整改，目前尚未组织验收销
号。二是 5月27—29 日，生态环境部自然生态司牵头对X地热火山
国家级风景名胜区42 个点位进行调研核查，反馈有 25 个点位补充
完善台账佐证材料后方可销号。三是牵头制定高黎贡山生物生态安
全风险防范和保护反馈问题整改方案，并督促有关单位抓好整改落
实。
（四）持续深入环境执法监管。一是严格执行“双随机一公开”，
对“执法系统”中的 90 家企业开展双随机执法检查，截至目前，共
检查企业 27 家次。二是加大环境执法力度。截至目前，共办理涉嫌
生态环境违法行政处罚案件 4件，处罚金额14.9 万元，正在办理4
件。三是严格推进信访投诉办理。2024 年以来，累计受理生态环境
投诉共75 件，已办结 75 件，办结率100％。四是全力推进生态损害
赔偿案件办理。截至目前，共启动生态损害赔偿案件 3件。
（五）持续深入优化营商环境。依法依规开展建设项目环境影响评
价管理，做好重大项目环评审批跟踪服务，从项目立项阶段提前介
入进行前期研判咨询，项目审批阶段积极协调加快审批办理，项目
建设时督促各项环保措施设施落实等方面进行跟踪服务，全面提升
项目环评文件质量，提高审批效率。截至 6月8日，共指导建设单
位完成环境影响登记表备案44 个，受理并审批建设项目环境影响评
价文件18 个，审核确定项目环境影响评价执行标准26 个。
（六）持续深入推进生态创建示范。一是目前正在开展国家“绿水
青山就是金山银山”实践创新基地复核评估工作，完成网上申请报
备创建国家生态文明建设示范区相关工作。二是按照生态环境部办
公厅《关于组织开展 2024 年国家环境健康管理试点推荐申报工作的
通知》文件要求，2024 年5月17 日，经省生态环境厅遴选审查，向
生态环境部法规与标准司推荐X市申报 2024 年国家环境健康管理试
点。
（七）持续谋划项目申报。一是截至目前，共谋划项目 11 个，拟申
请中央生态环境资金的项目共 5个，拟申请中央环保专项资金
11592.35 万元，其中3个项目已提交申请库，拟申请中央环保专项
资金 6489.63 万元；拟申请省级生态环境资金的项目共 6个，拟申请
中央环保专项资金 684 万元，其中2个项目高分通过2024 年省级环
保专项资金（省对下）项目评审，拟申请省级资金 90 万元。二是截
至5月底，固定资产入库数为 1.25 亿元，完成全年任务的41.67％，
完成固定资产投资报数为 1.02 亿元，完成全年任务的51％。
二、存在问题
一是部分乡镇对农村生活污水治理整市推进工作重视不够，对统筹
实施缺乏通盘考虑，整市推进资金缺口大，除了上级拨付资金外，
几乎没有自筹资金或社会资金参与，导致治理工作难以实施。二是
工业企业点多面广、缺乏必备的污染治理设施，部分企业治理的自
觉性不够，治理成效不明显，从源头上控制污染源较为困难。三是
生态环境保护反馈问题整改进入攻坚期，推进难度较大。老式砖瓦
窖、砂石料火山石私挖乱采和无序加工、城镇污水收集治理率不高
等问题整改涉及面广、历史遗留问题较多、资金需求量大，虽采取
了有力措施，但离全面彻底完成整改还有一定差距，还需持续用力。
三、下步工作计划
（一）坚决打好污染防治攻坚战。一是认真贯彻落实国家、省、市
关于大气污染防治工作的各项安排部署，进一步突出重点、狠抓关
键，以坚定的决心和超常的举措，把各项要求落实到位，推进大气
污染治理攻坚行动取得实效，空气质量持续向好。二是持续加强对
水源地水质变化情况的分析研判和跟踪，发现问题及时采取整治措
施，确保水质稳定达标。做好水源地污染防治项目申报实施，积极
争取已入库治理项目落地实施，完成乡镇水源地“立”和“治”相
关工作。三是积极协调市直有关部门、乡镇全方位实施农村生活污
水治理工作，充分发挥镇、村两级基层优势，动员群众以投工投劳
的方式参与到治理中来。督促指导 3家土壤污染重点监管企业开展
土壤污染状况调查，指导 X县恒丰矿业有限责任公司开展土壤污染
“回头看”，指导 X县振荣矿产品加工厂重点地块完善相关管控措
施。
（二）坚决扛实问题整改。一是扎实做好边督边改后续工作。坚持
思想上不放松，做好第三轮第二批中央生态环境保护督察反馈问题
边督边改后续办理和档案资料归案工作。按照督察结束后整改要求，
进一步细化完善群众投诉问题整改总体方案。重点以河长制、林长
制为抓手，压实相关责任，加大生态类问题排查整改力度。二是继
续推进生态环境领域突出问题整改。对全市生态环境问题进行再排
查、再梳理，分级分类有计划推进整改，达到控增量、减存量的目
标。三是集中精力开展攻坚。对城镇污水集中收集处理、农村污水
处理、园区污水处理、农村生活垃圾治理、建筑垃圾处理等问题开
展集中攻坚，力争赶上进度，完成阶段目标。
（三）坚决筑牢生物生态安全。一是将进一步扛实监管责任，以问
题为导向，积极推进整改工作，切实抓实各类保护地、高黎贡山国
家级自然保护区监督管理，确保问题整改到位。二是突出整改实效，
形成长效机制。积极请示 X市人民政府，督促林草、自然资源、农
业农村等相关部门，认真履行属地管理责任和行业主管部门责任，
对存在问题进行全面排查。同时积极向省、市汇报沟通，按照南京
环科所反馈的整改要求尽快补充完善材料，上传到监管平台进行销
号。三是严格按照《X市高黎贡山生物生态安全风险防范和保护反
馈问题整改方案》，督促各牵头单位落实整改事项，并积极向上报
送问题整改进度及协调有关问题整改情况。
（四）强化环境执法监督。加强生态环境综合行政执法能力建设，
强化执法监督，加大联合执法，加强统筹协调，将生态环境监管责
任体系落到实处。加强重点案件查处力度，增加利用非现场监管手
段发现环境违法线索的运用方面的能力，争取“双打”案件及自然
保护地监管执法案件取得突破。
（五）抓好生态创建示范。一是按照“保好水、治差水、护饮水”
要求，加强水污染防治，确保我市生态环境质量保持稳定或持续改
善。二是督促相关部门加强城镇及农村污水处理等“一水两污”设
施建设与运行维护，确保处理设施正常运行，加快污水管网建设改
造，有效提高污水处理厂进水浓度和城镇生活污水收集处理率。三
是积极向上争取“两山”评估及创建保障资金，做好协调省环科院
开展相关评估及创建工作。
（六）抓好优化营商环境服务。根据《X市生态环境局稳经济保增
长优化营商环境十二条措施》等文件，持续开展好优化环评审批服
务营商环境工作，不断优化环评审批服务工作，把好环评审批准入
关，进一步做好咨询服务工作，提升环评审批效率，落实好重点项
目审批服务。
（七）抓好项目谋划。一是积极争取已谋划项目获得中央、省级项
目资金支持；持续抓好固定资产投资入库工作，完成 2024 年固定资
产指标任务，完成项目入库3亿元，完成报数2亿元。二是对项目
谋划、申报、实施过程中遇到的困难问题，特别是资金管理使用、
规划审核入库等问题，积极向上汇报请示，确保项目管理合法、合
规、高效。
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X分局2024年上半年工作总结和下半年工作计划一、主要工作开展情况及工作成效（一）持续深入打好攻坚战。大气污染防治方面。一是制发《关于做好2024年春夏季大气污染综合治理攻坚工作的通知》，召开部门联席会。二是充分利用洒水车和炮雾车洒水降尘，检查施工工地40家次。三是对城市建成区餐饮企业开展巡查检查共50余家次。四是开展挥发性有机物综合治理，共检查加油站、修理厂19家次。截至5月底，全市中心城区环境空气质量优良天数比例为100％。水污染防治方面。截至5月底，全市2个县级及以上集中式饮用水水源地、12个乡镇级集中式水源地和3个“千吨万人”水源地、3个地表水国控断面和5个省控断面水质达标率均为100...
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