X区卫生健康委员会2024年上半年工作总结及下半年工作计划
2024-12-17
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X区卫生健康委员会 2024 年上半年工作总结及下半年工作
计划
一、上半年工作总结
1.医改工作。加快构建分级诊疗格局，基本实现小病就医在基层、
大病就医不出区。23 家基层医疗机构分别与市一院、二院等合作构
建普外、内分泌等专科联盟 12 个。
2.基层卫生工作。一是推进基层卫生综合试验区建设。在充分座谈
研讨的基础上，出台基层卫生综合试验区工作计划，推进古寨、韩
桥、凌桥、棉花４个卫生院与刘老庄、赵集、码头、老张集单位整
合。二是推进区域医疗卫生中心建设。在前期推进农村区域性医疗
卫生中心达到二级医院医疗服务能力基本标准的基础上，区政府将
区域医疗中心十大功能中心建设纳入民生实施。南陈集、渔沟、丁
集、刘老庄四个单位根据实际情况，分解任务积极推进十大功能中
心建设。目前，丁集疼痛中心建设已完成；刘老庄正在开展接诊分
诊中心建设；南陈集居民健康体检与管理中心目前正在建设中，建
成康复疼痛诊疗中心；渔沟已完成精神卫生中心建设，目前正在和
上级部门沟通，审批资质。三是推进家庭医生签约服务。全面推行
基层首诊式、点单式签约，引导城乡居民与签约家庭医生团队建立
起首诊服务关系，围绕“六个拓展”，进一步深化改革、创新服务，
实施专科医生下沉，组建“全专联合”团队，提升家庭医生签约服
务质效，不断满足城乡居民全方位、多层次的健康需求。在专科医
生加入家庭医生团队的基础上，今年开始探索疾控专家加入家庭医
生团队，目前，正在遴选疾控专家。四是推动县域医共体建设。以
淮安市第五人民医院为龙头，全力推进紧密型区域医疗共同体建设，
促进优质医疗资源下沉，带动提升基层医疗卫生服务能力，不断满
足基层群众医疗卫生服务需求，取得了较好成效。五是做实做细基
本公共卫生服务。推动基本公共卫生服务与基本诊疗服务有机结合，
发挥上级医疗卫生机构和区域卫生信息系统的支撑作用，强化服务
协同，推动建立基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构和二、三级
医院“三位一体”的综合管理服务模式，提高健康管理效果，切实
增强城乡居民对基本公共卫生服务项目实施的受益率和感受度。
3.医疗服务能力提升。一是开展医师资格考前、药事管理工作、检
验检测工作、医疗行业风险防范热点等培训工作，进一步提升医务
人员执业水平。二是组织开展对医疗机构医疗质量、血液净化、院
前急救、五级中医馆等专项督导检查，进一步规范执业行为。三是
督促指导医疗机构落实医疗质量提升、手术安全质量提升等专项行
动实施方案，保障医疗安全。四是完成对渔沟中心卫生院、赵集卫
生院政府民生实事项目五级中医馆建设的自评、督导工作，目前已
经完成基础设施建设及相关创建资料收集。
4.妇幼保健工作。完成 15667 人两癌检查，完成率65.20%，全区早
孕建册96.18%，系统管理率86.23%，产后访视率 91.13%，新生儿访
视率 91.66%。完成产筛 1148 人，产筛率 98.09%；完成新筛2728 人，
新筛率 98.9%。孕产妇乙肝、梅毒及 HIV 检测率均达100%。累计农
村妇女免费增补叶酸发放1355 人，完成年度进度67.7%。初一女生
HPV 疫苗接种2808 人，已完成全年任务数。
5.老龄健康工作。一是推进老年人免费健康体检。截止 5月底，已
为50990 名老 人 进 行 免 费 健 康 体 检 ， 完 成 全 区 体 检 任 务 数的
60.76%，共减免 900 余万元。二是推进基层医疗机构和养老服务机
构的签约合作。全区 22 家基层医疗机构与 29 家养老服务机构签定
协议合作，为签约老人提供健康体检，建立健康档案等等，签约率
100%。
6.人口家庭与计生协工作。一是主要指标完成情况。1-4 月份，全区
出生 1183 人，其中一孩740 人，二孩377 人，三孩及三孩以上 66
人。政策符合率为99.92%，人口信息准确率为99.39%，生育登记服
务满意率为99.91%，均达市定目标。二是做好为民办实事普惠托育
项目。目前，淮安市优尔星托育有限公司项目内部环境升级已完成，
婴幼儿游乐设施及保护装置已安装完成；淮安市萌宝托育有限公司
双河分公司项目内部环境升级改造中，并更换老化、有损坏的装饰
及教具。三是做好计划生育家庭奖励扶助工作。上半年符合省奖扶
12973 人，拟发放资金622.704 万元；省特扶 536 人，拟发放资金
277.9131 万元，市奖扶 2812 人，拟发放资金84.36 万元。预计奖扶
资金6月底之前发放到位。四是精准扶助计生特殊家庭。争取资金
67.34 万元，为全区 259 户（418 人）计生失独家庭每户给予 2600 元
的经济救助。五是启动9-14 周岁独生子女父母奖励金提标和保险工
作。至目前，初步共核查独生子女家庭 3963 户（7154 人），目前正
申请财政拨付资金。
7.卫生监督工作。上半年，开展医疗行业监督检查500 余户次，下
达卫生监督意见书 120 余份。完成国家双随机监督抽检工作，完成
职业病危害专项治理企业 161 家。组织实施医疗服务、公共场所、
传染病防治、职业健康、生活饮用水和美丽校园等六大健康保障工
程16 项，开展日常监督检查1800 余户次，查处卫生违法案件 37 起，
其中普通程序案件数 33 件、简易程序案件 4件，另移送公安机关涉
刑案件 1件。
8.人才科教工作。已招录“名校优生”3人、事业单位招聘拟招录
42 人，目前 94 人已通过资格复审；完成了 245 名高级职称报名考试
审核工作。选派赴省市区医院进修培训 52 人，基层适宜技术培训
699 人，积极招录 9名定向医学生，安排5人进行全科转岗培训。开
展20 场次科普志愿活动，受益群众 2000 余人次。
二、下半年工作计划
1．基层卫生工作。推进省级基层卫生健康综合试验区建设，完善基
层医疗卫生服务体系，凸显区级龙头优势，推进基层医疗资源整合，
全力推进区域中心提档升级；在区级专科医生下沉基层的基础上，
疾病预防控制专业人员加入家庭医生团队，定期下社区、下村服务，
增强基层医防融合队伍建设；推进紧密型医疗共同体建设，进一步
完善医共体体系建设，组建紧密型区域医疗共同体并实体化运行，
健全医共体内部管理体系，成立医共体办公室，下设行政管理、医
教科研、绩效考核、后勤安全、财务审计、医疗质量、药品耗材、
医防融合等管理中心，明确职责、任务及运行办法，抽调专人、集
中办公；巩固农村区域性医疗卫生中心建设成果，按照“一院一
策”原则，继续督促南陈集、渔沟、刘老庄、丁集省农村区域性医
疗卫生中心开展十大功能中心建设，2024 年完成相应中心建设，全
面提升区域医疗中心医疗服务能力。
2．疾病控制工作。统筹协调全区各部门力量，做好社会心理服务体
系建设试点工作，加强心理健康人才队伍建设，加强社会群众、心
理知识宣教，进一步促进服务管理工作质量提升，助力实现从点到
面的体系建设工作；全面推进基层卫生应急队伍建设，组建医疗应
急小分队与传染病应急小分队，加强物资储备与能力培训，确保能
满足各类突发事件的处置需求。
3．爱国卫生与健康促进工作。做好基层创建工作，加强对镇村的工
作指导，拟新创省健康镇1个、国家级卫生镇1个、省级卫生村 20
个、省级健康村 6个；加快淮安市首家戒烟门诊建设工作，承接全
市首届戒烟大赛活动。
4．医疗安全保障。开展医疗质量、院前急救血液透析等督导检查，
督促指导医疗机构落实好诊疗规范和核心制度；对基层医疗机构开
展药事工作、检验检测工作工作指导，落实区委巡察问题整改；做
好6月份中考、高考等医疗保障工作；开展全区业务技能竞赛，提
升业务水平。
5．老年人体检工作。发动全区所有基层医疗机构，做好全区 65 岁
及以上老人的免费健康体检，人员任务数不少于 85000 人次。
6．妇幼工作。推进适龄妇女“两癌”筛查工作；开展江苏省消除艾
滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目的专项督导工作；开展江苏省儿童
孤独症筛查干预工作，做好儿童心理行为发育问题预警征象及孤独
症早期行为标志筛查。
7．综合监督工作。聚焦卫生监督工作主责主业，不断深化“放管
服”改革，推行“互联网＋政务”服务；做好放射卫生、学校卫生、
公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治及消毒产品和健康产业等
监督检查；开展公共卫生、医疗卫生综合监督和执法检查；开展打
击非法行医活动，整顿和规范医疗服务市场，医疗单位监督覆盖率
达100%。
8．人口家庭与计生协会工作。继续做好对普惠托育民生实事项目指
导工作，确保年底前完成普惠托充项目建设；
确认省、市、特奖励金名单，并及时发放到户；继续做好“慈善淮
安·计生润家”项目，为特殊家庭提供更持久、更舒心、更优质的帮
扶救助服务；组织镇街对辖区内的失独家庭进行排查摸底审核确认
和报市工作，做好 2025 年春节对失独家庭的每户 2600 元的救助工
作。
9.爱国卫生工作。4月16 日，成功承办由淮安市卫健委、淮安市爱
卫办、淮安市计生协会主办、淮阴区爱卫办等单位联合举办的区级
层面爱国卫生月现场宣传活动。打造并维护更新的健康主题广场(公
园)4 个、健康步道3条（南昌路主题公园健康步道、黄河广场健康
步道、反邪教主题公园健康步道）、健康教育一条街 3条（瑞林路
健康教育一条街、曙光路健康教育一条街、樱花路健康教育一条
街）。成功承办由淮安市卫健委主办，淮安市疾控中心协办的“淮
安市第 37 个世界无烟日暨全市戒烟大赛启动仪式”。
10．人才引进培养工作。拟出台《淮阴区卫生人才引进培养十六条
措施》，为我区卫生人才引进与培养提供政策支持。除常规引进高
层次卫生人才的与培养在职卫生人才外，积极鼓励柔性引进其他医
院、地区的高层次卫生人才，支持引进包括退休专家在内的银发人
才，鼓励各医疗卫生机构开展国（境）内外交流支撑培养；规范开
展人才招聘，今年已招录“名校优生”3人，事业单位招聘考试拟
招录 42 人，目前 94 人已通过资格复审，拟于6月中下旬组织面试
工作；招录定向委培生9名，安排5名全科转岗培训，18 名定向委
培进入规培基地规培；开展 10 场次继续医学教育培训；继续组织医
务人员赴上一级医院进修培训，年底进修人员达100 人；开展淮阴
区临床重点专科周期评审工作，组织具有一定基础、诊疗能力强的
20 个临床专科申报。
11．财务审计工作。开展系统内问题发票核验工作，形成长效机制；
开展医疗卫生单位财务会审工作，发现问题及时落实整改；协调申
请专项资金拨付，并及时发放；开展 2025 年预算资金申报工作，并
及时上报。
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X区卫生健康委员会2024年上半年工作总结及下半年工作计划一、上半年工作总结1.医改工作。加快构建分级诊疗格局，基本实现小病就医在基层、大病就医不出区。23家基层医疗机构分别与市一院、二院等合作构建普外、内分泌等专科联盟12个。2.基层卫生工作。一是推进基层卫生综合试验区建设。在充分座谈研讨的基础上，出台基层卫生综合试验区工作计划，推进古寨、韩桥、凌桥、棉花４个卫生院与刘老庄、赵集、码头、老张集单位整合。二是推进区域医疗卫生中心建设。在前期推进农村区域性医疗卫生中心达到二级医院医疗服务能力基本标准的基础上，区政府将区域医疗中心十大功能中心建设纳入民生实施。南陈集、渔沟、丁集、刘老庄四个单位根据...
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