X市关于开展2024年全市无烟单位创建评比活动工作的实施方案
2024-12-17
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X市关于开展 2024 年全市无烟单位创建评比活动工作的实
施方案
一、引言
为积极响应国家卫生健康委员会关于全面加强控烟工作的号召，进
一步推动我市健康城市建设，提高市民健康素养，减少烟草危害，
营造清新、健康、文明的工作和生活环境，X市决定在全市范围内
开展 2024 年无烟单位创建评比活动。本方案旨在明确活动目标、任
务、措施及责任分工，确保活动顺利进行并取得实效。
二、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻健康中国
战略，全面落实《烟草控制框架公约》和《中国吸烟危害健康报
告》要求，通过无烟单位创建评比活动，增强全社会控烟意识，促
进公共场所和工作场所全面禁烟，保障人民群众身体健康。
（二）基本原则
政府主导，社会参与：发挥政府在控烟工作中的主导作用，同时鼓
励社会各界积极参与，形成合力。
分类指导，逐步推进：根据不同行业和单位特点，分类制定创建标
准和评比办法，逐步扩大无烟单位覆盖面。
注重实效，强化监督：以实际效果为导向，加强监督检查，确保无
烟单位创建质量。
广泛宣传，营造氛围：加大宣传力度，提高公众对控烟工作的认识
和支持度，营造浓厚的控烟氛围。
（三）工作目标
全市范围内至少 XX％的机关事业单位、学校、医疗机构、公共场所
等实现无烟环境。
通过创建评比活动，树立一批控烟工作先进典型，带动全市控烟工
作整体水平提升。
增强市民控烟意识，减少二手烟暴露，降低吸烟率，提高居民健康
水平。
三、组织机构与职责分工
（一）组织机构
成立 X市无烟单位创建评比活动领导小组（以下简称“领导小
组”），由市政府分管领导任组长，市卫生健康委、教育局、市场
监管局、城管局、文广旅局等相关部门负责人为成员。领导小组下
设办公室，设在市卫生健康委，负责具体组织实施工作。
（二）职责分工
市卫生健康委：负责活动的总体策划、组织协调、监督检查和评估
验收工作；制定创建标准和评比办法；提供技术支持和专业培训。
市教育局：负责学校无烟环境的创建工作，组织开展校园控烟宣传
教育活动。
市市场监管局：负责监督烟草广告的发布和烟草制品销售行为的规
范，配合查处违法销售烟草制品行为。
市城管局：负责公共场所控烟监管工作，加强对公园、广场等公共
场所的控烟巡查力度。
市文广旅局：负责文化、旅游场所的控烟宣传和监督工作，推动文
旅行业无烟环境建设。
其他相关部门：根据各自职责，积极配合做好无烟单位创建评比活
动的各项工作。
四、实施步骤
（一）准备阶段（2024 年1月－2月）
制定活动方案。领导小组办公室在充分调研的基础上，制定《X市
2024 年无烟单位创建评比活动实施方案》，明确活动目标、任务、
措施及责任分工。
召开动员大会。组织召开全市无烟单位创建评比活动动员大会，对
活动进行全面部署和动员。
宣传发动。通过媒体宣传、发放宣传资料、悬挂宣传横幅等多种形
式，广泛宣传无烟单位创建评比活动的意义、目的和要求，提高社
会知晓率和参与度。
（二）创建阶段（2024 年3月－6月）
明确创建目标。各参与单位根据活动方案和创建标准，结合自身实
际情况，制定具体的创建计划和实施方案。
开展创建工作。各参与单位按照创建计划和实施方案要求，认真组
织实施创建工作。主要内容包括：建立健全控烟工作制度和管理机
制；设置明显的禁烟标识和宣传栏；加强控烟宣传教育；开展控烟
巡查和劝阻工作等。
自查自评。各参与单位在完成创建工作后，进行自查自评，形成自
评报告报领导小组办公室备案。
（三）评审阶段（2024 年7月－8月）
组建评审专家组。领导小组办公室从相关部门和专家库中抽调人员
组成评审专家组，负责无烟单位的评审工作。
评审验收。评审专家组根据创建标准和自评报告情况，对申报的无
烟单位进行现场评审验收。评审内容主要包括控烟制度建设、禁烟
标识设置、控烟宣传教育、控烟巡查劝阻等方面。
公示结果。对评审通过的无烟单位名单进行公示，接受社会监督。
（四）总结表彰阶段（2024 年9月）
召开总结大会。组织召开全市无烟单位创建评比活动总结大会，对
活动进行总结回顾和表彰奖励。
表彰先进。对在无烟单位创建评比活动中表现突出的单位和个人进
行表彰奖励，树立典型示范。
宣传推广。通过媒体宣传、经验交流等形式，推广无烟单位创建的
好经验、好做法，促进全市控烟工作持续深入开展。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各参与单位要高度重视无烟单位创建评比活
动工作，成立专门的工作机构或指定专人负责具体工作；制定详细
的工作计划和实施方案；确保各项工作落到实处。
（二）加大投入力度。各参与单位要加大对无烟单位创建工作的投
入力度，在人员、经费、物资等方面给予充分保障；鼓励和支持社
会资本参与无烟单位创建工作。
（三）强化监督检查。领导小组办公室要建立健全监督检查机制，
定期对无烟单位创建工作进行督查和指导；各参与单位要建立健全
内部监督检查机制，确保控烟工作各项措施落到实处。
（四）广泛宣传引导。各参与单位要充分利用各种媒体平台和宣传
手段，广泛宣传控烟知识和无烟单位创建的意义、目的和要求；加
强对吸烟危害的宣传教育；提高市民对控烟工作的认识和支持度。
（五）建立长效机制。各参与单位要建立健全控烟工作长效机制；
加强控烟工作的日常管理和维护；确保无烟单位创建成果持续有效
发挥作用。
六、附则
（一）本实施方案由 X市无烟单位创建评比活动领导小组办公室负
责解释。
（二）本实施方案自发布之日起施行。在实施过程中如遇到问题或
需调整方案内容，应及时向领导小组报告并经批准后执行。
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X市关于开展2024年全市无烟单位创建评比活动工作的实施方案一、引言为积极响应国家卫生健康委员会关于全面加强控烟工作的号召，进一步推动我市健康城市建设，提高市民健康素养，减少烟草危害，营造清新、健康、文明的工作和生活环境，X市决定在全市范围内开展2024年无烟单位创建评比活动。本方案旨在明确活动目标、任务、措施及责任分工，确保活动顺利进行并取得实效。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻健康中国战略，全面落实《烟草控制框架公约》和《中国吸烟危害健康报告》要求，通过无烟单位创建评比活动，增强全社会控烟意识，促进公共场所和工作场所全面禁烟，保障人民群众身体健康...
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