X县开展“城市管理进社区”活动实施方案
2024-12-17
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X县开展“城市管理进社区”活动实施方案
为认真贯彻落实《山东省住房和城乡建设厅关于组织开展“城市管
理进社区”活动的指导意见》和《济宁市城市管理局关于关于印发
“城管进社区”的实施方案》工作要求，推进城市管理工作重心下
移，提升城市管理队伍延伸社区服务功能，结合我县城市运行管理
工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建统领，以
人民为中心，优化城市管理服务队伍，明确工作职能和责任分工，
完善创新城市管理部门与社区居民互动机制，开创“共商共建共治
共享”新局面,创新管理方式，为人民群众提供美丽、宜居、和谐的
社区环境。
二、任务目标
以“察民情、访民意、办实事、全覆盖”为目标，结合泗水县城市
管理执法工作实际和优势特长，深化“党建+执法+服务”工作模式，
擦亮“人民城管”党建服务品牌，扎实推进“城市管理进社区”主
题活动，搭建城市管理执法与社区居民互动平台，丰富社区治理内
涵，提高群众参与城市管理的积极性、主动性，实现基层党组织功
能的提升和城市管理、社会治理能力提升双赢，不断提升人民群众
的获得感、幸福感、安全感。
三、组织形式
“城市管理进社区”活动由城市管理部门为主体，负责牵头实施，泗
水县城市管理委员会统筹协调泗河街道、济河街道、县住建局等相
关部门，按照“三定方案”职责，联系对接城市社区居委会、物管
企业，通力协作、齐抓共管，条块结合、形成合力，共同参加“城
市管理进社区”活动。
四、活动内容
(一)城市管理法律进社区。一是城市管理部门要加强与街道办事处、
社区居委会沟通协调，设置宣传栏、宣传站，通过城管开放日、法
制宣传日等活动,大力宣传城市管理领域的法律、法规，介绍城市管
理方面标准规范及便民服务措施，增进社区居民对城管执法工作的
理解支持，增强依法维护权益的自觉性，引导群众参与城市管理工
作。二是充分发挥自身优势，配合街道办事处、社区居委会，加强
对物业服务企业、志愿服务组织及从业人员的法制培训,提高城市管
理业务知识水平，打造城市管理“后备军”。
(二)城市管理职责进社区。一是与社区网格员加强协调联动，通过微
信公众号、市民服务热线、城管 APP 等多种形式，实现信息共享，
对接群众服务需求，科学运用城市运行管理服务平台，及时受理、
派遣到相关业务部门处置，将城市管理问题第一时间进行交办衔接，
督促迅速解决。二是结合部门职责，联合街道办事处、社区居委会，
优化管理体制，开展综合整治，将城市管理难点热点问题纳入社区
治理范围，督促物业服务企业等责任主体履行义务，通过落实“门
前五包”责任制等措施，创建“美丽街区”。
(三)城市管理服务进社区。一是畅通诉求渠道，开通城管服务热线，
发挥运管服平台作用，畅通群众诉求渠道，优化提升网格化执法，
及时处理解决群众关于噪音、油烟、破坏绿化环境、乱搭乱建、占
用消防通道等破坏小区环境、影响居住安全等方面的热点难点问题。
二是建立“社区党组织+居委会+物业+城管”工作机制，发挥党组织
优势，与社区党组织建立双向联系机制，落实党员社区报到制度，
党员干部下沉社区开展共驻共建活动，组建民情书记团队到社区进
行民意“5”来听行动，采取业主恳谈会、社区调查、联席会等形式，
了解群众生活基本情况及存在的实际困难，听取群众的诉求建议，
积极开展结对帮扶、联创联建、定期巡查、环境整治等活动，及时
处置群众急难愁盼问题。三是创新服务载体，协同相关部门，整合
服务资源，建设“城管驿站”，搭建服务群众平台，推动城市管理
工作向社区延伸。与社区党组织共同协商城市管理的热难点问题，
实现基层问题治理的共享共治，提升社区综合治理能力，由点及面，
提升党建引领社会治理成效。
(四)城市管理执法进社区。一是建立社区居委会、物业服务企业、居
民代表、城市管理等部门协商议事工作机制,指导、发动社区落实辖
区内的“城镇容貌和环境卫生管理责任区制度”。二是推进执法重
心下移，下沉执法队伍，实施网格化管理，协助社区管理部门取缔
小区内擅自设置摊点，制止小区出入口外占道经营、非机动车乱停
乱放行为。三是发挥社区志愿者作用，加强社区市容环境自我管理，
对不文明行为进行劝导，减少社区市容环卫违章行为的发生，对私
搭乱建、毁绿等违法违规行为及时举报，社区下沉执法人员及时处
置，避免积小成大、积微成著。四是聚焦影响城市安全、群众反映
强烈的突出问题，联合相关部门开展综合整治，建立长效机制。对
群众反映的问题，要及时汇总整理，建立工作台账，做好立案、审
核、派遣和处置工作，并及时反馈办理情况，确保群众的操心事、
烦心事“件件有着落”。
五、实施步骤
活动分为安排部署、全面实施、总结提升三个阶段。
第一阶段：安排部署（2022 年3月）。按照全市“城市管理进社
区”总体要求，制定工作方案，报市局审核通过，启动“城市管理
进社区”工作。
第二阶段：全面实施（2022 年3月—11 月）按照“城市管理进社
区”工作要求，全面推进实施，做到以点带面，发挥典型示范引领
作用，掀起活动热潮，取得明显成效。
第三阶段：总结提升（2022 年12 月—2023 年1月）对“城市管理
进社区”活动进行全面自查和总结，找准薄弱环节、问题短板，促
整改提升，建立工作长效机制，营造积极氛围。
六、保障措施
（一）提高认识，加强领导。提高政治站位，充分认识开展“城管
进社区”活动的重要意义，切实加强组织领导，城市管理部门成立
工作专班，由局长任组长，分管领导任副组长，综合行政执法大队、
城市运行管理服务中心、机关科室负责人为成员，分工明确，压实
责任，确保“城市管理进社区”活动顺利推进、落地见效。
（二）主动作为，精心实施。城市管理部门会同有关职能部门，定
期研究“城市管理进社区”工作，建立完善定期调度、专项督导、
跟踪服务等配套措施，优化执法服务队伍，启动社区网格化常态化
管理模式，使城市管理融入社区、根植社区、服务社区，努力实现
城市建成区“城市管理进社区”全覆盖。
（三）积极宣传，营造氛围。充分发挥“城市管理进社区”桥梁纽
带作用，加大宣传力度，通过社区微信工作群、公众号、新闻媒体
等载体，利用宣传栏、宣传标语、座谈交流等多种途径和形式，多
角度、多形式的开展宣传，讲好“城管故事”，擦亮“人民城管”
服务品牌，增强广大市民积极参与城市管理工作的意识和能力，提
高社会各方参与社区管理积极性，营造社区居民“人人关心、积极
参与、共建共享”的积极氛围。
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X县开展“城市管理进社区”活动实施方案为认真贯彻落实《山东省住房和城乡建设厅关于组织开展“城市管理进社区”活动的指导意见》和《济宁市城市管理局关于关于印发“城管进社区”的实施方案》工作要求，推进城市管理工作重心下移，提升城市管理队伍延伸社区服务功能，结合我县城市运行管理工作实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建统领，以人民为中心，优化城市管理服务队伍，明确工作职能和责任分工，完善创新城市管理部门与社区居民互动机制，开创“共商共建共治共享”新局面,创新管理方式，为人民群众提供美丽、宜居、和谐的社区环境。二、任务目标以“察民情、访民意、办实事、全覆盖”为目...
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