关于创建双拥模范城市验收工作安排意见
2024-12-17
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关于创建双拥模范城市验收工作安排意见
拥军优属、拥政爱民是我党我军的优良传统和政治优势，
无论是战争年代还是和平时期，双拥工作都是我们战胜困
难、夺取胜利的重要法宝，是一项带有全局性、战略性的
工作。双拥模范城是对双拥工作成绩突出，并经过一定程
序命名的具有榜样和示范作用的先进典型，是当地党委、
政府、驻区部队和全体军民共同的政治荣誉，是体现同呼
吸、共命运、心连心新型军政军民关系的重要标志。
一、肯定成绩，直面问题
关岭历来有拥军优属、拥政爱民的光荣传统，近年来，
区委、区政府始终把支持国防和军队建设当做义不容辞的
责任，深入开展以爱国主义为核心的国防教育，全力配合
驻地部门做好各项军事活动，全面落实拥军优属政策，切
实帮助驻地部门解决实际困难和后顾之忧。驻区部队忠实
履行全心全意为人民服务宗旨，积极支持参与全区经济社
会建设，主动承担维护稳定、社会治理、抢险救灾等各种
急难险重任务，充分展示了人民子弟兵的英雄本色，赢得
了全区群众的爱戴和赞誉。在军地双方的坚持不懈努力下，
我区双拥工作一直保持全市前列，不断创造出新的业绩，
为关岭争当建设区域性国际中心城市排头兵营造了良好氛
围、作出了积极贡献。
现阶段我区创建双拥模范城工作面临的严峻形势和突出
问题：一是考核测评标准有所调整。今年全省双拥工作领
导小组对《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《全
省双拥模范城（县）考评标准》重新进行了修订，增加了
新内容，对创建全省双拥模范城提出了更高的标准。此外，
全省双拥领导小组办公室也计划将本届表彰的总数量压缩
20%左右，创建竞争势必进一步加大。二是工作长效机制
亟待健全。虽然已八次成功创建省级“双拥模范城”，但
对照“争在平时、创在经常”还存在差距，双拥创建工作
常态化、制度化坚持还不够好，创建氛围营造上还有差距。
三是创建整体合力还未形成。表现在有些单位落实双拥优
抚安置政策还留有死角，对部队反映的一些实际问题解决
不够及时有效；驻区部队与双拥工作联系还不够紧密，参
与关岭经济社会建设积极性还不够高。面对新的严峻形势
和问题，稍有不慎，我们就有“丢牌子”的危险。对此，
全区各级各部门及驻区部队必须高度重视，进一步提高对
创建工作重要性的认识，切实把思想和行动统一到区委、
区政府的决策部署上来，做到思路清晰，措施得力，以高
度的紧迫感和使命感，全力做好创建全省双拥模范城迎检
的各项准备工作。
二、明确任务，抓住关键
今年第二季度，省、市就将对我区新一轮全省双拥模范
城创建工作进行检查验收，时间紧、任务重。全区各级各
部门要认真对照《双拥模范城（县）创建命名管理办法》、
《全省双拥模范城（县）考评标准》以及《关岭区创建省
双拥模范城（区）目标任务分解方案》，精准对标、周密
安排，务求实效。
一要落实好各项优抚安置政策，扎实有效的做好拥军优
属工作。落实优抚安置政策历来是双拥模范城检查的硬指
标，我区是兵员大区、驻军大区，优抚对象数量多，落实
好优抚政策维护好他们的合法权益，是双拥工作的着眼点
和落脚点。重点要落实好军队干部转业、退役士兵安置、
随军家属就业、军人子女入学入托等政策，义务兵优待金
要按照有关规定足额发放到位。大力支持部队建设改革和
军事斗争准备，配合和保障部队完成训练演习、战备执勤、
抢险救灾等多样化军事任务。广泛开展科技、教育、文化、
法律拥军，协助部队加强新型作战力量建设，培养新型军
事人才，提高信息化建设水平。积极支援重点军事工程建
设，保护好军事设施。
二要围绕全区中心工作，扎实做好拥政爱民工作。驻区
部队要结合当前关岭的发展实际，将双拥工作纳入部队建
设的总体规划，列出明确的目标任务和实施计划；教育官
兵严格执行国家的法律、法规和地方政策的有关规定，自
觉遵守群众纪律，维护群众利益；发扬拥政爱民优良传统，
积极组织官兵广泛开展拥政爱民和军民共建活动；支援和
配合地方开展国防教育，配合有关部门对学生进行国防教
育和军事训练；充分发挥部队优势，围绕助学、扶贫、送
医、绿化“四项工程”，突出支持保障和改善民生，多办
解民忧、惠民生、暖民心的实事好事；配合地方加强和创
新社会治理，妥善处置危害国家安全和社会稳定的突发事
件，勇于承担抢险救灾等急难险重任务，全力保障群众生
命财产安全和维护社会和谐稳定。
三要不断创新丰富双拥共建内容，着力推进军民融合发
展。双拥工作离开了军民融合发展，就脱离了根本。我们
要站在党、国家和军队建设发展全局的高度，切实把推进
军民融合深度发展作为新形势下双拥工作一项重要政治任
务，做到机制到位、措施到位、落实到位。要建立健全军
民融合发展联席会议制度，定期召开联席会议，研究有关
军民融合发展的重大问题，及时听取部队的意见和建议，
统筹协调本地区军地各个单位落实双拥工作、推进军民融
合发展各项任务。要进一步打造创建特色和品牌，发挥双
拥工作部门作为军地联系协调的桥梁纽带作用，在做好创
建“规定动作”的同时，结合关岭实际，精心打造一批独
具特色的“自选动作”，力争有两点、出新意，不断提升
驻区部队参与创建工作和经济社会发展的积极性和主动性。
四要认真对照考核标准，深入开展查缺补漏工作。区双
拥办、区民政局要充分发挥职能作用，指导全区各级各部
门以及驻区部队认真对照省级考核标准，逐项研究、逐一
检查、逐条整改，尤其是要重点检查“一票否决”的情况，
检查双拥工作组织领导、宣传、军地互办实事等各项基础
材料、台账的准备情况，检查部队“三难”问题解决、优
抚优待政策的落实等方面的情况。对发现的问题，本单位、
本部门能解决的，要迅速明确责任人、整改措施、整改时
限，确保按期整改到位；对涉及面上的难点问题，要及时
提交双拥工作领导小组研究，迅速会办解决，最大努力确
保迎检工作不留盲点和死角，确保在省级考核验收中不失
分、多加分。
三、加强领导，落实责任
创建省级双拥模范城是一项覆盖面广、牵涉面大、关联
度高的社会系统工程。十九大报告中指出“新形势下，双
拥工作只能加强、不能削弱。军地合力，军民同心，我们
就一定能实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟
大复兴的中国梦，共同创造更加美好的未来。”全区上下
要通力协作、齐心协力，努力形成各级各部门和驻区部队
共创共建、人民群众广泛参与的良好工作格局。
一要加强组织领导。坚持党政一把手抓创建、负总责，
成立创建省级双拥模范城领导小组办公室，与区双拥办合
署办公，进一步发挥创城工作领导小组办公室的指挥调度
作用，形成区创城办统筹协调、有关部门各负其责、驻区
部队、全社会积极参与的领导体制和常态化工作机制，确
保创建工作各项任务有效落实。
二要充实创建力量。进一步调整充实双拥工作队伍，加
强创建队伍建设，区级各部门、各乡镇和驻区部队要配齐
配强省级双拥模范城创建专（兼）职工作人员，细化网格、
落实责任，确保常态长效化工作有人抓、抓到底。
三要加强宣传引导。宣传部门要制定细化双拥创建宣传
方案，通过多种形式大力倡导拥军优属、拥政爱民的良好
风尚；各级各部门要充分挖掘我区丰富的红色文化资源，
广泛开展双拥工作进企业、进机关、进社区、进学校、进
部队活动。
四要严格督促检查。区双拥办、各成员单位要对照对创
城考核验收的标准，通过明查与暗访相结合的方式对各部
门的创城工作落实情况进行全面检查，全程督导，定期召
开会议，分析研判形势，全面掌握工作进展情况，为区委、
区政府决策创城工作当好参谋，确保创城工作圆满完成。
对因领导不重视，政策不落实，工作不到位丢了分的单位，
将追究相关领导责任。
创建双拥模范城是区委、区政府作出的一项重要决策，
也是一项必须完成的硬任务。全区各级各部门要以这次会
议为契机，按照区委、区政府的工作部署，精准对标、真
抓实干，扎实有效地做好各项创建工作，高标准、高质量
完成创建任务，确保全省“双拥模范城”验收合格、创建
成功！
谢谢大家！
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关于创建双拥模范城市验收工作安排意见拥军优属、拥政爱民是我党我军的优良传统和政治优势，无论是战争年代还是和平时期，双拥工作都是我们战胜困难、夺取胜利的重要法宝，是一项带有全局性、战略性的工作。双拥模范城是对双拥工作成绩突出，并经过一定程序命名的具有榜样和示范作用的先进典型，是当地党委、政府、驻区部队和全体军民共同的政治荣誉，是体现同呼吸、共命运、心连心新型军政军民关系的重要标志。一、肯定成绩，直面问题关岭历来有拥军优属、拥政爱民的光荣传统，近年来，区委、区政府始终把支持国防和军队建设当做义不容辞的责任，深入开展以爱国主义为核心的国防教育，全力配合驻地部门做好各项军事活动，全面落实拥军优属政策，...
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