关于加强健康干预管理的实施方案
2024-12-17
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关于加强健康干预管理的实施方案
为深入贯彻落实《X》要求，健全完善健康干预长效机制，统筹推进
配套保障措施落实，快速提升全员健康素养，加快推动健康成果共
建共享，全力构建 X大健康格局，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的 XX 大
推进健康中国建设的总体要求，坚持以人民为中心的发展思想，牢
固树立“每个人是自己健康第一责任人”理念，按照 X职代会关于
健康企业建设的规划部署，以全员健康为出发点，以网格责任为着
力点，引导建立正确的健康观，养成良好的健康习惯，快速提高全
员健康水平，为建设世界一流现代化百年 X提供坚强健康保障。
二、工作目标
坚持以红色网格为引领，增强健康网格驱动力，加快健康干预机制
建设，全面压实健康包保责任。2024 年，实现 X“五高”三级和二级
指标人群健康干预率 100％、健康包保率 100％，非生产亡人总数相
比2023 年下降 10 ％。2025 年，因突发心脑血管疾病亡人数相比
2023 年下降 20％，在岗非生产亡人数相比 2023 年下降 20％。
三、健康干预五大行动
（一）健康精准干预行动
在X健康管理数智化建设上持续发力，优化“X员工健康服务平台”，
全面完成“一人一档”建设，进一步整合健康数据资源，深度挖掘
健康数据价值，实时评估健康风险，动态调整干预方案，确保健康
干预精准性、时效性快速提升。
1．推行个性化健康干预方案。结合员工健康档案信息，健康管理服
务机构制定实施“五类”人群（健康、风险、异常、慢病、大病人
群）健康干预方案。干预方案包含认知干预（健康科普、随访管理
等）和行为干预（营养膳食、生活习惯、科学运动、合理用药等）。
干预方式主要采用定期定时的电话、微信、短信、问卷随访等。
2．推行全覆盖健康分级干预。依据健康风险分级标准，采用定期干
预和即时干预方式，对重点关注人群实施分级管理。定期干预是指
健康管理服务机构结合员工健康干预方案采取的定期性干预管理；
即时干预是指针对健康监测发现员工单项指标异常提供的即时性干
预管理。
3．推行全过程健康干预记录。健康管理服务机构结合员工健康干预
方案任务计划、健康服务平台预警信息，在做好线上定期性和即时
性干预记录的同时，做好线下电话随访、面诊指导、健康宣教、健
康培训等干预记录。健康管理人员根据健康之家（健康小屋）等检
测设备监测结果，以自动传输、手动输入的方式及时进行线上数据
上传，并做好线下员工监测记录。健康管理服务机构每半年对各级
指标人群提交一次干预效果综合评价。
（二）健康责任包保行动
坚持健康网格化管理思维，建立健康包保责任体系，紧盯重点关注
人群管理，全面落实“直线责任＋属地责任＋包保人责任＋员工自
我责任＋健康服务平台责任”。遵循直线责任“一级包保一级”的
逐级包保模式，融合“属地健管人员＋网格包保人”的全覆盖包保，
促进健康干预由被动向主动管理新范式的转变。
1．明确健康包保责任。主要领导是本单位健康第一责任人，负责总
体部署推进健康包保工作。主管领导及责任部门负责制定本单位健
康包保工作计划并组织实施。健康管理师（员）负责监督落实本单
位健康包保工作执行，定期分析研判健康包保效果，及时调整包保
方案。包保人主要由基层干部担任，采取 A／B岗“双岗”制对被包
保员工实行全时段互补健康包保。被包保员工在做好自己健康第一
责任人的同时，主动配合健康包保。
2．明确健康包保人群。确定健康包保人群范围：“五高”三级指标
人群和已确诊大病人群，“五高”二级指标人群和已确诊慢病人群
（见附件 2），员工多项指标异常的按照就高原则实施包保。建立
“健康包保台账”（见附件 3），签订“健康包保责任卡”（见附
件4），积极推行全过程控制的专属网格包保新方式。
3．明确健康包保原则。健康管理人员、健康管理服务机构、健康包
保人及被包保员工建立沟通合作机制。健康包保应保证健康干预管
理内容得到全面落实，包含非药物干预、指标监测、心理健康指导、
健康宣教等综合性措施；通过健康场所定期监测、医院规范治疗和
积极邀约员工家属参与员工本人健康管理，实时关注员工身心异常
状况，及时动态评估并落实包保举措。
（三）健康亲情服务行动
坚持以人为本的健康关怀理念，推进“双岗、双精、双特色”健康
干预模式，在“双岗”制健康包保基础上，以不同人群精准化“体
检关怀”和就医帮扶“亲情关怀”的“双精”机制为基础，实现全
过程健康的分类管理；以特殊人群“特色体检”和“特殊关怀”的
“双特色”管理为依托，实现健康资源的重点倾斜，展现企业健康
管理的亲情化。
1．推进健康体检亲情化。结合员工既往健康状况，科学设置体检项
目，实施以心脑血管疾病、恶性肿瘤为主的健康风险排查。合理规
划体检进度，统筹各单位体检排期，保障体检过程质量和员工体验
感受。做到重点关注人群的应检尽检，结合体检结果强化干预举措，
对有需要的员工实施精准关怀体检和优先就医帮扶指导。
2．推进心理关爱亲情化。加强对员工的人文关怀，构建多层级、多
领域心理关爱管理与服务网络体系，提升服务技能，建立不同领域、
不同层级的网格化服务队伍，广泛开展心理关爱宣传教育、个体咨
询、团体辅导、危机干预；开通 7×12 小时心理关爱服务延长热线，
开展心理关爱服务进基层活动，定期举办自我成长、婚姻家庭、亲
子关系、职场关系、情绪调节等方面讲座，促进员工健康意识、心
理健康素养的提升。
3．推进健康宣教亲情化。利用《职业病防治法》宣传周、爱国卫生
运动等多种主题，广泛组织群众性健康宣教活动，加大对工作条件
艰苦、劳动强度大、职业危害因素多的岗位员工关心关爱，深入一
线开展岗位健康宣教，“面对面”做好“三减”提示、“手把手”
做好“三健”指导，促进一线员工养成健康生活行为方式，切实感
受到来自X的健康关怀。
（四）健康共建保障行动
坚持防治结合基本原则，全面推进“1＋5S”健康医疗服务支持，依
托X健康管理服务中心统筹管理，提供健康管理师、心理咨询师、
公共营养师、应急救护师、驻厂医生等健康专业人才队伍的支持保
障。加大偏远地区医疗资源保障力度，协调地方应急救护专业力量，
提升全员健康医疗保障能力。
1．推进科学健身规范管理。因地制宜、因人施策，通过工间操、健
步走、跳绳等群众性健身活动，督促和指导员工科学锻炼。群众性
竞技运动比赛前，需要在专业医生指导下开展健康筛查，对患有心
脑血管疾病、陈旧性运动损伤等员工，须做出专业评估后方可参赛。
2．推进应急救护全面覆盖。加强与医疗机构合作，完善急诊急救协
同处置机制，探索“一键式”应急救援支撑服务模式。持续推进
“红十字救护员”培训，鼓励领导干部带头参与，2024 年X在册员
工取证率达到 20％以上，实现 X各类场所设置兼职应急救护员。加
大应急救护培训力度，在员工入厂教育培训、各级安全管理培训中
增加急救知识和技能实操内容，2024 年力争40％的员工掌握应急救
护技能。
3．推进偏远站场医疗保障。针对偏远站场等医疗资源依托不足的单
位，通过驻厂医生、互联网医院和远程会诊相结合方式，完善野外
一线和生产一线医疗保障体系，优先配备检测设备、急救设施和必
备药品。鼓励同一区域内多个基层单位或承包商按照区域集中、高
效利用的原则共享设备设施。
（五）健康环境营造行动
坚持资源优先保障，整合 X现有资源，加快配套设施器材投入，全
面营造“8＋X”健康服务环境，在“8小时”工作时间内，为员工打
造健康之家（健康小屋）、无烟工作场所、营养健康食堂、心理健
康辅导室、运动健身场所等多维、立体的健康环境，促进全员自主
健康、享受健康、分享健康。
1．推进工作生活环境改善。抓实抓细生产设施、生活设施和文化体
育设施建设，合理布局工作场所，满足职业卫生要求，确保有害与
无害作业分开、工作场所与生活场所分开。配备安全可靠且符合人
机工效学的设备设施和操作工具，营造整洁卫生、舒适优美的工作
环境，让员工乐享健康工作生活。
2．推进营养健康食堂建设。2024 年再完成 X300 个营养健康食堂创
建，充分发挥公共营养师作用，推动心脑血管疾病、糖尿病、肥胖
等重点关注人群的营养干预支持，科学制定“标准食谱”和“膳食
营养计划”，积极践行“三减三健”行动，建立完善“三减”台账，
油盐糖摄入量人均每年递减3％，不断提升食堂科学膳食基础水平。
3．推进健康服务环境管理。规范健康之家（健康小屋）设备的管理
和使用，全面推进员工日常健康监测。辨识各类工作场所健康风险，
合理配备急救箱和急救包，在人员密集场所科学配置自动体外除颤
器（AED）。巩固禁烟控烟成果，将无烟工作场所创建纳入新时代
岗检，建立控烟监督体系和考核管理机制，提供戒烟咨询服务，不
断增强员工自主控烟意识。
四、保障措施
（一）加强组织领导。健康管理工作要与质量安全环保工作同部署、
同推进、同考核，各单位主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调、
亲自督办，成立专班负责统筹健康干预五大行动的组织实施和效果
评估。业务主管部门要结合 X方案研究制定适合本单位执行的具体
行动方案，分阶段、分步骤组织实施，确保工作目标按期实现。各
相关部门要通力合作、各负其责，有效整合资源，形成工作合力，
确保行动实效。
（二）严肃考核机制。对纳入健康包保范围的重点关注人群，要实
行升级管理，精准落实健康干预责任；对因健康干预落实不力，导
致突发心脑血管疾病的非生产亡人事件，要开展倒查追溯和责任追
究；对健康干预指标完成情况不达标的单位，要严格进行年度业绩
考核；对健康干预成效显著的单位和包保人，要给予奖励和表彰。
明确劳务输出人员由用人单位全面负责健康管理和职业卫生管理，
接受非生产亡人管控指标考核。
（三）加强宣传引导。各单位要利用单位主页、公众号、短视频等
媒体资源，大力宣传实施五大行动促进全员健康的重大意义、目标
任务和重大举措。要广泛动员，组织开展“职业健康达人”评选活
动，鼓励举办“运动达人”“戒烟达人”“减重达人”等代表性人
物评选，发挥示范引领作用。
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关于加强健康干预管理的实施方案为深入贯彻落实《X》要求，健全完善健康干预长效机制，统筹推进配套保障措施落实，快速提升全员健康素养，加快推动健康成果共建共享，全力构建X大健康格局，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的XX大推进健康中国建设的总体要求，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“每个人是自己健康第一责任人”理念，按照X职代会关于健康企业建设的规划部署，以全员健康为出发点，以网格责任为着力点，引导建立正确的健康观，养成良好的健康习惯，快速提高全员健康水平，为建设世界一流现代化百年X提供坚强健康保障。二、工作目标坚持以红色网格为引领，增强健康网格驱...
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