集团公司“五个能力提升”活动的实施方案
2024-12-17
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集团公司“五个能力提升”活动的实施方案
为加强领导干部综合能力素质，提升工作效率，进一步转变工作作
风，助推集团公司高质量发展取得显著成效，结合工作实际，特制
定“五个能力提升”活动实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实
党的 XX 大精神，认真学习贯彻习近平总书记对 xxx“五个更大”重要
要求，深入贯彻落实习近平总书记视察 xxx“4·27”重要讲话和对 xxx
工作系列重要指示精神，按照“党建领企、改革活企、产业兴企、
人才强企、文化塑企”发展思路，围绕政治过硬和本领高强，强化
思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力增强本领、提高
能力，全力推进集团公司市场化转型高质量发展，进一步确保实现
集团公司“十四五”战略规划目标。
二、组织领导
为确保此次活动取得实效，成立 xxx 集团“五个能力提升”活动领
导小组，名单如下：
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX
领导小组具体负责做好活动的统筹组织、督促落实等日常工作。领
导小组下设办公室，由卢源民同志兼任办公室主任，黎庆同志兼任
办公室副主任，成员从党委办、行政办、纪检监察室、人力资源部
抽调组成，办公室日常管理机构设在集团党委办公室，具体负责各
项日常工作。
三、实施原则
（一）坚持思想引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导，全面贯彻落实党的 XX 大精神，学深悟透习近平总书记系列重要
讲话和指示批示精神，引导干部职工深刻认识能力提升的重要性，
激发干部职工将本领恐慌的紧迫感转化为提升能力的自觉性。
（二）坚持问题导向。坚持刀刃向内，查摆政治素质有差距、改革
创新缺担当、攻坚克难办法少、执行落实不到位、基层调研不精准
背后的能力短板问题，即知即改、立行立改。
（三）坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进，
以上率下、突出重点、以点带面，着重解决影响能力提升和业务发
展的堵点问题，切实将能力建设贯穿干部育选管用全过程。
（四）坚持实践标准。深入开展大培训大练兵大比武，将“五个能
力提升”融入日常工作、业务发展各个环节、各个方面，着力提升
解决实际问题的能力，以实际成效来检验活动开展质量。
四、目标任务
认真贯彻习近平总书记关于增强“八项本领”、提高“七种能力”
的指示要求，围绕集团公司中心工作，着力锻造一支高素质专业化
干部队伍。从以下五个方面抓好能力提升建设：
（一）加强政治能力建设。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国
特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，
强化政治理论学习，坚持读原著、悟原理，深入学习贯彻党的 XX 大
精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，
深入落实自治区、xxx 市和市国资委、集团公司党委各项决策部署，
进一步提高政治站位，切实做到从政治大局、全区全市经济发展大
局出发思考工作、谋划工作、推动工作，在本职岗位上用心思、下
气力，埋头苦干、真抓实干，练就真功夫，增长真本领，着力提高
政治“三力”。
（二）加强改革创新能力建设。把创新摆在更加突出位置，主动求
新求变，加强业务知识学习，从思想上筑牢改革创新意识，突破思
想障碍，找出问题症结，立足于实践，打破传统观念和主观偏见，
灵活运用改革创新的方法，在推进解决集团公司深化改革、市场化
转型高质量发展、融资化债等工作中的困点和难点，提出切实有效
的新路子、新办法、新措施。
（三）加强作风效能建设。把去“行政化”作为一项重要任务，坚
持发扬党的优良作风，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精
神，治“四风”树新风并举，切实解决形式主义、官僚主义问题。
紧紧围绕党的 XX 大作出的重大战略部署和省、市、集团公司有关工
作要求，全力解决打折扣、不落实、选择性落实以及层层推卸责任
等不担当、不作为问题。通过整治工作作风，切实提高领导干部抓
落实的能力和效率，确保各项工作有人抓、有回应、有成效。
（四）加强学习调研能力建设。通过深入调研向群众学习、向一线
干部学习、向实践学习，进一步化解领导干部能力不足带来的“本
领恐慌”，从而提升科学决策能力、应急应突能力、群众工作能力。
通过深入基层一线、项目一线、业务一线调查研究，多层次、多方
位、多渠道地摸清摸透业务开展过程存在的困难和问题，增强领导
干部掌握具体情况的能力，进一步提高领导干部解决重点难点问题
能力。
（五）加强党风廉政和反腐败斗争能力建设。坚持严的基调不动摇，
通过加强政治理论学习、党纪党规学习，开展系列警示教育活动，
深入实施清廉国企建设，强化监督执纪、常态化提醒，以及对“一
把手”和同级监督管理，推动领导干部切实履行好党风廉政建设责
任，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，牢固树立廉洁自律
意识，从而加强防腐拒变和反腐败能力建设，进一步营造风清气正
的国有企业良好政治生态。
五、主要举措
（一）开展学习培训
1.开展政治理论学习。一是严格落实“第一议题”制度，通过组织
召开理论中心组、党委会、支部“三会一课”等，深入学习贯彻习
近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习贯彻习近平总书
记最新重要讲话精神和指示批示精神，认真学习习近平总书记视察
xxx“4·27”重要讲话精神和对 xxx 工作系列重要指示要求，以及习近平
总书记关于国有企业改革、党的建设的重要论述。二是将思想政治
建设、党的最新政策、方针、理论等作为党员集中轮训、干部专题
培训、线上线下培训等第一学习内容，加强对干部职工政治能力学
习教育。三是根据上级有关文件要求，深入开展学习贯彻习近平新
时代中国特色社会主义思想主题教育，制定好学习计划、活动安排，
确保取得实效。
2.开展业务知识培训。制定年度培训计划，分层次、针对性地开展
业务知识学习培训，组织开展专题培训、中层领导干部和后备干部
培训班。
（二）开展系列活动
3.组织开展调研学习活动。坚持问题导向，围绕集团公司重点工作，
结合挂点联系项目建设、联系支部等活动，运用访谈、专题座谈、
问卷调查等形式深入一线走访调研，了解集团公司发展需求，对调
研发现的问题和群众反映强烈的问题提出对策建议，逐条分析研究、
逐个研究解决，为集团决策部署出谋划策。集团领导班子成员年度
内撰写 1篇以上调研学习文章。
4.开展轮岗交流活动。采用上派下挂方式，选派优秀年轻干部到项
目建设、矿山开发、经营管理等一线积累经验、练就本领，抽调年
轻干部到集团本部挂职锻炼，增强干部职工大局意识，提升政治能
力。
5.开展交流研讨。以支部、党小组为单位，通过支部联建活动、党
小组学习会议等形式，交流研讨最新政策方针，相互学习各部门各
子公司推进业务工作中的新做法新措施，交流学习对标企业先进做
法，进一步提升创新思维。
6.开展对外交流学习。积极联系对接区内外同类企业，借鉴学习其
在经营管理、深化改革、产业发展、重点项目建设等方面的先进经
验及做法，进一步助推集团公司高质量发展。
（三）实施“清廉国企”建设
7.加强日常监督。紧盯“关键少数”，加强对子公司“一把手”和
领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督。灵活运
用监督执纪“第一种形态”，严格落实廉洁谈话制度，抓好廉洁从
业培训、任前岗前谈话、日常提醒谈话、约谈提醒常态化，让红脸
出汗成为常态。进一步完善综合监督职能，充分发挥职能部门在日
常监督的作用，建立完善纪检、审计、财务、工程等部门监督协调
联动机制，统筹整合各类监督力量，紧盯招标管理、财务管理、经
营项目、矿山开采等重点环节，不断丰富监督手段，拓宽监督渠道，
打通监督“最后一公里。
8.开展专项整治活动。根据上级文件要求，制定专项整治活动方案，
开展贸易、工程等领域专项整治活动，全面规范业务流程，健全规
章制度，发挥更大的监督治理效能。
9.加强廉洁风险点排查。从权力运行、制度机制和思想道德三个层
面全面开展风险排查，制定风险防控措施并加强监督检查，形成
“一把手”负总责、常态排查、动态检查、定期整改相结合的廉洁
风险排查责任机制。
10.开展正风肃纪活动。深入开展正风肃纪活动，持续推进作风建设，
组织开展作风建设主题活动，从落实工作、出谋划策等方面推进工
作落实，着力解决推诿扯皮、作风不实、措施不力等问题，进一步
提升干部职工作风效能。
11.开展廉政教育。开展现场警示教育，组织到廉政教育基地参观学
习、参加法院旁听等。充分利用集团宣传阵地、微信公众号、廉政
文化阵地等开展廉政警示教育，实施以案警醒、以案说法等活动，
从思想上筑牢干部职工拒腐防变底线，进一步促进干部职工反腐败
斗争能力建设。将党风廉政建设、党章党规党纪等内容列入党员轮
训、干部培训、中心组学习、“三会一课”等。
（四）实施重点攻坚
12.实施项目攻坚。一是围绕集团市场化转型发展，认真贯彻落实市
委“大抓项目、上大项目”的发展理念，积极运用“项目工作 20
法”，各部门（室）、各子公司要谋划一批重点项目和产业项目，
全力支撑集团市场化转型高质量发展。二是实施集团领导挂点推进
旱改水项目，集团领导挂点、集团部门联系推进 2023 年重大项目建
设等。子公司参照实施主要领导带头攻坚重大项目建设，同时制定
项目实施路线图，明确责任、完成时限。通过实施挂点联系，充分
调动领导干部深入基层一线掌握了解并解决业务开展过程中存在的
困难和问题。
13.实施改革攻坚。持续推进深化改革，深入实施子公司业务整合工
作，将部分业务重叠的子公司进行整合调整优化，促使子公司更加
聚焦主业，进一步增加营收和利润。
14.实施制度攻坚。一是组织开展制度学习培训，促使干部职工了解
制度、掌握制度、熟练运用制度。二是结合各子公司实际情况，大
胆创新，研究制定符合自身产业发展、适合现代化企业发展的制度
机制，健全完善现有制度和机制。
15.实施文化建设。结合集团战略部署、产业发展、人文精神等，打
造企业文化、企业品牌。制定集团形象宣传片，组织开展集团成立
五周年系列活动。管好用好宣传阵地，加强集团形象宣传。
六、活动安排
活动从 2024 年6月开始，至2024 年12 月结束。主要安排如下：
（一）动员部署（2024 年6月中旬前）。组织召开动员会议，明确
目标任务，提出具体要求，对方案的实施作动员部署。
（二）组织开展阶段（2024 年7月中旬－2024 年11 月）。各部门
（室）、各子公司要按照方案要求，积极组织配合开展各项学习培
训及各项活动。牵头部门要提前谋划、精心组织，确保各项活动有
序有质有量开展。
（三）总结提升阶段（2024 年11 月－2024 年12 月）。各部门
（室）、各子公司要全面总结方案实施取得的效果、存在问题以及
下一步打算，于12 月15 日前将相关情况报集团党委办。牵头部门
要督促各支部、各子公司按要求抓好落实，指导其全面总结，切实
确保活动取得实效。
七、组织保障
（一）提高政治站位。各部门（室）、各子公司要提高政治站位，
增强思想认识，要充分认识到加强能力建设的重要意义，积极调动
干部职工参与各项活动。全体干部职工要转变思想认识，把能力建
设作为当前一项重要工作来抓，从而提升自身综合能力素质。
（二）加强组织领导。各部门（室）、各子公司强化组织领导，主
要领导要牵头抓总、分管领导要抓好落实，以上率下，坚决不搞形
式主义，确保活动取得实实在在的成效。
（三）强化沟通协调。各部门（室）、各子公司要加强沟通协调，
在活动开展过程中遇到问题和困难，要及时与领导小组办公室沟通
对接，切实形成推动活动落地生效的强大合力。
（四）严格考核监督。领导小组办公室要开展考核督查，将“五个
能力提升”活动开展情况纳入党建考核目标任务，作为干部职工年
度考核的重要参考，纳入干部职工年度绩效考核内容。对敷衍塞责、
落实不力的要及时通报、严肃处理。
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集团公司“五个能力提升”活动的实施方案为加强领导干部综合能力素质，提升工作效率，进一步转变工作作风，助推集团公司高质量发展取得显著成效，结合工作实际，特制定“五个能力提升”活动实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，认真学习贯彻习近平总书记对xxx“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察xxx“4·27”重要讲话和对xxx工作系列重要指示精神，按照“党建领企、改革活企、产业兴企、人才强企、文化塑企”发展思路，围绕政治过硬和本领高强，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力增强本领、提高能力，全力推进集团公司市场化转型高质...
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